第一章 行政法基本理論
一、單項選擇題
1、下列有關(guān)行政合法原則與行政合理性原則的說法中，正確的是（?。?。
A.行政合法性原則只要求遵循憲法、法律
B.行政合法性原則指要求行政機關(guān)實施行政管理要符合實體法
C.行政合理性原則要求行政行為應建立在考慮相關(guān)因素的基礎上
D.行政合理性原則是形式合法性原則
2、自治州的單行條例和自治條例，（?。?。
A.報省或自治區(qū)人民代表大會批準后生效，并報全國人大常委會備案
B.報省、直轄市或自治區(qū)人大常委會批準后生效
C.報全國人大常委會批準后生效
D.報省、自治區(qū)人大常委會批準后生效，并報全國人大常委會和國務院備案
3、行政法的特定調(diào)整對象是行政關(guān)系和（?。?BR> A.法律關(guān)系
B.行政法律關(guān)系
C.監(jiān)督行政關(guān)系
D.權(quán)利義務關(guān)系
4、關(guān)于行政主體，下列說法正確的是（?。?。
A.行政機關(guān)都是行政主體
B.行政職權(quán)只有行政機關(guān)才能行使
C.并非所有的行政機關(guān)都能成為行政主體
D.行政機關(guān)在從事任何活動時都是行政主體
5、關(guān)于政府職能部門的說法錯誤的是（ ）。
A.省級人民政府可以根據(jù)工作需要設立若干職能部門
B.政府工作部門的法定職權(quán)主要有決定、命令的發(fā)布權(quán)，對行政事項的主管權(quán)
C.政府工作部門受本級人民政府統(tǒng)一領導，并受上級人民政府主管部門的領導或業(yè)務指導
D.縣級地方人民政府不能設立職能部門
6、根據(jù)行政法理論和法律規(guī)定，稅務所的機構(gòu)性質(zhì)和法律地位體現(xiàn)在（?。?BR> A.稅務所是稅務機關(guān)的派出機構(gòu)
B.稅務所是稅務機關(guān)的內(nèi)部機構(gòu)
C.稅務所是稅務機關(guān)委托的組織
D.稅務所是職權(quán)行政主體
7、下列關(guān)于行政委托和行政授權(quán)的表述中正確的是（?。?。
A.行政授權(quán)必須以法律、法規(guī)和規(guī)章的明文規(guī)定為依據(jù)，行政委托不需要以法律、法規(guī)或規(guī)章為依據(jù)
B.行政委托通常是要式的，在某些情況下可以口頭委托
C.法律法規(guī)授權(quán)的組織不是行政機關(guān)，但屬于行政主體
D.行政授權(quán)的法律后果由被授權(quán)方承擔，行政委托的法律后果由受委托的組織承擔
8、行政主體實施行政行為，只要是在法律、法規(guī)的授權(quán)范圍內(nèi)即可自行決定和直接實施，而無需與行政相對方協(xié)商或征得其同意，這體現(xiàn)了行政行為的（?。?。
A.從屬法律性
B.效力先定性
C.單方意志性
D.強制性
9、稅務機關(guān)將小規(guī)模納稅人變更為一般納稅人，就內(nèi)容上看屬于（?。?BR> A.設定義務的行為
B.剝奪權(quán)益的行為
C.變更法律地位的行為
D.確認某種法律事實的行為
10、工商部門向從事生產(chǎn)經(jīng)營者頒發(fā)營業(yè)執(zhí)照的行為在行政法上屬于（?。?。
A.雙方行政行為
B.行政許可行為
C.非要式行政行為
D.依職權(quán)的行政行為
11、行政行為的內(nèi)容必須合法、適當，這是行政行為的生效要件之一。對該要件理解錯誤的是（?。?BR> A.要求行政行為的內(nèi)容應當符合法律、法規(guī)的規(guī)定和行政法的基本原則
B.該要件表明，行政行為內(nèi)容必須符合實際，切實可行
C.人民法院對內(nèi)容違法或不適當?shù)男姓袨榭梢宰兏?BR> D.行政行為不僅必須合法，而且必須公正合理
12、下列行為屬于抽象行政行為的是（ ）。
A.行政處罰
B.行政立法
C.行政確認
D.行政監(jiān)督檢查
13、關(guān)于具體行政行為和抽象行政行為的聯(lián)系，下面說法錯誤的是（?。?BR> A.對象范圍不同
B.能否反復適用不同
C.可訴性相同
D.是否具有普遍約束力不同
14、下列行為中，（ ）屬于行政強制行為。
A.行政拘留
B.吊銷行政許可證件
C.責令停產(chǎn)停業(yè)
D.強制扣留
15、行政主體依照法律授權(quán)，對平等主體之間發(fā)生的，與行政管理活動密切相關(guān)的、特定的民事糾紛進行審查并作出裁斷的具體行政行為是（?。?。
A.行政復議
B.行政裁決
C.行政仲裁
D.行政調(diào)解
16、根據(jù)行政程序法理論，（ ）屬于行政程序法的基本制度。
A.先予執(zhí)行制度
B.公示催告制度
C.聽證制度
D.公示制度
17、下列有關(guān)政府信息公開制度的說法中符合《政府信息公開條例》規(guī)定的是（?。?BR> A.涉及國家秘密、個人隱私和商業(yè)秘密的政府信息一律不得公開
B.政府信息公開，都應當自該政府信息形成或在變更之日起20個工作日內(nèi)予以公開
C.行政機關(guān)依申請?zhí)峁┱畔?，除可以收取檢索、復制、郵寄等成本費用外，不得收取其他費用
D.涉及公民、法人或者其他組織切身利益的信息，行政機關(guān)應當依申請公開
二、多項選擇題
1、下列屬于行政程序法基本原則的有（ ）。
A.平等原則
B.公開原則
C.優(yōu)先原則
D.參與原則
E.公正原則
2、下列各項中，屬于依職權(quán)作出的行政確認行為有（?。?。
A.道路交通事故的責任認定
B.出國護照的審批
C.火災事故責任認定
D.一般納稅人資格的認定
E.頒發(fā)機動車駕駛執(zhí)照
3、行政相對方可以申請有權(quán)國家機關(guān)宣布行政行為無效的情形有（?。?BR> A.行政行為主體合法、內(nèi)容合法，但缺少程序合法這個行政合法性要件的
B.行政行為是行政主體明顯超越其職權(quán)作出的
C.行政行為具備合法要件，但不合時宜的
D.行政行為的實施將導致犯罪的
E.行政行為是行政主體在受脅迫情況下作出的
4、下面關(guān)于行政立法權(quán)說法正確的有（?。?。
A.并不是所有行政主體都享有行政立法權(quán)
B.國務院批準的較大的市的人民政府擁有行政立法權(quán)
C.經(jīng)權(quán)力機關(guān)特別授權(quán)的經(jīng)濟特區(qū)所在地的市人民政府擁有行政立法權(quán)
D.法定行政機關(guān)以外的其他行政主體也可能享有行政立法權(quán)
E.國務院部委有行政立法權(quán)
5、下列關(guān)于中央行政機關(guān)和地方行政機關(guān)的說法中，正確的有（?。?BR> A.國務院是國家行政機關(guān)
B.國務院組成部門和國務院的直屬機構(gòu)都有規(guī)章的制定權(quán)
C.地方人民政府的工作部門僅受地方人民政府的領導
D.地方人民政府的派出機關(guān)實際上履行著一級人民政府的職能
E.自治州人民政府除了行使地方人民政府的職權(quán)外，還可以依法行使自治權(quán)
6、根據(jù)行政機關(guān)工作人員相關(guān)理論，下列說法正確的有（?。?。
A.國家公務員依法履行公職，與國家之間形成職務關(guān)系
B.國家公務員執(zhí)行公務過程造成他人損害的，由公務員承擔責任
C.國家公務員在行政訴訟中處于被告的地位
D.國家公務員在行政機關(guān)中納入行政編制
E.公務員行使行政職權(quán)過程中違法失職不適用《行政處罰法》
7、關(guān)于法律、法規(guī)授權(quán)的組織，下列說法錯誤的有（?。?。
A.法律、法規(guī)授權(quán)的組織是依憲法或行政組織法設置的
B.法律、法規(guī)授權(quán)的組織行使一定的職權(quán)是基于具體法律、法規(guī)的授權(quán)
C.法律、法規(guī)授權(quán)的組織是固定的、基本的行政主體
D.法律、法規(guī)授權(quán)的組織只有在行使其所授職權(quán)時才具有行政主體的地位
E.法律、法規(guī)授權(quán)的組織是行政機關(guān)
8、根據(jù)行政法理論，行政相對人享有的行政受益權(quán)包括（?。?BR> A.聽證權(quán)
B.行政監(jiān)督權(quán)
C.就業(yè)權(quán)
D.申請行政復議權(quán)
E.獲得許可權(quán)
9、在我國，（?。?gòu)成行政法的重要淵源。
A.全國人大制定的行政基本法律
B.人民法院審理行政案件作出的判決
C.行政合同
D.國務院部門作出的行政解釋
E.行政規(guī)章
答案及解析
一、單項選擇題
1、
【正確答案】：C
【答案解析】：本題考核行政法的基本原則。合法性原則要求行政機關(guān)實施行政管理不僅應遵循憲法、法律，還要遵循行政法規(guī)、地方性法規(guī)、行政規(guī)章、自治條例和單行條例等，既要符合實體法，又要符合程序法，所以選項A、B錯誤。行政合理性原則是行政合法性原則的眼神，是一種實質(zhì)合法性原則，所以選項D錯誤。
【該題針對"行政法的基本原則"知識點進行考核】
2、
【正確答案】：D
【答案解析】：本題考核民族自治條例、單行條例的制定。自治州、自治縣的自治條例和單行條例，報省或自治區(qū)人大常委會批準后生效，并報全國人大常委會和國務院備案。
【該題針對"行政法的淵源"知識點進行考核】
3、
【正確答案】：C
【答案解析】：本題考核行政法的調(diào)整對象。行政法的特定調(diào)整對象是行政關(guān)系和監(jiān)督行政關(guān)系。行政關(guān)系是指，國家行政機關(guān)在行使行政職能的過程中，對內(nèi)對外所發(fā)生的關(guān)系。而監(jiān)督行政關(guān)系是指，國家有權(quán)機關(guān)在監(jiān)督行政行為的過程中，與行政機關(guān)所形成的關(guān)系。行政法的調(diào)整對象是行政關(guān)系和監(jiān)督行政關(guān)系，行政法對行政關(guān)系調(diào)整之后，就形成了行政法律關(guān)系，行政法對監(jiān)督行政關(guān)系調(diào)整以后，就形成了監(jiān)督行政法律關(guān)系。
【該題針對"監(jiān)督行政法律關(guān)系"知識點進行考核】
4、
【正確答案】：C
【答案解析】：本題考核行政主體的特征。國家行政機關(guān)是最主要的行政主體，但并非所有的行政機關(guān)都能成為行政主體。行政機關(guān)只有具備一定的條件才能成為行政主體。因此，某個政府機構(gòu)可能是行政機關(guān)，但不一定是行政主體，選項A不對，選項C正確。行政職權(quán)除由國家行政機關(guān)行使外，其他非國家行政機關(guān)的組織經(jīng)法律、法規(guī)授權(quán)或行政機關(guān)的委托，也可以行使一定的行政職權(quán)，選項B錯誤。行政機關(guān)在行使內(nèi)部管理權(quán)或從事民事活動時，不是行政主體，選項D錯誤。
【該題針對"行政主體的概念及特征"知識點進行考核】
5、
【正確答案】：D
【答案解析】：本題考核地方各級人民政府的職能部門。為了管理各方面的行政事務，地方各級人民政府可以根據(jù)工作需要，設立若干職能部門，承擔某一方面事務的組織與管理，因此選項D說法錯誤。
【該題針對"行政機關(guān)"知識點進行考核】
6、
【正確答案】：A
【答案解析】：本題考核派出機構(gòu)。稅務所屬于派出機構(gòu)，經(jīng)《稅收征管法》的授權(quán)，具有行政主體資格，在授權(quán)范圍內(nèi)成為授權(quán)行政主體。
【該題針對"法律、法規(guī)授權(quán)的組織"知識點進行考核】
7、
【正確答案】：C
【答案解析】：本題考核行政委托與行政授權(quán)的區(qū)別。本題中，A項錯誤。一是行政授權(quán)必須有法律、法規(guī)的明確規(guī)定為依據(jù)，不能以規(guī)章為依據(jù)，二是行政委托也必須有法律依據(jù)，其依據(jù)是法律、法規(guī)或規(guī)章。
B項說法錯誤，行政委托必須履行書面的委托手續(xù)，因此，行政委托必須是要式的。
C項正確。法律法規(guī)授權(quán)的組織是依法律、法規(guī)授權(quán)而行使特定行政職能的非國家機關(guān)組織。被授權(quán)組織不是行政機關(guān)，可以是行政機構(gòu)，企業(yè)組織、事業(yè)單位等，被授權(quán)組織在行使所授職權(quán)時享有與行政機關(guān)相同的法律地位，可以自己的名義行使所授職權(quán)，并對外承擔法律責任，因此是授權(quán)行政主體。
D項是錯誤的，行政授權(quán)的法律后果由被授權(quán)的組織承擔，也就是由被授權(quán)方承擔，因為被授權(quán)的組織具有行政主體資格；行政委托的法律后果由委托的行政機關(guān)承擔，受委托的組織沒有行政主體資格。
【該題針對"行政機關(guān)委托的組織"知識點進行考核】
8、
【正確答案】：C
【答案解析】：本題考核行政行為的特征。單方意志性，即行政主體實施行政行為，只要是在憲法、組織法或其他法律、法規(guī)的授權(quán)范圍內(nèi)，即可自行決定和直接實施，而無需與行政相對方協(xié)商或征得其同意。所以選項C正確。
【該題針對"行政行為的概念和特征"知識點進行考核】
9、
【正確答案】：C
【答案解析】：本題考核行政行為的內(nèi)容。行政行為的內(nèi)容有：①賦予權(quán)益或義務；②剝奪權(quán)益或免除義務；③變更法律地位；④確認法律事實與法律地位。稅務機關(guān)將小規(guī)模納稅人變更為一般納稅人，是稅務機關(guān)通過行政行為將行政相對方原來存在的法律地位予以改變，是變更法律地位的行為。
【該題針對"行政行為的內(nèi)容和效力"知識點進行考核】
10、
【正確答案】：B
【答案解析】：本題考核行政行為的分類。頒發(fā)營業(yè)執(zhí)照行為是一種依申請的單方、要式行政行為，是行政許可的一種。
【該題針對"行政行為的分類"知識點進行考核】
11、
【正確答案】：C
【答案解析】：本題考核行政行為的合法要件。行政行為的內(nèi)容合法，是指行政行為所涉及的權(quán)利、義務，以及對這些權(quán)利、義務的影響或處理，均應符合法律、法規(guī)的規(guī)定和行政法的基本原則。行政行為的內(nèi)容適當，是指行政行為的內(nèi)容要明確，而且應當公正、合理，符合法律的目的和公共利益。本題中，選項C錯在人民法院只能對顯失公平的行政處罰決定進行變更。
【該題針對"行政行為的合法要件"知識點進行考核】
12、
【正確答案】：B
【答案解析】：本題考核抽象行政行為。抽象行政行為是具體行政行為的對稱。從動態(tài)上講，抽象行政行為是指國家行政機關(guān)針對不特定的人和事制定具有普遍約束力的行為規(guī)則的活動，如行政立法；從靜態(tài)上講，抽象行政行為是指國家行政機關(guān)針對不特定的人和事制定出來的具有普遍約束力的行為規(guī)則，包括行政法規(guī)、行政規(guī)章，具有普遍約束力的決定、命令等。其余三項屬于具體行政行為。
【該題針對"抽象行政行為"知識點進行考核】
13、
【正確答案】：C
【答案解析】：本題從概念上考核具體行政行為和抽象行政行為的區(qū)別與聯(lián)系。抽象行政行為以不特定的人和事為調(diào)整對象，能反復適用且對相對人權(quán)利產(chǎn)生間接性的影響。具體行政行為以特定的人和事為調(diào)整對象，僅對本次事項的處理具有效力，不能反復適用且對相對人的權(quán)利和利益產(chǎn)生直接的影響。實施具體行政行為的主體是各級行政機關(guān)及其他行使行政職權(quán)的組織；而實施抽象行政行為的主體是具有行政立法權(quán)，可以制定行政法規(guī)或行政規(guī)章的國家行政機關(guān)。具體行政行為可以引起行政訴訟；而抽象行政行為不能引起行政訴訟。所以，本題應選C。
【該題針對"具體行政行為"知識點進行考核】
14、
【正確答案】：D
【答案解析】：本題考核行政強制行為。選項ABC都屬于行政處罰，不屬于行政強制行為。
【該題針對"具體行政行為"知識點進行考核】
15、
【正確答案】：B
【答案解析】：本題考核行政裁決的概念。行政裁決，是指法律授權(quán)的特定行政主體依法律授權(quán)，對平等主體之間發(fā)生的、與行政管理活動密切相關(guān)的、特定的民事侵權(quán)損害糾紛進行審查，并就各方責任的承擔作出裁斷的具體行政行為。
【該題針對"具體行政行為"知識點進行考核】
16、
【正確答案】：C
【答案解析】：本題考核行政程序法的基本制度。行政程序法的基本制度包括信息公開制度、回避制度、聽證制度、告知制度、說明理由制度、時效制度。
【該題針對"行政程序法的基本制度"知識點進行考核】
17、
【正確答案】：C
【答案解析】：本題考核政府信息公開制度。行政機關(guān)不得公開涉及國家秘密、商業(yè)秘密、個人隱私的政府信息。但是，經(jīng)權(quán)利人同意公開或者行政機關(guān)認為不公開可能對公共利益造成重大影響的涉及商業(yè)秘密、個人隱私的政府信息，可以予以公開。所以選項A錯誤。主動公開范圍的政府信息。應當自該政府信息形成或在變更之日起20個工作日內(nèi)予以公開。但是依申請公開政府信息的，另有時間規(guī)定，選項B說"政府信息公開，都應當自該政府信息形成或在變更之日起20個工作日內(nèi)予以公開"這種說法是錯誤的。涉及公民、法人或者其他組織切身利益的信息，屬于政府應當主動公開的信息。所以選項D錯誤。
【該題針對"行政程序法的基本制度"知識點進行考核】
二、多項選擇題
1、
【正確答案】：BDE
【答案解析】：本題考核行政程序法的基本原則。行政程序法的基本原則是公開原則、公正原則、參與原則和效率原則。
【該題針對"行政程序法的基本原則"知識點進行考核】
2、
【正確答案】：AC
【答案解析】：本題考核依職權(quán)的行政確認行為。本題中，B、E兩項是行政許可，A、C、D三項是行政確認。其中，A、C兩項是依職權(quán)的行政確認行為，D項是依申請的行政確認行為。
【該題針對"具體行政行為"知識點進行考核】
3、
【正確答案】：BDE
【答案解析】：本題考核無效行政行為。行政行為具有下述情形之一的，行政相對方可以申請有權(quán)國家機關(guān)宣布或由有權(quán)國家機關(guān)依職權(quán)宣布該行為無效：(1)行政行為具有特別重大的違法情形或具有明顯的違法情形；(2)行政主體不明確或明顯超越相應行政主體職權(quán)的行政行為；(3)行政主體受脅迫作出的行政行為；(4)行政行為的實施將導致犯罪；(5)行政行為嚴重違反法定程序。
【該題針對"行政行為的無效、撤銷和廢止"知識點進行考核】
4、
【正確答案】：ABCE
【答案解析】：本題考核行政立法權(quán)。法定行政機關(guān)以外的其他行政主體，均不享有行政立法權(quán)。選項D不正確。
【該題針對"抽象行政行為"知識點進行考核】
5、
【正確答案】：ABDE
【答案解析】：本題考核中央行政機關(guān)和地方行政機關(guān)的職權(quán)。國務院是國家權(quán)力機構(gòu)的執(zhí)行機關(guān)，是國家行政機關(guān)。因此，A項正確。
國務院各部委和國務院直屬機構(gòu)，如財政部、國家稅務總局，都有規(guī)章的制定權(quán)。因此，B項是正確的。
地方人民政府的工作部門除實行垂直領導的以外，均實行"雙重領導"，即除了受本級人民政府統(tǒng)一領導以外，還受上級人民政府主管部門的領導和業(yè)務指導。因此，C項錯誤。
地方人民政府的派出機關(guān)并不是一級人民政府，但實際上卻履行著一級人民政府的職能，在一定區(qū)域內(nèi)依法行使對所有行政事務的組織和管理權(quán)。因此，D項是正確的。
自治州人民政府屬于一級地方人民政府，與自治區(qū)、自治縣的人民政府一樣，除了行使地方各級人民政府的職權(quán)以外，還依照憲法、民族區(qū)域自治法和其他法律規(guī)定的權(quán)限，行使自治權(quán)。因此，E項是正確的。
【該題針對"行政機關(guān)"知識點進行考核】
6、
【正確答案】：ADE
【答案解析】：本題考核行政機關(guān)工作人員。國家公務員，是指在各級國家行政機關(guān)中依法定方式和程序錄用，納入國家行政編制，依法履行公職的人員。國家公務員依法履行公職，與國家之間形成職務關(guān)系。國家公務員執(zhí)行職務行為中所造成的損失，由國家行政機關(guān)承擔賠償責任。至于公務員行使行政職權(quán)過程中的違法失職行為，不適用《行政處罰法》。在行政訴訟中，國家公務員既不能做原告，也不能做被告。所以選項A、D、E正確。
【該題針對"行政機關(guān)工作人員"知識點進行考核】
7、
【正確答案】：ACE
【答案解析】：本題考核法律法規(guī)授權(quán)的組織。行政機關(guān)是依憲法或行政組織法的規(guī)定而設置的行使國家行政職能的國家機關(guān)。這是它與法律、法規(guī)授權(quán)的組織相區(qū)別。法律、法規(guī)授權(quán)的組織不是依憲法或行政組織法設置的，它們行使一定的職權(quán)是基于具體法律、法規(guī)的授權(quán)。因此，行政機關(guān)是固定的、基本的行政主體，而法律、法規(guī)授權(quán)的組織只有在行使其所授職權(quán)時才具有行政主體的地位。
【該題針對"法律、法規(guī)授權(quán)的組織"知識點進行考核】
8、
【正確答案】：CE
【答案解析】：本題考核行政相對人享有的行政受益權(quán)。行政相對人的受益權(quán)是指行政相對人可以依照法律規(guī)定從行政主體或通過行政主體的管理活動獲得利益。包括：就業(yè)權(quán)，享受養(yǎng)老、保險、救濟金等社會福利的權(quán)利，獲得許可、獎勵、減免稅等其他利益的權(quán)利，接受義務教育的權(quán)利。
【該題針對"行政法律關(guān)系"知識點進行考核】
9、
【正確答案】：ADE
【答案解析】：本題考核行政法的淵源。在我國，行政法的淵源一般包括憲法、法律、行政法規(guī)、行政規(guī)章、地方性法規(guī)、民族自治條例、單行條例，另外還有特殊淵源，包括國際條約和協(xié)定中涉及國內(nèi)行政管理的部分，對行政活動具有約束力的法律解釋以及行政機關(guān)制定和發(fā)布的規(guī)范性文件。在本題中，選項BC都不是行政法的淵源。選項D國務院部門作出的行政解釋應屬于行政法的淵源之一。法律解釋是行政法的特殊淵源，法律解釋即有權(quán)解釋，有權(quán)解釋包括立法解釋、司法解釋、行政解釋和地方解釋，所以選項D是正確的。
【該題針對"行政法的淵源"知識點進行考核】
一、單項選擇題
1、下列有關(guān)行政合法原則與行政合理性原則的說法中，正確的是（?。?。
A.行政合法性原則只要求遵循憲法、法律
B.行政合法性原則指要求行政機關(guān)實施行政管理要符合實體法
C.行政合理性原則要求行政行為應建立在考慮相關(guān)因素的基礎上
D.行政合理性原則是形式合法性原則
2、自治州的單行條例和自治條例，（?。?。
A.報省或自治區(qū)人民代表大會批準后生效，并報全國人大常委會備案
B.報省、直轄市或自治區(qū)人大常委會批準后生效
C.報全國人大常委會批準后生效
D.報省、自治區(qū)人大常委會批準后生效，并報全國人大常委會和國務院備案
3、行政法的特定調(diào)整對象是行政關(guān)系和（?。?BR> A.法律關(guān)系
B.行政法律關(guān)系
C.監(jiān)督行政關(guān)系
D.權(quán)利義務關(guān)系
4、關(guān)于行政主體，下列說法正確的是（?。?。
A.行政機關(guān)都是行政主體
B.行政職權(quán)只有行政機關(guān)才能行使
C.并非所有的行政機關(guān)都能成為行政主體
D.行政機關(guān)在從事任何活動時都是行政主體
5、關(guān)于政府職能部門的說法錯誤的是（ ）。
A.省級人民政府可以根據(jù)工作需要設立若干職能部門
B.政府工作部門的法定職權(quán)主要有決定、命令的發(fā)布權(quán)，對行政事項的主管權(quán)
C.政府工作部門受本級人民政府統(tǒng)一領導，并受上級人民政府主管部門的領導或業(yè)務指導
D.縣級地方人民政府不能設立職能部門
6、根據(jù)行政法理論和法律規(guī)定，稅務所的機構(gòu)性質(zhì)和法律地位體現(xiàn)在（?。?BR> A.稅務所是稅務機關(guān)的派出機構(gòu)
B.稅務所是稅務機關(guān)的內(nèi)部機構(gòu)
C.稅務所是稅務機關(guān)委托的組織
D.稅務所是職權(quán)行政主體
7、下列關(guān)于行政委托和行政授權(quán)的表述中正確的是（?。?。
A.行政授權(quán)必須以法律、法規(guī)和規(guī)章的明文規(guī)定為依據(jù)，行政委托不需要以法律、法規(guī)或規(guī)章為依據(jù)
B.行政委托通常是要式的，在某些情況下可以口頭委托
C.法律法規(guī)授權(quán)的組織不是行政機關(guān)，但屬于行政主體
D.行政授權(quán)的法律后果由被授權(quán)方承擔，行政委托的法律后果由受委托的組織承擔
8、行政主體實施行政行為，只要是在法律、法規(guī)的授權(quán)范圍內(nèi)即可自行決定和直接實施，而無需與行政相對方協(xié)商或征得其同意，這體現(xiàn)了行政行為的（?。?。
A.從屬法律性
B.效力先定性
C.單方意志性
D.強制性
9、稅務機關(guān)將小規(guī)模納稅人變更為一般納稅人，就內(nèi)容上看屬于（?。?BR> A.設定義務的行為
B.剝奪權(quán)益的行為
C.變更法律地位的行為
D.確認某種法律事實的行為
10、工商部門向從事生產(chǎn)經(jīng)營者頒發(fā)營業(yè)執(zhí)照的行為在行政法上屬于（?。?。
A.雙方行政行為
B.行政許可行為
C.非要式行政行為
D.依職權(quán)的行政行為
11、行政行為的內(nèi)容必須合法、適當，這是行政行為的生效要件之一。對該要件理解錯誤的是（?。?BR> A.要求行政行為的內(nèi)容應當符合法律、法規(guī)的規(guī)定和行政法的基本原則
B.該要件表明，行政行為內(nèi)容必須符合實際，切實可行
C.人民法院對內(nèi)容違法或不適當?shù)男姓袨榭梢宰兏?BR> D.行政行為不僅必須合法，而且必須公正合理
12、下列行為屬于抽象行政行為的是（ ）。
A.行政處罰
B.行政立法
C.行政確認
D.行政監(jiān)督檢查
13、關(guān)于具體行政行為和抽象行政行為的聯(lián)系，下面說法錯誤的是（?。?BR> A.對象范圍不同
B.能否反復適用不同
C.可訴性相同
D.是否具有普遍約束力不同
14、下列行為中，（ ）屬于行政強制行為。
A.行政拘留
B.吊銷行政許可證件
C.責令停產(chǎn)停業(yè)
D.強制扣留
15、行政主體依照法律授權(quán)，對平等主體之間發(fā)生的，與行政管理活動密切相關(guān)的、特定的民事糾紛進行審查并作出裁斷的具體行政行為是（?。?。
A.行政復議
B.行政裁決
C.行政仲裁
D.行政調(diào)解
16、根據(jù)行政程序法理論，（ ）屬于行政程序法的基本制度。
A.先予執(zhí)行制度
B.公示催告制度
C.聽證制度
D.公示制度
17、下列有關(guān)政府信息公開制度的說法中符合《政府信息公開條例》規(guī)定的是（?。?BR> A.涉及國家秘密、個人隱私和商業(yè)秘密的政府信息一律不得公開
B.政府信息公開，都應當自該政府信息形成或在變更之日起20個工作日內(nèi)予以公開
C.行政機關(guān)依申請?zhí)峁┱畔?，除可以收取檢索、復制、郵寄等成本費用外，不得收取其他費用
D.涉及公民、法人或者其他組織切身利益的信息，行政機關(guān)應當依申請公開
二、多項選擇題
1、下列屬于行政程序法基本原則的有（ ）。
A.平等原則
B.公開原則
C.優(yōu)先原則
D.參與原則
E.公正原則
2、下列各項中，屬于依職權(quán)作出的行政確認行為有（?。?。
A.道路交通事故的責任認定
B.出國護照的審批
C.火災事故責任認定
D.一般納稅人資格的認定
E.頒發(fā)機動車駕駛執(zhí)照
3、行政相對方可以申請有權(quán)國家機關(guān)宣布行政行為無效的情形有（?。?BR> A.行政行為主體合法、內(nèi)容合法，但缺少程序合法這個行政合法性要件的
B.行政行為是行政主體明顯超越其職權(quán)作出的
C.行政行為具備合法要件，但不合時宜的
D.行政行為的實施將導致犯罪的
E.行政行為是行政主體在受脅迫情況下作出的
4、下面關(guān)于行政立法權(quán)說法正確的有（?。?。
A.并不是所有行政主體都享有行政立法權(quán)
B.國務院批準的較大的市的人民政府擁有行政立法權(quán)
C.經(jīng)權(quán)力機關(guān)特別授權(quán)的經(jīng)濟特區(qū)所在地的市人民政府擁有行政立法權(quán)
D.法定行政機關(guān)以外的其他行政主體也可能享有行政立法權(quán)
E.國務院部委有行政立法權(quán)
5、下列關(guān)于中央行政機關(guān)和地方行政機關(guān)的說法中，正確的有（?。?BR> A.國務院是國家行政機關(guān)
B.國務院組成部門和國務院的直屬機構(gòu)都有規(guī)章的制定權(quán)
C.地方人民政府的工作部門僅受地方人民政府的領導
D.地方人民政府的派出機關(guān)實際上履行著一級人民政府的職能
E.自治州人民政府除了行使地方人民政府的職權(quán)外，還可以依法行使自治權(quán)
6、根據(jù)行政機關(guān)工作人員相關(guān)理論，下列說法正確的有（?。?。
A.國家公務員依法履行公職，與國家之間形成職務關(guān)系
B.國家公務員執(zhí)行公務過程造成他人損害的，由公務員承擔責任
C.國家公務員在行政訴訟中處于被告的地位
D.國家公務員在行政機關(guān)中納入行政編制
E.公務員行使行政職權(quán)過程中違法失職不適用《行政處罰法》
7、關(guān)于法律、法規(guī)授權(quán)的組織，下列說法錯誤的有（?。?。
A.法律、法規(guī)授權(quán)的組織是依憲法或行政組織法設置的
B.法律、法規(guī)授權(quán)的組織行使一定的職權(quán)是基于具體法律、法規(guī)的授權(quán)
C.法律、法規(guī)授權(quán)的組織是固定的、基本的行政主體
D.法律、法規(guī)授權(quán)的組織只有在行使其所授職權(quán)時才具有行政主體的地位
E.法律、法規(guī)授權(quán)的組織是行政機關(guān)
8、根據(jù)行政法理論，行政相對人享有的行政受益權(quán)包括（?。?BR> A.聽證權(quán)
B.行政監(jiān)督權(quán)
C.就業(yè)權(quán)
D.申請行政復議權(quán)
E.獲得許可權(quán)
9、在我國，（?。?gòu)成行政法的重要淵源。
A.全國人大制定的行政基本法律
B.人民法院審理行政案件作出的判決
C.行政合同
D.國務院部門作出的行政解釋
E.行政規(guī)章
答案及解析
一、單項選擇題
1、
【正確答案】：C
【答案解析】：本題考核行政法的基本原則。合法性原則要求行政機關(guān)實施行政管理不僅應遵循憲法、法律，還要遵循行政法規(guī)、地方性法規(guī)、行政規(guī)章、自治條例和單行條例等，既要符合實體法，又要符合程序法，所以選項A、B錯誤。行政合理性原則是行政合法性原則的眼神，是一種實質(zhì)合法性原則，所以選項D錯誤。
【該題針對"行政法的基本原則"知識點進行考核】
2、
【正確答案】：D
【答案解析】：本題考核民族自治條例、單行條例的制定。自治州、自治縣的自治條例和單行條例，報省或自治區(qū)人大常委會批準后生效，并報全國人大常委會和國務院備案。
【該題針對"行政法的淵源"知識點進行考核】
3、
【正確答案】：C
【答案解析】：本題考核行政法的調(diào)整對象。行政法的特定調(diào)整對象是行政關(guān)系和監(jiān)督行政關(guān)系。行政關(guān)系是指，國家行政機關(guān)在行使行政職能的過程中，對內(nèi)對外所發(fā)生的關(guān)系。而監(jiān)督行政關(guān)系是指，國家有權(quán)機關(guān)在監(jiān)督行政行為的過程中，與行政機關(guān)所形成的關(guān)系。行政法的調(diào)整對象是行政關(guān)系和監(jiān)督行政關(guān)系，行政法對行政關(guān)系調(diào)整之后，就形成了行政法律關(guān)系，行政法對監(jiān)督行政關(guān)系調(diào)整以后，就形成了監(jiān)督行政法律關(guān)系。
【該題針對"監(jiān)督行政法律關(guān)系"知識點進行考核】
4、
【正確答案】：C
【答案解析】：本題考核行政主體的特征。國家行政機關(guān)是最主要的行政主體，但并非所有的行政機關(guān)都能成為行政主體。行政機關(guān)只有具備一定的條件才能成為行政主體。因此，某個政府機構(gòu)可能是行政機關(guān)，但不一定是行政主體，選項A不對，選項C正確。行政職權(quán)除由國家行政機關(guān)行使外，其他非國家行政機關(guān)的組織經(jīng)法律、法規(guī)授權(quán)或行政機關(guān)的委托，也可以行使一定的行政職權(quán)，選項B錯誤。行政機關(guān)在行使內(nèi)部管理權(quán)或從事民事活動時，不是行政主體，選項D錯誤。
【該題針對"行政主體的概念及特征"知識點進行考核】
5、
【正確答案】：D
【答案解析】：本題考核地方各級人民政府的職能部門。為了管理各方面的行政事務，地方各級人民政府可以根據(jù)工作需要，設立若干職能部門，承擔某一方面事務的組織與管理，因此選項D說法錯誤。
【該題針對"行政機關(guān)"知識點進行考核】
6、
【正確答案】：A
【答案解析】：本題考核派出機構(gòu)。稅務所屬于派出機構(gòu)，經(jīng)《稅收征管法》的授權(quán)，具有行政主體資格，在授權(quán)范圍內(nèi)成為授權(quán)行政主體。
【該題針對"法律、法規(guī)授權(quán)的組織"知識點進行考核】
7、
【正確答案】：C
【答案解析】：本題考核行政委托與行政授權(quán)的區(qū)別。本題中，A項錯誤。一是行政授權(quán)必須有法律、法規(guī)的明確規(guī)定為依據(jù)，不能以規(guī)章為依據(jù)，二是行政委托也必須有法律依據(jù)，其依據(jù)是法律、法規(guī)或規(guī)章。
B項說法錯誤，行政委托必須履行書面的委托手續(xù)，因此，行政委托必須是要式的。
C項正確。法律法規(guī)授權(quán)的組織是依法律、法規(guī)授權(quán)而行使特定行政職能的非國家機關(guān)組織。被授權(quán)組織不是行政機關(guān)，可以是行政機構(gòu)，企業(yè)組織、事業(yè)單位等，被授權(quán)組織在行使所授職權(quán)時享有與行政機關(guān)相同的法律地位，可以自己的名義行使所授職權(quán)，并對外承擔法律責任，因此是授權(quán)行政主體。
D項是錯誤的，行政授權(quán)的法律后果由被授權(quán)的組織承擔，也就是由被授權(quán)方承擔，因為被授權(quán)的組織具有行政主體資格；行政委托的法律后果由委托的行政機關(guān)承擔，受委托的組織沒有行政主體資格。
【該題針對"行政機關(guān)委托的組織"知識點進行考核】
8、
【正確答案】：C
【答案解析】：本題考核行政行為的特征。單方意志性，即行政主體實施行政行為，只要是在憲法、組織法或其他法律、法規(guī)的授權(quán)范圍內(nèi)，即可自行決定和直接實施，而無需與行政相對方協(xié)商或征得其同意。所以選項C正確。
【該題針對"行政行為的概念和特征"知識點進行考核】
9、
【正確答案】：C
【答案解析】：本題考核行政行為的內(nèi)容。行政行為的內(nèi)容有：①賦予權(quán)益或義務；②剝奪權(quán)益或免除義務；③變更法律地位；④確認法律事實與法律地位。稅務機關(guān)將小規(guī)模納稅人變更為一般納稅人，是稅務機關(guān)通過行政行為將行政相對方原來存在的法律地位予以改變，是變更法律地位的行為。
【該題針對"行政行為的內(nèi)容和效力"知識點進行考核】
10、
【正確答案】：B
【答案解析】：本題考核行政行為的分類。頒發(fā)營業(yè)執(zhí)照行為是一種依申請的單方、要式行政行為，是行政許可的一種。
【該題針對"行政行為的分類"知識點進行考核】
11、
【正確答案】：C
【答案解析】：本題考核行政行為的合法要件。行政行為的內(nèi)容合法，是指行政行為所涉及的權(quán)利、義務，以及對這些權(quán)利、義務的影響或處理，均應符合法律、法規(guī)的規(guī)定和行政法的基本原則。行政行為的內(nèi)容適當，是指行政行為的內(nèi)容要明確，而且應當公正、合理，符合法律的目的和公共利益。本題中，選項C錯在人民法院只能對顯失公平的行政處罰決定進行變更。
【該題針對"行政行為的合法要件"知識點進行考核】
12、
【正確答案】：B
【答案解析】：本題考核抽象行政行為。抽象行政行為是具體行政行為的對稱。從動態(tài)上講，抽象行政行為是指國家行政機關(guān)針對不特定的人和事制定具有普遍約束力的行為規(guī)則的活動，如行政立法；從靜態(tài)上講，抽象行政行為是指國家行政機關(guān)針對不特定的人和事制定出來的具有普遍約束力的行為規(guī)則，包括行政法規(guī)、行政規(guī)章，具有普遍約束力的決定、命令等。其余三項屬于具體行政行為。
【該題針對"抽象行政行為"知識點進行考核】
13、
【正確答案】：C
【答案解析】：本題從概念上考核具體行政行為和抽象行政行為的區(qū)別與聯(lián)系。抽象行政行為以不特定的人和事為調(diào)整對象，能反復適用且對相對人權(quán)利產(chǎn)生間接性的影響。具體行政行為以特定的人和事為調(diào)整對象，僅對本次事項的處理具有效力，不能反復適用且對相對人的權(quán)利和利益產(chǎn)生直接的影響。實施具體行政行為的主體是各級行政機關(guān)及其他行使行政職權(quán)的組織；而實施抽象行政行為的主體是具有行政立法權(quán)，可以制定行政法規(guī)或行政規(guī)章的國家行政機關(guān)。具體行政行為可以引起行政訴訟；而抽象行政行為不能引起行政訴訟。所以，本題應選C。
【該題針對"具體行政行為"知識點進行考核】
14、
【正確答案】：D
【答案解析】：本題考核行政強制行為。選項ABC都屬于行政處罰，不屬于行政強制行為。
【該題針對"具體行政行為"知識點進行考核】
15、
【正確答案】：B
【答案解析】：本題考核行政裁決的概念。行政裁決，是指法律授權(quán)的特定行政主體依法律授權(quán)，對平等主體之間發(fā)生的、與行政管理活動密切相關(guān)的、特定的民事侵權(quán)損害糾紛進行審查，并就各方責任的承擔作出裁斷的具體行政行為。
【該題針對"具體行政行為"知識點進行考核】
16、
【正確答案】：C
【答案解析】：本題考核行政程序法的基本制度。行政程序法的基本制度包括信息公開制度、回避制度、聽證制度、告知制度、說明理由制度、時效制度。
【該題針對"行政程序法的基本制度"知識點進行考核】
17、
【正確答案】：C
【答案解析】：本題考核政府信息公開制度。行政機關(guān)不得公開涉及國家秘密、商業(yè)秘密、個人隱私的政府信息。但是，經(jīng)權(quán)利人同意公開或者行政機關(guān)認為不公開可能對公共利益造成重大影響的涉及商業(yè)秘密、個人隱私的政府信息，可以予以公開。所以選項A錯誤。主動公開范圍的政府信息。應當自該政府信息形成或在變更之日起20個工作日內(nèi)予以公開。但是依申請公開政府信息的，另有時間規(guī)定，選項B說"政府信息公開，都應當自該政府信息形成或在變更之日起20個工作日內(nèi)予以公開"這種說法是錯誤的。涉及公民、法人或者其他組織切身利益的信息，屬于政府應當主動公開的信息。所以選項D錯誤。
【該題針對"行政程序法的基本制度"知識點進行考核】
二、多項選擇題
1、
【正確答案】：BDE
【答案解析】：本題考核行政程序法的基本原則。行政程序法的基本原則是公開原則、公正原則、參與原則和效率原則。
【該題針對"行政程序法的基本原則"知識點進行考核】
2、
【正確答案】：AC
【答案解析】：本題考核依職權(quán)的行政確認行為。本題中，B、E兩項是行政許可，A、C、D三項是行政確認。其中，A、C兩項是依職權(quán)的行政確認行為，D項是依申請的行政確認行為。
【該題針對"具體行政行為"知識點進行考核】
3、
【正確答案】：BDE
【答案解析】：本題考核無效行政行為。行政行為具有下述情形之一的，行政相對方可以申請有權(quán)國家機關(guān)宣布或由有權(quán)國家機關(guān)依職權(quán)宣布該行為無效：(1)行政行為具有特別重大的違法情形或具有明顯的違法情形；(2)行政主體不明確或明顯超越相應行政主體職權(quán)的行政行為；(3)行政主體受脅迫作出的行政行為；(4)行政行為的實施將導致犯罪；(5)行政行為嚴重違反法定程序。
【該題針對"行政行為的無效、撤銷和廢止"知識點進行考核】
4、
【正確答案】：ABCE
【答案解析】：本題考核行政立法權(quán)。法定行政機關(guān)以外的其他行政主體，均不享有行政立法權(quán)。選項D不正確。
【該題針對"抽象行政行為"知識點進行考核】
5、
【正確答案】：ABDE
【答案解析】：本題考核中央行政機關(guān)和地方行政機關(guān)的職權(quán)。國務院是國家權(quán)力機構(gòu)的執(zhí)行機關(guān)，是國家行政機關(guān)。因此，A項正確。
國務院各部委和國務院直屬機構(gòu)，如財政部、國家稅務總局，都有規(guī)章的制定權(quán)。因此，B項是正確的。
地方人民政府的工作部門除實行垂直領導的以外，均實行"雙重領導"，即除了受本級人民政府統(tǒng)一領導以外，還受上級人民政府主管部門的領導和業(yè)務指導。因此，C項錯誤。
地方人民政府的派出機關(guān)并不是一級人民政府，但實際上卻履行著一級人民政府的職能，在一定區(qū)域內(nèi)依法行使對所有行政事務的組織和管理權(quán)。因此，D項是正確的。
自治州人民政府屬于一級地方人民政府，與自治區(qū)、自治縣的人民政府一樣，除了行使地方各級人民政府的職權(quán)以外，還依照憲法、民族區(qū)域自治法和其他法律規(guī)定的權(quán)限，行使自治權(quán)。因此，E項是正確的。
【該題針對"行政機關(guān)"知識點進行考核】
6、
【正確答案】：ADE
【答案解析】：本題考核行政機關(guān)工作人員。國家公務員，是指在各級國家行政機關(guān)中依法定方式和程序錄用，納入國家行政編制，依法履行公職的人員。國家公務員依法履行公職，與國家之間形成職務關(guān)系。國家公務員執(zhí)行職務行為中所造成的損失，由國家行政機關(guān)承擔賠償責任。至于公務員行使行政職權(quán)過程中的違法失職行為，不適用《行政處罰法》。在行政訴訟中，國家公務員既不能做原告，也不能做被告。所以選項A、D、E正確。
【該題針對"行政機關(guān)工作人員"知識點進行考核】
7、
【正確答案】：ACE
【答案解析】：本題考核法律法規(guī)授權(quán)的組織。行政機關(guān)是依憲法或行政組織法的規(guī)定而設置的行使國家行政職能的國家機關(guān)。這是它與法律、法規(guī)授權(quán)的組織相區(qū)別。法律、法規(guī)授權(quán)的組織不是依憲法或行政組織法設置的，它們行使一定的職權(quán)是基于具體法律、法規(guī)的授權(quán)。因此，行政機關(guān)是固定的、基本的行政主體，而法律、法規(guī)授權(quán)的組織只有在行使其所授職權(quán)時才具有行政主體的地位。
【該題針對"法律、法規(guī)授權(quán)的組織"知識點進行考核】
8、
【正確答案】：CE
【答案解析】：本題考核行政相對人享有的行政受益權(quán)。行政相對人的受益權(quán)是指行政相對人可以依照法律規(guī)定從行政主體或通過行政主體的管理活動獲得利益。包括：就業(yè)權(quán)，享受養(yǎng)老、保險、救濟金等社會福利的權(quán)利，獲得許可、獎勵、減免稅等其他利益的權(quán)利，接受義務教育的權(quán)利。
【該題針對"行政法律關(guān)系"知識點進行考核】
9、
【正確答案】：ADE
【答案解析】：本題考核行政法的淵源。在我國，行政法的淵源一般包括憲法、法律、行政法規(guī)、行政規(guī)章、地方性法規(guī)、民族自治條例、單行條例，另外還有特殊淵源，包括國際條約和協(xié)定中涉及國內(nèi)行政管理的部分，對行政活動具有約束力的法律解釋以及行政機關(guān)制定和發(fā)布的規(guī)范性文件。在本題中，選項BC都不是行政法的淵源。選項D國務院部門作出的行政解釋應屬于行政法的淵源之一。法律解釋是行政法的特殊淵源，法律解釋即有權(quán)解釋，有權(quán)解釋包括立法解釋、司法解釋、行政解釋和地方解釋，所以選項D是正確的。
【該題針對"行政法的淵源"知識點進行考核】