各縣市區(qū)委組織部、機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室、政府人力資源和社會(huì)保障局、公務(wù)員局，武當(dāng)山特區(qū)工委組織人事部、十堰經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)組織人事部，市直各單位：
現(xiàn)將《十堰市市直機(jī)關(guān)公務(wù)員通用能力席位標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。
中共十堰市委組織部
十堰市機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室
十堰市人力資源和社會(huì)保障局
十堰市公務(wù)員局
十堰市市直機(jī)關(guān)公務(wù)員通用能力席位標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)工作實(shí)施方案
公務(wù)員能力席位標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，是加強(qiáng)公務(wù)員能力建設(shè)和機(jī)關(guān)自身建設(shè)的客觀需要，是建立完善機(jī)關(guān)責(zé)任體系的重要依據(jù)，是提高公務(wù)員管理科學(xué)化水平的重大舉措。為全面加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍管理，建立和完善促進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)轉(zhuǎn)變、提升機(jī)關(guān)公務(wù)員履責(zé)能力的長(zhǎng)效機(jī)制，根據(jù)中共湖北省委組織部、湖北省機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室、湖北省人力資源和社會(huì)保障廳、湖北省公務(wù)員局《關(guān)于推進(jìn)市州縣鄉(xiāng)公務(wù)員能力席位標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施工作的意見》（鄂人社發(fā)〔2012〕30號(hào)）和市委辦公室、市政府辦公室《轉(zhuǎn)發(fā)市公務(wù)員局<十堰市市直機(jī)關(guān)公務(wù)員通用能力席位標(biāo)準(zhǔn)(試行)>的通知》（十辦文〔2012〕33號(hào)）精神（以下簡(jiǎn)稱《標(biāo)準(zhǔn)》），為全面推進(jìn)我市市直機(jī)關(guān)公務(wù)員通用能力席位標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)工作，現(xiàn)制定如下實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以提高機(jī)關(guān)公務(wù)員能力素質(zhì)為出發(fā)點(diǎn)，以建設(shè)政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精湛、作風(fēng)過硬、人民滿意的公務(wù)員隊(duì)伍為主題，以推動(dòng)十堰科學(xué)發(fā)展、跨越式發(fā)展為目標(biāo)，通過建立公務(wù)員能力席位標(biāo)準(zhǔn)體系，積極營(yíng)造勤政廉政善政、求實(shí)務(wù)實(shí)落實(shí)的機(jī)關(guān)執(zhí)行文化，建立健全“確責(zé)、履責(zé)、問責(zé)”的機(jī)關(guān)責(zé)任體系和規(guī)范、高效、嚴(yán)謹(jǐn)、細(xì)致的執(zhí)行機(jī)制，完善公務(wù)員能力建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制，努力提高機(jī)關(guān)效能建設(shè)的整體水平，為我市加快推進(jìn)鄂豫陜渝毗鄰地區(qū)區(qū)域性中心城市建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)的人才支撐和組織保障。
二、基本原則
（一）權(quán)責(zé)一致，人崗相配。將公務(wù)員能力席位標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)融入各項(xiàng)公務(wù)員管理制度，貫穿于公務(wù)員“進(jìn)、管、出”全過程。通過建立完善公務(wù)員能力席位標(biāo)準(zhǔn)，為公務(wù)員招考信息的發(fā)布和錄用提供明確而有效的標(biāo)準(zhǔn)；促進(jìn)有能力者居其位，實(shí)現(xiàn)崗位要求與任職者能力之間的有效匹配；實(shí)現(xiàn)在職位層面上的權(quán)責(zé)一致，權(quán)責(zé)對(duì)等；為開展平時(shí)考核和年度考核提供依據(jù)，加強(qiáng)公務(wù)員考核管理；確定培訓(xùn)需求，有針對(duì)性地開展公務(wù)員培訓(xùn)和輪崗鍛煉，指導(dǎo)公務(wù)員職業(yè)生涯設(shè)計(jì)。
（二）注重實(shí)績(jī)，科學(xué)評(píng)價(jià)。將“德、能、勤、績(jī)、廉”納入公務(wù)員能力席位標(biāo)準(zhǔn)指標(biāo)體系的范疇，把公務(wù)員的工作實(shí)績(jī)作為評(píng)價(jià)、考核公務(wù)員能力的主要標(biāo)準(zhǔn)之一，正確處理工作實(shí)績(jī)與潛在能力要素的辨證關(guān)系，在重視公務(wù)員潛在能力培養(yǎng)與轉(zhuǎn)化的同時(shí)，更要重視公務(wù)員實(shí)際工作能力的評(píng)價(jià)與開發(fā)。建立和完善一整套能夠充分凸現(xiàn)能力、相對(duì)科學(xué)嚴(yán)密、社會(huì)與公眾基本認(rèn)可科學(xué)的公務(wù)員“能力席位”評(píng)價(jià)體系。
（三）分級(jí)管理，分類實(shí)施。公務(wù)員能力席位標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)在黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，分級(jí)分類實(shí)施，按照縣處級(jí)、鄉(xiāng)科級(jí)、科辦員級(jí)不同職級(jí)，黨委、人大、行政機(jī)關(guān)、政協(xié)等不同類別，機(jī)關(guān)內(nèi)部不同崗位，完善能力席位標(biāo)準(zhǔn)體系，規(guī)范管理工作機(jī)制，創(chuàng)新能力培養(yǎng)、提升的方式和途徑，實(shí)現(xiàn)公務(wù)員能力建設(shè)的高績(jī)效。
三、方法步驟
市直機(jī)關(guān)公務(wù)員通用能力席位標(biāo)準(zhǔn)的制定和實(shí)施工作從2012年6月開始，至2012年8月底基本結(jié)束?；顒?dòng)總體上分四個(gè)階段進(jìn)行。
（一）宣傳發(fā)動(dòng)（6月中下旬）
1、動(dòng)員部署。各地各單位要結(jié)合自身實(shí)際，迅速進(jìn)行動(dòng)員部署。要認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)文件精神，廣泛宣傳公務(wù)員能力席位標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的目的、意義、內(nèi)容和形式，使機(jī)關(guān)公務(wù)員充分認(rèn)識(shí)到開展能力席位建設(shè)的重要性和必要性，增強(qiáng)參加能力席位建設(shè)活動(dòng)的自覺性和主動(dòng)性。
2、培訓(xùn)骨干。各單位要指定一名同志擔(dān)任本單位能力席位標(biāo)準(zhǔn)制定工作的專職聯(lián)絡(luò)員，市公務(wù)員主管部門將及時(shí)組織各單位聯(lián)絡(luò)員進(jìn)行專題培訓(xùn)，進(jìn)一步明確任務(wù)要求，推進(jìn)《標(biāo)準(zhǔn)》制定和實(shí)施工作。
（二）組織實(shí)施（7月初-7月底）
1、制定工作方案。各地各單位要參照《標(biāo)準(zhǔn)》有關(guān)內(nèi)容，結(jié)合本單位實(shí)際，認(rèn)真制定實(shí)施方案，成立以單位主要負(fù)責(zé)人為組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，切實(shí)增強(qiáng)公務(wù)員能力席位標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的針對(duì)性和實(shí)效性。
2、明確崗位職責(zé)。各地各單位要結(jié)合新“三定”，進(jìn)一步明確機(jī)關(guān)各個(gè)科室、單位，各個(gè)具體崗位的工作職責(zé)。要根據(jù)現(xiàn)有機(jī)構(gòu)和崗位設(shè)置情況，明確本單位和每個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的工作職能，以及每個(gè)具體崗位的工作職責(zé)，并擬定各崗位能力席位書。
3、確定席位標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)通用能力席位標(biāo)準(zhǔn)，以崗位職責(zé)為基礎(chǔ)，按照“一般公務(wù)員做到應(yīng)知應(yīng)會(huì)、鄉(xiāng)科級(jí)公務(wù)員成為行家里手、縣處級(jí)公務(wù)員成為專家權(quán)威”的三個(gè)層級(jí)普遍要求，以及每一個(gè)崗位所具有的能級(jí)差異等不同要求，結(jié)合實(shí)際加快制定機(jī)關(guān)內(nèi)部各崗位能力席位標(biāo)準(zhǔn)，建立各單位能力席位標(biāo)準(zhǔn)體系。
市公務(wù)員主管部門將根據(jù)工作需要在市直黨群系統(tǒng)、政府系統(tǒng)、參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位中各選取一家作為公務(wù)員通用能力席位標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的重點(diǎn)指導(dǎo)單位，不斷探索完善公務(wù)員能力席位標(biāo)準(zhǔn)的具體辦法，終實(shí)現(xiàn)公務(wù)員能力席位標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的全面深入推進(jìn)。
市直各單位工作方案和能力席位書（能力席位書紙質(zhì)及電子版各一份）于7月31日前分別報(bào)送市委組織部公務(wù)員管理科和市人力資源和社會(huì)保障局（市公務(wù)員局）公務(wù)員培訓(xùn)與考核獎(jiǎng)懲科。
（三）整改提高（8月初-8月中旬）
1、集中查找問題。市直各單位對(duì)照崗位職責(zé)、能力席位標(biāo)準(zhǔn)和工作任務(wù)，組織公務(wù)員對(duì)依法履責(zé)情況進(jìn)行自查，找準(zhǔn)在能力席位標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施過程中存在的突出問題，促進(jìn)個(gè)人能力反思，深刻查找能力不足，形成單位和個(gè)人能力提升的工作計(jì)劃。
2、積極落實(shí)整改。市直各單位針對(duì)自查自糾的主要問題，認(rèn)真制定整改措施，確定整改時(shí)限，落實(shí)整改責(zé)任，及時(shí)整改到位。
（四）總結(jié)驗(yàn)收（8月中旬-8月底）
1、考核評(píng)估。市公務(wù)員主管部門將組織聯(lián)合檢查組對(duì)各單位開展公務(wù)員能力席位建設(shè)情況進(jìn)行評(píng)估驗(yàn)收，通過聽取匯報(bào)、查看資料臺(tái)賬等方式進(jìn)行檢查。
2、通報(bào)表彰。檢查工作結(jié)束后，將對(duì)能力席位標(biāo)準(zhǔn)制定工作完成情況好的單位予以通報(bào)表彰，對(duì)發(fā)現(xiàn)的好做法、好經(jīng)驗(yàn)、好典型及時(shí)予以總結(jié)、表彰和推廣。
3、健全機(jī)制。市公務(wù)員主管部門將按單位把能力席位書匯編成冊(cè)，并建立能力席位標(biāo)準(zhǔn)信息庫，把能力席位作為公務(wù)員考試錄用、考核獎(jiǎng)懲、教育培訓(xùn)、選拔任用的重要依據(jù)，建立公務(wù)員管理的長(zhǎng)效機(jī)制。
四、有關(guān)要求
?。ㄒ唬┨岣哒J(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。制定公務(wù)員能力席位標(biāo)準(zhǔn)，是一項(xiàng)政策性和專業(yè)性都很強(qiáng)的艱巨細(xì)致的工作。各地各單位黨組（黨委）要高度重視，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，市公務(wù)員主管部門負(fù)責(zé)全市公務(wù)員能力席位標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的規(guī)劃、政策制定及指導(dǎo)檢查等宏觀管理工作，并具體負(fù)責(zé)市直機(jī)關(guān)公務(wù)員通用能力席位標(biāo)準(zhǔn)制定和崗位能力席位標(biāo)準(zhǔn)審核備案；各職能部門負(fù)責(zé)本系統(tǒng)本部門崗位能力標(biāo)準(zhǔn)的研究和制定，并組織實(shí)施。
（二）注重結(jié)合，統(tǒng)籌兼顧。要把開展公務(wù)員能力席位標(biāo)準(zhǔn)制定工作與帶頭創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)爭(zhēng)做人民滿意公務(wù)員、治庸問責(zé)、“喜迎十八大，爭(zhēng)創(chuàng)新業(yè)績(jī)”、全面貫徹落實(shí)省第十次黨代會(huì)精神等活動(dòng)有機(jī)結(jié)合起來，統(tǒng)籌活動(dòng)安排、落實(shí)活動(dòng)內(nèi)容、創(chuàng)新活動(dòng)載體，做到既整合好各項(xiàng)活動(dòng)的實(shí)踐成果，又體現(xiàn)不同活動(dòng)的各自特色。
（三）探索創(chuàng)新，因地制宜。鑒于不同地區(qū)、不同單位、不同職級(jí)、不同類型的公務(wù)員能力席位標(biāo)準(zhǔn)存在較大差異，各地要結(jié)合實(shí)際，參照《標(biāo)準(zhǔn)》框架，積極探索新思路、新方法，制定符合各地各單位單位特色的能力席位標(biāo)準(zhǔn)，增強(qiáng)能力席位標(biāo)準(zhǔn)的針對(duì)性和可操作性。
?。ㄋ模┒酱贆z查，務(wù)求實(shí)效。要開展經(jīng)常性的檢查督辦工作，及時(shí)通報(bào)活動(dòng)進(jìn)展情況和正反典型。要通過經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)、工作簡(jiǎn)報(bào)、媒體報(bào)道等措施有效推進(jìn)工作。要采取明查暗訪、個(gè)別走訪、座談交流、群眾評(píng)議等方式，對(duì)各部門活動(dòng)開展情況進(jìn)行檢查評(píng)估，廣泛聽取基層和群眾意見，及時(shí)提出改進(jìn)建議，加強(qiáng)活動(dòng)督導(dǎo)。
市直參照公務(wù)員法管理機(jī)關(guān)（單位）中除工勤人員以外的工作人員參照?qǐng)?zhí)行。縣（市、區(qū)）直機(jī)關(guān)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)公務(wù)員能力席位標(biāo)準(zhǔn)由各縣（市、區(qū)）結(jié)合本地實(shí)際，參照《標(biāo)準(zhǔn)》框架制定，并于11月底前完成。市公務(wù)員主管部門負(fù)責(zé)對(duì)縣級(jí)能力席位標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施工作進(jìn)行督促指導(dǎo)，縣級(jí)能力席位標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)報(bào)市公務(wù)員主管部門備案。能力席位書范本在十堰市人力資源和社會(huì)保障局網(wǎng)站公示公告欄下載。
聯(lián)系電話：8665178(市委組織部公務(wù)員管理科)，8662231(市人社局公務(wù)員培訓(xùn)與考核獎(jiǎng)懲科)。
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