6月24日,溫州公車改革邁出實(shí)質(zhì)性一步,首批215輛公車順利拍賣成交。但因正處級(jí)每月交通費(fèi)補(bǔ)貼3100元等因素,車改還是引起公眾質(zhì)疑。有人對(duì)溫州拍賣公車的成交價(jià)格提出質(zhì)疑,并對(duì)未來(lái)會(huì)不會(huì)出現(xiàn)“補(bǔ)貼照領(lǐng)、公車照坐”等問(wèn)題表示擔(dān)憂。
地方自主推動(dòng)公車改革,溫州并不是“第一個(gè)吃螃蟹者”,此前杭州、遼陽(yáng)、昆明等地,已經(jīng)出臺(tái)了公車改革措施。溫州的做法,大致也是以貨幣補(bǔ)貼的形式取消干部專車,但力度比以上這些地方都要大得多:在現(xiàn)有各地車改方案中,溫州涉改車輛比例、保留專車的干部級(jí)別。全市1700多輛公務(wù)車,改革后只保留300輛;除省管干部以外,本市各局局長(zhǎng)都不再有專車。
公眾質(zhì)疑的焦點(diǎn)在于,溫州車改正處級(jí)月領(lǐng)3100元交通補(bǔ)貼,比此前實(shí)行車改的省會(huì)杭州副廳級(jí)干部補(bǔ)貼還高。3100元的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)高不高,恐怕得有科學(xué)的測(cè)算數(shù)據(jù)作為依據(jù)。此前,杭州車改也采取補(bǔ)貼形式,但補(bǔ)貼全部打入IC卡,除支付交通費(fèi)用外,不能用作其他消費(fèi),這也就避免了“變相福利”的嫌疑。公眾對(duì)于溫州車改的擔(dān)憂,暴露出溫州車改的“并不完美”,但平心而論,溫州車改盡管有瑕疵,但不乏閃光之處。
根據(jù)報(bào)道,溫州1700多輛公務(wù)車,去年運(yùn)行經(jīng)費(fèi)在1.44億元左右。公車改革之后,預(yù)計(jì)能比原來(lái)節(jié)省支出15%左右,而且公車拍賣處置還有一個(gè)多億的收益。此外,溫州還出臺(tái)了許多配套措施。比如保留的300多輛公務(wù)車將全部噴涂公務(wù)車標(biāo)志,安裝衛(wèi)星定位,防止公車私用,等等。這些措施效果如何,目前無(wú)從評(píng)價(jià),但可以確定的是,這項(xiàng)改革節(jié)約了財(cái)政開(kāi)支,且使公車更便于識(shí)別和監(jiān)督,這正是公車改革中公眾最希望看到的。
沒(méi)有一開(kāi)始就“完美”的改革方案。對(duì)于地方政府而言,公車改革只能結(jié)合本地的實(shí)際情況,在節(jié)約財(cái)政開(kāi)支、保證公務(wù)用車、杜絕尋租腐敗的大前提下,展開(kāi)積極的嘗試。公車改革沒(méi)有統(tǒng)一的范本,能否在實(shí)踐中改出成績(jī),需要時(shí)間的檢驗(yàn);而在改革中出現(xiàn)的問(wèn)題,也將有利于地方車改做進(jìn)一步的總結(jié)。因此,“并不完美”的車改值得鼓勵(lì)。
當(dāng)然,這并不是說(shuō)可以對(duì)公車改革中存在的問(wèn)題視而不見(jiàn),而是在于,當(dāng)前主動(dòng)進(jìn)行車改的地方仍然太少,對(duì)于敢于推動(dòng)改革的地方政府,我們?cè)诹洹芭鯕ⅰ钡耐瑫r(shí),更應(yīng)該避免輿論重壓之下的“棒殺”。
公車改革任重道遠(yuǎn)。對(duì)此,急于看到成果的公眾,需要對(duì)已有的車改試點(diǎn)城市多幾分耐心,鼓勵(lì)他們不斷完善方案;而那些遲遲按兵不動(dòng)、對(duì)公車改革觀望猶疑的地方政府,則需要快馬加鞭,增強(qiáng)實(shí)施公車改革的責(zé)任感和緊迫感。從中央到地方,“三公”經(jīng)費(fèi)公開(kāi)是整體的大趨勢(shì),那種將公車使用“藏著掖著”的想法,是既不現(xiàn)實(shí),也不明智的。
地方自主推動(dòng)公車改革,溫州并不是“第一個(gè)吃螃蟹者”,此前杭州、遼陽(yáng)、昆明等地,已經(jīng)出臺(tái)了公車改革措施。溫州的做法,大致也是以貨幣補(bǔ)貼的形式取消干部專車,但力度比以上這些地方都要大得多:在現(xiàn)有各地車改方案中,溫州涉改車輛比例、保留專車的干部級(jí)別。全市1700多輛公務(wù)車,改革后只保留300輛;除省管干部以外,本市各局局長(zhǎng)都不再有專車。
公眾質(zhì)疑的焦點(diǎn)在于,溫州車改正處級(jí)月領(lǐng)3100元交通補(bǔ)貼,比此前實(shí)行車改的省會(huì)杭州副廳級(jí)干部補(bǔ)貼還高。3100元的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)高不高,恐怕得有科學(xué)的測(cè)算數(shù)據(jù)作為依據(jù)。此前,杭州車改也采取補(bǔ)貼形式,但補(bǔ)貼全部打入IC卡,除支付交通費(fèi)用外,不能用作其他消費(fèi),這也就避免了“變相福利”的嫌疑。公眾對(duì)于溫州車改的擔(dān)憂,暴露出溫州車改的“并不完美”,但平心而論,溫州車改盡管有瑕疵,但不乏閃光之處。
根據(jù)報(bào)道,溫州1700多輛公務(wù)車,去年運(yùn)行經(jīng)費(fèi)在1.44億元左右。公車改革之后,預(yù)計(jì)能比原來(lái)節(jié)省支出15%左右,而且公車拍賣處置還有一個(gè)多億的收益。此外,溫州還出臺(tái)了許多配套措施。比如保留的300多輛公務(wù)車將全部噴涂公務(wù)車標(biāo)志,安裝衛(wèi)星定位,防止公車私用,等等。這些措施效果如何,目前無(wú)從評(píng)價(jià),但可以確定的是,這項(xiàng)改革節(jié)約了財(cái)政開(kāi)支,且使公車更便于識(shí)別和監(jiān)督,這正是公車改革中公眾最希望看到的。
沒(méi)有一開(kāi)始就“完美”的改革方案。對(duì)于地方政府而言,公車改革只能結(jié)合本地的實(shí)際情況,在節(jié)約財(cái)政開(kāi)支、保證公務(wù)用車、杜絕尋租腐敗的大前提下,展開(kāi)積極的嘗試。公車改革沒(méi)有統(tǒng)一的范本,能否在實(shí)踐中改出成績(jī),需要時(shí)間的檢驗(yàn);而在改革中出現(xiàn)的問(wèn)題,也將有利于地方車改做進(jìn)一步的總結(jié)。因此,“并不完美”的車改值得鼓勵(lì)。
當(dāng)然,這并不是說(shuō)可以對(duì)公車改革中存在的問(wèn)題視而不見(jiàn),而是在于,當(dāng)前主動(dòng)進(jìn)行車改的地方仍然太少,對(duì)于敢于推動(dòng)改革的地方政府,我們?cè)诹洹芭鯕ⅰ钡耐瑫r(shí),更應(yīng)該避免輿論重壓之下的“棒殺”。
公車改革任重道遠(yuǎn)。對(duì)此,急于看到成果的公眾,需要對(duì)已有的車改試點(diǎn)城市多幾分耐心,鼓勵(lì)他們不斷完善方案;而那些遲遲按兵不動(dòng)、對(duì)公車改革觀望猶疑的地方政府,則需要快馬加鞭,增強(qiáng)實(shí)施公車改革的責(zé)任感和緊迫感。從中央到地方,“三公”經(jīng)費(fèi)公開(kāi)是整體的大趨勢(shì),那種將公車使用“藏著掖著”的想法,是既不現(xiàn)實(shí),也不明智的。