一、外交機(jī)關(guān)（了解）
1.外交關(guān)系與使館的建立
（1）國(guó)家之間外交關(guān)系的建立應(yīng)以雙方協(xié)議進(jìn)行。國(guó)家通過(guò)協(xié)議決定有關(guān)建交的事項(xiàng)，包括建立何種外交關(guān)系及如何設(shè)立使館。建交協(xié)議形式：協(xié)定、公報(bào)、聯(lián)合聲明、換文等。
（2）外交關(guān)系的建立是由國(guó)家之間的互建常設(shè)外交機(jī)構(gòu)的行為形成和體現(xiàn)的。
（3）由于某種原因，一國(guó)也可以單方面暫時(shí)關(guān)閉使館，甚至斷絕與另一國(guó)的外交關(guān)系；如果兩國(guó)關(guān)系改善或惡化，任何一方都可以提出將已有的外交關(guān)系升格或降級(jí)，經(jīng)另一方同意后實(shí)現(xiàn)。
2.外交人員
（1）使館館長(zhǎng)；
（2）一般外交人員：參贊（政務(wù)、商務(wù)、文化）、武官、外交秘書（一、二、三等）和隨員；
（3）行政及技術(shù)職員：譯員、工程師、行政主管、會(huì)計(jì)等；
（4）服務(wù)人員：司機(jī)、清潔工、修理工等
3.特別使團(tuán)是一國(guó)經(jīng)另一國(guó)的同意或邀請(qǐng)，派往該另一國(guó)，代表派遣國(guó)進(jìn)行談判或完成某項(xiàng)特定外交任務(wù)的臨時(shí)機(jī)構(gòu)。
（1）特別使團(tuán)由派遣國(guó)的一名或幾名代表組成，其中一名為團(tuán)長(zhǎng)。特別使團(tuán)也可以包括外交人員、行政與技術(shù)人員和服務(wù)人員。派遣國(guó)的代表和外交人員原則上應(yīng)具有派遣國(guó)的國(guó)籍。任命接受國(guó)的國(guó)民或第三國(guó)國(guó)民為代表或外交人員時(shí)，應(yīng)征得接受國(guó)同意，并且接受國(guó)可隨時(shí)撤銷此項(xiàng)同意。
（2）特別使團(tuán)的外交特權(quán)和豁免。根據(jù)1969年《特別使團(tuán)公約》規(guī)定，①特別使團(tuán)的房舍不可侵犯，但在遇到火災(zāi)或其他嚴(yán)重的災(zāi)難而無(wú)法獲得使團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)明確答復(fù)的情況下，接受國(guó)可以推定獲得同意而進(jìn)入房舍。②比《外交關(guān)系公約》規(guī)定的豁免例外增加了一種，即特別使團(tuán)人員在公務(wù)范圍之外由于使用車輛肇事造成的損害的訴訟不在豁免之列。
二、外交特權(quán)與豁免（熟悉）
（一）使館的特權(quán)與豁免：
1.館舍不得侵犯
（1）接受國(guó)人員非經(jīng)使館館長(zhǎng)許可，不得進(jìn)入使館館舍（未經(jīng)使館館長(zhǎng)及其代理人同意，不得擅自進(jìn)入執(zhí)行公務(wù)，送達(dá)司法文書或遇火災(zāi)以及流行病發(fā)生也不例外）
（2）接受國(guó)對(duì)使館館舍負(fù)有特殊的保護(hù)責(zé)任，應(yīng)采取一切適當(dāng)步驟保護(hù)使館館舍免受侵入或損害，并防止一切擾亂使館尊嚴(yán)和安寧的事情
（3）使館館舍及設(shè)備，以及館舍內(nèi)其他財(cái)產(chǎn)與使館交通工具免受搜查、征用、扣押或強(qiáng)制執(zhí)行（10年79）
2.使館財(cái)產(chǎn)及檔案不得侵犯（無(wú)論何時(shí)何處）
（1）接受國(guó)任何時(shí)候都不得要求使館交出其檔案和文件，也不得對(duì)使館的檔案和文件采取搜查、查封、扣押、沒(méi)收或銷毀等措施，不論其位于何處；
（2）即使兩國(guó)斷交、使館館長(zhǎng)長(zhǎng)期或暫時(shí)撤退、發(fā)生武裝沖突時(shí)也不例外
3.通訊自由
（1）接受國(guó)應(yīng)允許使館為一切公務(wù)目的自由通訊，并予保護(hù)（包括其與派遣國(guó)政府及該國(guó)其他使館及領(lǐng)事館通訊，不受干擾和妨礙）；
（2）使館為了通訊的需要可采用一切適當(dāng)方法，包括外交信差、外交郵袋及明密碼電信在內(nèi)（但非經(jīng)接受國(guó)同意不得裝置使用無(wú)線電發(fā)報(bào)機(jī)）；
（3）使館的來(lái)往公文不得侵犯（一切來(lái)往文件）；
（4）接受國(guó)對(duì)外交郵袋不得予以開(kāi)拆或扣留，并應(yīng)提供便利以保障迅速傳遞（外交郵袋的包裹須附有可資識(shí)別的外部標(biāo)記并以裝載外交文件或公務(wù)用品為限）；
（5）外交信差在執(zhí)行職務(wù)時(shí)應(yīng)受到接受國(guó)的保護(hù)
①外交信差應(yīng)持有載明其身份及構(gòu)成郵袋的包裹件數(shù)的官方文件；
②外交信差享有人身不受侵犯權(quán)，不受任何方式的逮捕或拘禁；
③派遣國(guó)或其使館還可派特別外交信差，享有外交信差的豁免，但當(dāng)其將負(fù)責(zé)攜帶的外交郵袋送交收件人后即不再享有此等豁免
④外交郵袋可托交預(yù)定在準(zhǔn)許入境地點(diǎn)降落的商業(yè)飛機(jī)機(jī)長(zhǎng)轉(zhuǎn)遞（機(jī)長(zhǎng)應(yīng)持有載明郵包件數(shù)的官方文件但機(jī)長(zhǎng)不能視為外交信差，使館可派遣館員一人向飛機(jī)機(jī)長(zhǎng)自由取得外交郵袋）
4.使館免納捐稅
（1）免納國(guó)家的、區(qū)域的或地方的捐稅，如房地產(chǎn)稅，但不包括為使館提供的特定服務(wù)所收的費(fèi)用，如水費(fèi)、電費(fèi)和清潔費(fèi)等；
（2）使館辦理公務(wù)所收的規(guī)費(fèi)及手續(xù)費(fèi)免納捐稅；
（3）使館的公務(wù)用品，如家具、打字機(jī)、車輛等免納關(guān)稅和其他課征，但儲(chǔ)存、運(yùn)送及類似服務(wù)費(fèi)不在此列
5.使館人員有行動(dòng)和旅行自由
（1）接受國(guó)不得對(duì)使館人員的行動(dòng)予以妨礙或干涉，不得侵犯他們的自由權(quán)，包括私人活動(dòng)的自由；
（2）此種自由受國(guó)際法的原則和接受國(guó)法律規(guī)定限制，如使館人員不得擅自進(jìn)入接受國(guó)法律禁止或限制進(jìn)入的區(qū)域，不得進(jìn)行間諜、*等違法活動(dòng)
6.使用派遣國(guó)的國(guó)家標(biāo)志
（二）外交人員的特權(quán)與豁免：
1.人身不可侵犯；
（1）接受國(guó)應(yīng)予尊重，不侮人格，不得實(shí)施搜查、逮捕或拘留；但不排斥接受國(guó)對(duì)外交人員犯罪行為的防止或制止而采取措施的實(shí)施，也不排除由于外交人員本人的挑釁行為而引起的他人正當(dāng)防衛(wèi)的實(shí)施。
（2）接受國(guó)有責(zé)任保護(hù)外交人員人身不受侵犯，包括保障安全，防止任何侵害行為發(fā)生，并對(duì)侵犯外交人員人身自由和尊嚴(yán)的犯罪行為予以制裁。
2.寓所、財(cái)產(chǎn)和文書信件不可侵犯；
（1）外交人員的私人寓所不得侵犯并應(yīng)得到保護(hù)，接受國(guó)的官員、司法人員等未經(jīng)許可不得進(jìn)入。接受國(guó)亦應(yīng)采取措施保護(hù)外交人員的寓所安全，防止和制止對(duì)其寓所的侵犯。外交人員的寓所指外交人員的住所，包括臨時(shí)住所（如旅館的房間）；
（2）接受國(guó)不得侵犯外交人員的文書、信件以及財(cái)產(chǎn)。一般不得外交人員交出文書和信件，不得對(duì)外交人員的文書和信件采取開(kāi)拆、扣留、檢查或查封等措施。對(duì)外交人員的財(cái)產(chǎn)，包括交通工具，不得實(shí)施搜查、查封、扣押、征用或強(qiáng)制執(zhí)行。但在外交人員不得主張豁免的民事訴訟案件中，在不得侵犯外交人員的人身和寓所的情況下，不排除執(zhí)行處分。
3.管轄豁免：
（1）完全的刑事管轄豁免，接受國(guó)的司法機(jī)關(guān)不得對(duì)其進(jìn)行刑事審判和處罰，其刑事責(zé)任只能通過(guò)外交途徑解決（02年94、07年33）
（2）民事和行政管轄豁免
①在民事糾紛中，接受國(guó)法院不得對(duì)其實(shí)行審判，也不得采取強(qiáng)制執(zhí)行，其責(zé)任通過(guò)外交途徑解決；在行政事項(xiàng)上，如免除外交人員的戶籍和婚姻登記，對(duì)違反行政法規(guī)的行為不實(shí)行行政制裁
②民事和行政管轄豁免例外，在接受國(guó)境內(nèi)私有不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)的訴訟，但其代表派遣國(guó)為使館用途置辦的不動(dòng)產(chǎn)不在此列；以私人身份作為遺囑執(zhí)行人、遺產(chǎn)管理人、繼承人或受贈(zèng)人之繼承事項(xiàng)的訴訟；在接受國(guó)內(nèi)在公務(wù)范圍以外從事的專業(yè)或商務(wù)活動(dòng)的訴訟；外交人員主動(dòng)起訴而引起的與該訴訟直接有關(guān)的反訴
③免除作證義務(wù)，包括沒(méi)有提供證詞的義務(wù)
④外交人員管轄豁免放棄必須由派遣國(guó)明示作出，在民事或行政訴訟程序上管轄豁免的放棄，不得視為對(duì)執(zhí)行豁免的默示放棄，也應(yīng)由派遣國(guó)單獨(dú)明示作出
4.某些方面免稅和免驗(yàn)
外交人員免除一切對(duì)人對(duì)物課征的國(guó)家、區(qū)域或地方的捐稅（個(gè)人所得稅和其他直接稅）。但間接稅；在接受國(guó)境內(nèi)私有不動(dòng)產(chǎn)課征的捐稅；遺產(chǎn)稅、遺產(chǎn)取得稅或繼承稅；自接受國(guó)境內(nèi)獲得的私人所得或投資課征的捐稅；為提供特定服務(wù)所付的費(fèi)用；不動(dòng)產(chǎn)的登記費(fèi)、法院手續(xù)費(fèi)、抵押稅及印花稅等不在免除之列。
（三）外交人員特權(quán)與豁免的適用范圍
與外交人員構(gòu)成同一戶口的家屬（非接受國(guó)國(guó)民）享有與外交人員相同的特權(quán)與豁免
（四）使館及享有外交特權(quán)與豁免人員的義務(wù)：尊重接受國(guó)的法律規(guī)章；不得干涉接受國(guó)內(nèi)政；館舍不得用于與使館職務(wù)不相符合的其他用途；使館與接受國(guó)洽談公務(wù)按相關(guān)程序；外交代表不應(yīng)在接受國(guó)內(nèi)為私人利益從事任何專業(yè)或商業(yè)活動(dòng)