2012招標(biāo)師考試采購專業(yè)輔導(dǎo)：資格審查
【內(nèi)容提要】
工程、貨物、服務(wù)(主要是勘察設(shè)計、監(jiān)理)資格審查的原則;
審查方法的分類及其優(yōu)缺點;
資格審查的一般程序和審查標(biāo)準(zhǔn)的制定;
招標(biāo)(資格預(yù)審)公告和資格預(yù)審文件的內(nèi)容要求，資格預(yù)審的評審和合格申請人的產(chǎn)生。
【補充說明】
◎此部分教材中有表述不夠明確的內(nèi)容，比如：資格審查內(nèi)容與資格預(yù)審內(nèi)容表述不一致(具體化了);資格預(yù)審程序引用《標(biāo)準(zhǔn)文件》但又不一致;投標(biāo)人(貨物)資格中的“法人經(jīng)營資格”應(yīng)當(dāng)是“經(jīng)營資格”。等等;
◎大綱要求熟悉的《標(biāo)準(zhǔn)文件》，因出題比較方便，不但教材中已經(jīng)包括的內(nèi)容值得注意，也要熟悉標(biāo)準(zhǔn)文件的其他內(nèi)容(適用范圍、體例、特點、構(gòu)成、使用要求等)，甚至可以理解為是教材的組成部分。
資格審查定義：是指招標(biāo)人對潛在的投標(biāo)人經(jīng)營資格、專業(yè)資質(zhì)、財務(wù)狀況、技術(shù)能力、管理能力、業(yè)績、信譽等多方面評估審查，以判定其是否具有投標(biāo)、訂立和履行合同的資格及能力。
【補充說明】
概括資格審查的內(nèi)容：經(jīng)營資格、專業(yè)資質(zhì)、財務(wù)狀況、技術(shù)能力、管理能力、業(yè)績、信譽等。但是注意：
◎具體內(nèi)容要區(qū)別招標(biāo)項目的類別;
◎教材5.1.1中也有審查內(nèi)容，是一定程度的具體化，表述上有點差別，但實質(zhì)是一致的。
資格審查的目的：
◎一是法定(約定《標(biāo)準(zhǔn)文件》可以約定低業(yè)績要求)的投標(biāo)和訂立合同的資格;
◎二是履行合同的能力。
我國實行企業(yè)資質(zhì)、資格和人員資格管理制度，大多數(shù)招標(biāo)項目需要資格審查。
大綱要求：
掌握工程施工與總承包、貨物、服務(wù)招標(biāo)采購項目招標(biāo)資格審查的原則、方法。
資格審查是指招標(biāo)人對潛在投標(biāo)人的經(jīng)營范圍、專業(yè)資質(zhì)、財務(wù)狀況、技術(shù)能力、管理能力、業(yè)績、信譽等多方面評估審查，以判定其是否具有投標(biāo)訂立和履行合同的資格及能力。
資格審查既是招標(biāo)人的權(quán)利，也是大多數(shù)招標(biāo)項目的必要程序，它對于保障招標(biāo)人和投標(biāo)人的利益具有重要作用。
1資格審查的原則(掌握)
教材中的三項原則：
(1)科學(xué)原則;
(2)擇優(yōu)原則;
(3)合法原則。
【補充說明】
◎《招標(biāo)投標(biāo)法》“三公”和誠實信用原則是基礎(chǔ);
◎科學(xué)、擇優(yōu)是12號令第三條規(guī)定的評標(biāo)活動應(yīng)當(dāng)遵循的原則。
2資格審查的方法(掌握)
資格審查方法，兩種：
◎資格預(yù)審
◎資格后審
【補充說明】區(qū)別于資格預(yù)審兩種辦法。后審只有合格制。
(1)資格預(yù)審
定義：資格預(yù)審是(27號令16條：出售招標(biāo)文件或者發(fā)出投標(biāo)邀請書前，30號令17條：投標(biāo)前)招標(biāo)人通過發(fā)布招標(biāo)資格預(yù)審公告，向不特定的潛在投標(biāo)人發(fā)出投標(biāo)邀請，并組織招標(biāo)資格審查委員會按照招標(biāo)資格預(yù)審公告和資格預(yù)審文件確定的資格預(yù)審條件、標(biāo)準(zhǔn)和方法對投標(biāo)申請人進(jìn)行評審，確定合格的潛在投標(biāo)人。
優(yōu)缺點：關(guān)系如何選擇審查方式。
◎優(yōu)點：可以減少評標(biāo)階段的工作量、縮短評標(biāo)時間、減少評審費用、降低社會成本(提高評標(biāo)質(zhì)量)。
◎缺點：延長招標(biāo)投標(biāo)過程，增加招標(biāo)投標(biāo)雙方資格預(yù)審的費用。
適用：技術(shù)復(fù)雜或投標(biāo)文件編制費用較高，且潛在投標(biāo)人數(shù)量較多。
具體辦法：兩種，合格制和有限數(shù)量制。一般采用合格制，潛在投標(biāo)人過多的，可采用有限數(shù)量制。
(2)資格后審
定義：資格后審是在開標(biāo)后的初步評審階段，評標(biāo)委員會根據(jù)招標(biāo)文件規(guī)定的投標(biāo)資格條件對投標(biāo)人資格進(jìn)行評審，投標(biāo)資格評審合格的投標(biāo)文件進(jìn)入詳細(xì)評審。
優(yōu)缺點：
◎優(yōu)點：可以避免招標(biāo)與投標(biāo)雙方資格預(yù)審的工作環(huán)節(jié)和費用、縮短招標(biāo)投標(biāo)過程，有利于增強投標(biāo)的競爭性。
◎缺點：在投標(biāo)人過多時會增加社會成本和評標(biāo)工作量。
適用：潛在投標(biāo)人數(shù)量不多。(技術(shù)簡單?)
辦法：合格制。
簡答題：試簡述資格預(yù)審與資格后審的異同。p.88
相同點：
1)審查原則相同;
2)審查方法、審查內(nèi)容相同;
3)預(yù)審的目標(biāo)相同。(降低招標(biāo)風(fēng)險、提高招標(biāo)效率)
不同點：
1)審查的時間不同;(投標(biāo)前、開標(biāo)后)
2)評審人不同;(資格審查委員會、評標(biāo)委員會)
3)評審對象不同;(潛在投標(biāo)人、投標(biāo)人)
4)適用范圍不同。(項目規(guī)模、潛在投標(biāo)人數(shù)量、編制投標(biāo)文件的費用)
5)程序不同;(嚴(yán)格、一般)
6)方法不同。(資格預(yù)審分合格制、有限數(shù)量制;資格后審只有合格制)
3資格審查的程序(掌握)
資格預(yù)審一般按以下程序(根據(jù)《標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)資格預(yù)審文件的程序》)：
(1)編制資格預(yù)審文件;
(2)發(fā)布資格預(yù)審公告;
(3)出售資格預(yù)審文件;
(4)資格預(yù)審文件的澄清、修改;
(5)潛在投標(biāo)人編制并遞交資格預(yù)審申請文件;
(6)組建資格審查委員會;
(7)資格審查委員會評審(注意：可以澄清)資格申請文件，并編寫評審報告;
(8)招標(biāo)人審核資格評審報告、確定資格預(yù)審合格申請人;
(9)向通過資格預(yù)審的申請人發(fā)出投標(biāo)邀請書，并向未通過資格預(yù)審的申請人發(fā)出資格預(yù)審結(jié)果的書面通知。
其中的兩項重要內(nèi)容：
◎編制資格預(yù)審文件;
◎組織進(jìn)行資格預(yù)審申請文件的評審。
二、資格審查要素標(biāo)準(zhǔn)(掌握)
大綱要求：
依據(jù)招標(biāo)采購項目相應(yīng)的技術(shù)管理要求和投標(biāo)企業(yè)的資格標(biāo)準(zhǔn)、業(yè)務(wù)范圍等規(guī)定，制定工程施工與總承包、貨物、服務(wù)招標(biāo)采購項目招標(biāo)資格預(yù)審或后審的標(biāo)準(zhǔn)和程序。
資格審查要素的大類：
1企業(yè)資質(zhì);
2企業(yè)業(yè)績;
3企業(yè)能力(人員能力、財務(wù)能力、設(shè)備能力);
4企業(yè)信譽。(重要)
1工程施工投標(biāo)資格(掌握)
(1)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理
建筑業(yè)企業(yè)實行資質(zhì)管理制度，在取得相應(yīng)類別資質(zhì)證書后，方可從事相應(yīng)資質(zhì)許可范圍內(nèi)的工程施工承包活動。
建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)分為三個序列：施工總承包、專業(yè)承包和勞務(wù)分包。
已經(jīng)開始推行設(shè)計與施工一體化資質(zhì)。
建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)三個序列的承攬業(yè)務(wù)范圍：
1)施工總承包資質(zhì)的企業(yè)可以承接施工總承包工程。
2)專業(yè)承包資質(zhì)的企業(yè)，可以承接施工總承包企業(yè)分包的專業(yè)工程和項目業(yè)主依法發(fā)包的專業(yè)工程。
3)勞務(wù)分包資質(zhì)的企業(yè)，可以承接施工總承包企業(yè)或?qū)I(yè)承包企業(yè)分包的勞務(wù)作業(yè)。
施工總承包企業(yè)資質(zhì)的類別和等級：
◎總承包12個資質(zhì)類別，分別是：房屋建筑、公路、鐵路、港口航道、水利水電、電力、礦山、冶煉、石油化工、市政公用、通信、機電安裝;
◎總承包資質(zhì)等級：特級、一級、二級、三級4個(或3個)資質(zhì)等級;
◎?qū)I(yè)承包企業(yè)資質(zhì)類別有60個，大多有3個資質(zhì)等級。
【補充說明】
設(shè)計-施工一體化不屬于建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)序列;根據(jù)建設(shè)部建市(2006)40號文件，設(shè)計-施工一體化資質(zhì)目前有四個：建筑智能化、建筑幕墻、裝飾裝修、消防設(shè)施。除裝飾裝修分三級外，其他分一、二級。
設(shè)計、施工、設(shè)計-施工一體化資質(zhì)是并存關(guān)系，設(shè)計-施工一體化資質(zhì)可以承攬設(shè)計、施工或設(shè)計-施工一體化。
注意三個重要文件：《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》(建設(shè)部159號部令)、《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定實施意見》(建市(2007)241號)和《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)等級標(biāo)準(zhǔn)》(建建(2001)82號)，新的資質(zhì)就位內(nèi)容概括：
◎一是鼓勵工程總承包，特級+設(shè)計甲級資質(zhì)，鼓勵科技投入;
◎二是施工總承包承攬總承包資質(zhì)覆蓋范圍內(nèi)的專業(yè)工程不需要專業(yè)承包資質(zhì)，但之外的需要專業(yè)承包資質(zhì);
◎三是兩條線：一是房屋建筑、公路、鐵路、港口航道、水利水電。二是房屋建筑、礦山、冶煉、石油化工、電力。兩條線內(nèi)：任一總包特級+兩個專業(yè)總包一級，可以跨行業(yè);
◎四是原資質(zhì)過渡期3年，至2010年3月13日。)
有關(guān)資質(zhì)和資格以及貨物的許可和認(rèn)證管理規(guī)定，法規(guī)教材中也提到，是招標(biāo)師日常工作必須掌握的內(nèi)容，自習(xí)。
(2)投標(biāo)資格能力要素
1)投標(biāo)人資格
法定的資格條件：
◎企業(yè)資質(zhì)(序列、類別和等級);
◎《安全生產(chǎn)許可證條例》規(guī)定的施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證。
聯(lián)合體資質(zhì)認(rèn)定：
◎投標(biāo)聯(lián)合體各方應(yīng)按照責(zé)任分工分別符合投標(biāo)合同的相應(yīng)資質(zhì)等級和其他資格能力標(biāo)準(zhǔn);
◎同一專業(yè)的單位組成的聯(lián)合體，按照其較低的資質(zhì)等級確定聯(lián)合體投標(biāo)人的資質(zhì)等級。
2)投標(biāo)人類似項目業(yè)績和能力
類似項目定義：(使用)功能類型、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)模相似或相近的工程建設(shè)項目。
類似項目的證明材料：中標(biāo)通知書、合同協(xié)議書、竣工驗收證明文件(竣工驗收備案登記表)
考察兩類：近年已完成：施工(經(jīng)驗)能力;已承接施工：可調(diào)動剩余資源和能力。
考察要素：數(shù)量、質(zhì)量以及使用情況。
3)投標(biāo)人可投入技術(shù)和管理人員
根據(jù)招標(biāo)工程的技術(shù)管理要求設(shè)定項目技術(shù)管理人員的任職條件。
【補充說明】
實行注冊資格管理的主要是項目負(fù)責(zé)人(項目經(jīng)理)
項目經(jīng)理與注冊建造師資格：
◎《注冊建造師管理規(guī)定》(建設(shè)部153號部令)、《一級建造師注冊實施辦法》(建市(2007)101號);
◎至2013年2月27日止設(shè)立過渡期，實行臨時注冊建造師制度，但是大中型工程必須用注冊建造師;
◎根據(jù)建設(shè)部《注冊建造師執(zhí)業(yè)工程規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)》(試行)(建市(2007)171號)，一級建造師執(zhí)業(yè)范圍大中型，二級建造師中小型：25層/30米跨/100米/3萬單體/10萬群體/3000萬以下建筑;構(gòu)筑物：120米高/3500平米/3000萬。
◎建造師注冊執(zhí)業(yè)資格分級和專業(yè)：分一級和二級，分10個專業(yè)：分建筑工程(簡稱建筑)、公路工程(公路)、水利水電(水利)、鐵路工程(鐵路)、機電工程(機電)、礦業(yè)工程(礦業(yè))、民航機場工程(民航)、港口與航道(港航)、市政公用(市政)、通信與廣電(通信)。
4)投標(biāo)人財務(wù)狀況。提供會計師事務(wù)所或?qū)徲嫏C構(gòu)審計的近年財務(wù)報表證明其財務(wù)能力狀況。資格審查時可據(jù)此分析和判斷證明投標(biāo)資格申請人的財務(wù)狀況。
5)投標(biāo)人可投入設(shè)備能力。投標(biāo)資格申請人現(xiàn)有的設(shè)備能力，以及可投入施工設(shè)備的情況，以評定其是否具有完成招標(biāo)工程的設(shè)備能力。
6)其它技術(shù)管理要求。除施工承包人應(yīng)滿足的正常技術(shù)要求外，還應(yīng)滿足其他必要的輔助技術(shù)和管理要求。如技術(shù)支持體系、專項技術(shù)要求、分包隊伍技術(shù)實力、專有安全及檢測設(shè)備，其他應(yīng)急技術(shù)方案等。
7)投標(biāo)人信譽。是指投標(biāo)人履行合同的信譽情況和銀行資信狀況。
8)投標(biāo)人受限制情形。對投標(biāo)人應(yīng)提出一定的限制和回避要求。例如，《標(biāo)準(zhǔn)文件》中的12項要求：(一類屬有利害沖突、另一類屬有違規(guī)違法行為)
①為招標(biāo)人不具有獨立法人資格的附屬機構(gòu)(單位);
②為本標(biāo)段前期準(zhǔn)備提供設(shè)計或咨詢服務(wù)的，但設(shè)計施工總承包的除外;
③為本標(biāo)段的監(jiān)理單位;
④為本標(biāo)段的代建人;
⑤為本標(biāo)段提供招標(biāo)代理服務(wù)的;
⑥與本標(biāo)段的監(jiān)理單位或代建人或招標(biāo)代理機構(gòu)同為一個法定代表人的;
⑦與本標(biāo)段的監(jiān)理單位或代建人或招標(biāo)代理機構(gòu)相互控股或參股的;
⑧與本標(biāo)段的監(jiān)理單位或代建人或招標(biāo)代理機構(gòu)相互任職或工作的;
⑨被責(zé)令停業(yè)的;
⑩被暫?；蛉∠稑?biāo)資格的;
⑪財產(chǎn)被接管或凍結(jié)的;
⑫在近三年內(nèi)有騙取中標(biāo)或嚴(yán)重違約或重大工程質(zhì)量問題的。(30號令規(guī)定，安全)
(歸納：一類是有利害沖突的;另一類是過去有違法違規(guī)行為。)
2貨物投標(biāo)資格(掌握)
(1)貨物投標(biāo)企業(yè)的資格管理
貨物投標(biāo)單位的資格管理主要是貨物產(chǎn)品制造、銷售、安裝企業(yè)的法人經(jīng)營資格(或者經(jīng)營資格)、行政許可和強制性認(rèn)證認(rèn)可制度。
1)重要工業(yè)產(chǎn)品的生產(chǎn)許可證制度(針對生產(chǎn)企業(yè))
列入目錄的重要工業(yè)產(chǎn)品實行生產(chǎn)許可證制度：《中華人民共和國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理條例》、《中華人民共和國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理條例實施辦法》；
列入管理目錄的產(chǎn)品，任何企業(yè)未取得生產(chǎn)許可證不得生產(chǎn)，任何單位和個人也不得銷售經(jīng)營和使用未取得生產(chǎn)許可證的產(chǎn)品；
建筑類有人造板、電線電纜、電焊條、預(yù)應(yīng)力混凝土簡支梁、鋼管腳手架扣件、外窗、水泥、制冷設(shè)備等等。
2)強制性認(rèn)證制度(針對產(chǎn)品)
國家對涉及人類健康和安全，動植物生命和健康，以及環(huán)境保護(hù)和公共安全的產(chǎn)品實行強制性認(rèn)證制度。
國家對《實施強制性產(chǎn)品認(rèn)證的產(chǎn)品目錄》產(chǎn)品實行強制性認(rèn)證，統(tǒng)一認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)則和實施程序，統(tǒng)一認(rèn)證標(biāo)志、收費標(biāo)準(zhǔn)。
認(rèn)證標(biāo)志的名稱為“中國強制認(rèn)證”(簡稱為“3C”標(biāo)志。)
凡列入目錄的產(chǎn)品，必須經(jīng)國家指定的認(rèn)證機構(gòu)認(rèn)證合格、取得相應(yīng)的認(rèn)證證書、并加施認(rèn)證標(biāo)志后，方可出廠銷售、進(jìn)口和在經(jīng)營性活動中使用。
3)特殊行業(yè)的規(guī)定(特殊行業(yè))
《促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整暫行規(guī)定》(國發(fā)[2005]40號)(針對企業(yè)，消防產(chǎn)品)
《安全生產(chǎn)許可證條例》(國務(wù)院[2004]令第397號)(針對企業(yè)，危險化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆破器材生產(chǎn)企業(yè)，施工企業(yè)也需要)
《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》(國務(wù)院[2003]令第373號)(國務(wù)院2009年1月4日549號令修訂，針對企業(yè)，壓力容器、鍋爐、電梯等)，制造、安裝、改造、維修、使用許可。
【補充說明】
◎以上關(guān)于貨物制造、銷售、使用的許可和認(rèn)證，許可無重復(fù)，但是，許可和認(rèn)證有重復(fù)，如：電線電纜、火災(zāi)報警；
◎工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可是針對生產(chǎn)企業(yè)，(2007)174號文件《關(guān)于公布實行生產(chǎn)許可證制度管理的產(chǎn)品目錄的公告》規(guī)定了66類產(chǎn)品；
◎強制認(rèn)證是針對產(chǎn)品，包括進(jìn)口產(chǎn)品只要在目錄內(nèi)同樣適用。前后公布了五批，目前共21個門類，157種；強制認(rèn)證標(biāo)志通常貼在或模壓在產(chǎn)品上，標(biāo)志分四類，CCC+S(安全)，CCC+EMC(電磁兼容)，CCC+S&E(安全與電磁兼容)，CCC+F(消防)；
◎特種設(shè)備安全監(jiān)察許可：有制造許可、安裝、改造、維修許可。以電梯為例，其安裝、改造、維修需要制造單位委托或者同意的單位負(fù)責(zé)。特別是，建設(shè)部《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)等級標(biāo)準(zhǔn)》中還有電梯安裝工程專業(yè)承包資質(zhì)，電梯安裝和維修工程需要資質(zhì)，二級2.5米/秒以下電梯，單項合同額注冊資本金5倍以下。
(2)貨物投標(biāo)資格能力要素
1)投標(biāo)人資格和類似項目業(yè)績
①投標(biāo)人應(yīng)具有合法經(jīng)營資格(糾正：不是教材中的法人經(jīng)營資格)。包括：營業(yè)資格、工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證(列入管理產(chǎn)品目錄)，強制性認(rèn)證(列入認(rèn)證目錄)、特殊行業(yè)安全生產(chǎn)許可和核準(zhǔn)。專營產(chǎn)品的貨物貿(mào)易企業(yè)還應(yīng)具有生產(chǎn)企業(yè)授權(quán)代理經(jīng)銷資格。
②投標(biāo)人應(yīng)具有類似項目的業(yè)績和經(jīng)驗。
業(yè)績經(jīng)驗：分為一般業(yè)績經(jīng)驗(投標(biāo)人或者聯(lián)合體牽頭人應(yīng)滿足的低類似項目業(yè)績)和專門業(yè)績經(jīng)驗(聯(lián)合體或總分包的按所分工負(fù)責(zé)的單元提出要求)。
類似項目：是直接負(fù)責(zé)設(shè)計和制造的業(yè)績。投標(biāo)人不能將母公司和子公司的業(yè)績作為自己的業(yè)績。貿(mào)易公司不能將制造商的業(yè)績作為自己的業(yè)績。(關(guān)聯(lián)公司業(yè)績使用，只能用自己的。)
③實行技術(shù)認(rèn)證貨物：型式試驗和檢驗報告也可能是投標(biāo)資格因素(即便是三C認(rèn)證，其認(rèn)證模式也不一定包括型式試驗)。
2)投標(biāo)人擬投入的技術(shù)和管理人員。
3)財務(wù)狀況。在扣除投標(biāo)人為其他供貨合同需要之后具有足以滿足招標(biāo)項目供應(yīng)高峰時的流動資金要求(還有處于正常的經(jīng)營狀態(tài))。證明材料：會計師事務(wù)所或?qū)徲嫏C構(gòu)審計的近年財務(wù)報表和其他證明文件(資產(chǎn)負(fù)債、損益情況，以及已有或通過籌集獲得的流動資金、未抵押的實物資產(chǎn)、信貸資金和其他資產(chǎn))。
4)擬投入設(shè)備狀況。
5)聯(lián)合體與分包。大型、復(fù)雜貨物招標(biāo)如允許投標(biāo)人以聯(lián)合體或分包形式投標(biāo)，則應(yīng)當(dāng)對聯(lián)合體和分包商的組成成員設(shè)定資格要求。聯(lián)合體各成員均需按照分工滿足一般和專門業(yè)績經(jīng)驗要求，聯(lián)合體牽頭人應(yīng)滿足招標(biāo)項目關(guān)鍵部分的專門業(yè)績，針對聯(lián)合體其他成員或投標(biāo)人雇傭的專業(yè)分包商應(yīng)指明其聯(lián)合承擔(dān)或分包供應(yīng)貨物的清單，并要求其滿足專門業(yè)績經(jīng)驗要求。
6)履約信譽及其他。是指投標(biāo)人履行合同的信譽情況和銀行資信狀況。
證明材料：
◎近年經(jīng)營活動中有無重大安全、質(zhì)量事故、合同爭議糾紛引起的訴訟、仲裁、違法行為記錄及有關(guān)行政處罰等相關(guān)情況的聲明和證明材料，包括法院或仲裁機構(gòu)作出的判決、裁決，行政機關(guān)的處罰決定等法律文書；
◎銀行等機構(gòu)近出具的資信狀況證明。
其他：投標(biāo)人的ISO9000企業(yè)質(zhì)量管理體系或類似的質(zhì)量保證體系、ISO14000環(huán)境管理體系、OHSAS18000(不是ISO)職業(yè)健康安全管理體系等認(rèn)證，企業(yè)及其完成項目的獲獎、榮譽證書等。
【補充說明】
◎貨物投標(biāo)可以是聯(lián)合體、制造商(成套設(shè)備不太可能是制造商自己一家)和是供應(yīng)商(組織供應(yīng))；
◎貨物投標(biāo)資格規(guī)定比較復(fù)雜，需要仔細(xì)甄別；
◎需要區(qū)別成品現(xiàn)貨采購和定制采購；
◎注意：27號令第32條：法定代表人為同一個人的兩個及兩個以上法人、母公司、全資子公司及其控股公司，都不得在同一貨物招標(biāo)中同時投標(biāo)。一個制造商對同一品牌同一型號的貨物，僅能委托一個代理商參加投標(biāo)，否則應(yīng)作廢標(biāo)處理。
【內(nèi)容提要】
工程、貨物、服務(wù)(主要是勘察設(shè)計、監(jiān)理)資格審查的原則;
審查方法的分類及其優(yōu)缺點;
資格審查的一般程序和審查標(biāo)準(zhǔn)的制定;
招標(biāo)(資格預(yù)審)公告和資格預(yù)審文件的內(nèi)容要求，資格預(yù)審的評審和合格申請人的產(chǎn)生。
【補充說明】
◎此部分教材中有表述不夠明確的內(nèi)容，比如：資格審查內(nèi)容與資格預(yù)審內(nèi)容表述不一致(具體化了);資格預(yù)審程序引用《標(biāo)準(zhǔn)文件》但又不一致;投標(biāo)人(貨物)資格中的“法人經(jīng)營資格”應(yīng)當(dāng)是“經(jīng)營資格”。等等;
◎大綱要求熟悉的《標(biāo)準(zhǔn)文件》，因出題比較方便，不但教材中已經(jīng)包括的內(nèi)容值得注意，也要熟悉標(biāo)準(zhǔn)文件的其他內(nèi)容(適用范圍、體例、特點、構(gòu)成、使用要求等)，甚至可以理解為是教材的組成部分。
資格審查定義：是指招標(biāo)人對潛在的投標(biāo)人經(jīng)營資格、專業(yè)資質(zhì)、財務(wù)狀況、技術(shù)能力、管理能力、業(yè)績、信譽等多方面評估審查，以判定其是否具有投標(biāo)、訂立和履行合同的資格及能力。
【補充說明】
概括資格審查的內(nèi)容：經(jīng)營資格、專業(yè)資質(zhì)、財務(wù)狀況、技術(shù)能力、管理能力、業(yè)績、信譽等。但是注意：
◎具體內(nèi)容要區(qū)別招標(biāo)項目的類別;
◎教材5.1.1中也有審查內(nèi)容，是一定程度的具體化，表述上有點差別，但實質(zhì)是一致的。
資格審查的目的：
◎一是法定(約定《標(biāo)準(zhǔn)文件》可以約定低業(yè)績要求)的投標(biāo)和訂立合同的資格;
◎二是履行合同的能力。
我國實行企業(yè)資質(zhì)、資格和人員資格管理制度，大多數(shù)招標(biāo)項目需要資格審查。
大綱要求：
掌握工程施工與總承包、貨物、服務(wù)招標(biāo)采購項目招標(biāo)資格審查的原則、方法。
資格審查是指招標(biāo)人對潛在投標(biāo)人的經(jīng)營范圍、專業(yè)資質(zhì)、財務(wù)狀況、技術(shù)能力、管理能力、業(yè)績、信譽等多方面評估審查，以判定其是否具有投標(biāo)訂立和履行合同的資格及能力。
資格審查既是招標(biāo)人的權(quán)利，也是大多數(shù)招標(biāo)項目的必要程序，它對于保障招標(biāo)人和投標(biāo)人的利益具有重要作用。
1資格審查的原則(掌握)
教材中的三項原則：
(1)科學(xué)原則;
(2)擇優(yōu)原則;
(3)合法原則。
【補充說明】
◎《招標(biāo)投標(biāo)法》“三公”和誠實信用原則是基礎(chǔ);
◎科學(xué)、擇優(yōu)是12號令第三條規(guī)定的評標(biāo)活動應(yīng)當(dāng)遵循的原則。
2資格審查的方法(掌握)
資格審查方法，兩種：
◎資格預(yù)審
◎資格后審
【補充說明】區(qū)別于資格預(yù)審兩種辦法。后審只有合格制。
(1)資格預(yù)審
定義：資格預(yù)審是(27號令16條：出售招標(biāo)文件或者發(fā)出投標(biāo)邀請書前，30號令17條：投標(biāo)前)招標(biāo)人通過發(fā)布招標(biāo)資格預(yù)審公告，向不特定的潛在投標(biāo)人發(fā)出投標(biāo)邀請，并組織招標(biāo)資格審查委員會按照招標(biāo)資格預(yù)審公告和資格預(yù)審文件確定的資格預(yù)審條件、標(biāo)準(zhǔn)和方法對投標(biāo)申請人進(jìn)行評審，確定合格的潛在投標(biāo)人。
優(yōu)缺點：關(guān)系如何選擇審查方式。
◎優(yōu)點：可以減少評標(biāo)階段的工作量、縮短評標(biāo)時間、減少評審費用、降低社會成本(提高評標(biāo)質(zhì)量)。
◎缺點：延長招標(biāo)投標(biāo)過程，增加招標(biāo)投標(biāo)雙方資格預(yù)審的費用。
適用：技術(shù)復(fù)雜或投標(biāo)文件編制費用較高，且潛在投標(biāo)人數(shù)量較多。
具體辦法：兩種，合格制和有限數(shù)量制。一般采用合格制，潛在投標(biāo)人過多的，可采用有限數(shù)量制。
(2)資格后審
定義：資格后審是在開標(biāo)后的初步評審階段，評標(biāo)委員會根據(jù)招標(biāo)文件規(guī)定的投標(biāo)資格條件對投標(biāo)人資格進(jìn)行評審，投標(biāo)資格評審合格的投標(biāo)文件進(jìn)入詳細(xì)評審。
優(yōu)缺點：
◎優(yōu)點：可以避免招標(biāo)與投標(biāo)雙方資格預(yù)審的工作環(huán)節(jié)和費用、縮短招標(biāo)投標(biāo)過程，有利于增強投標(biāo)的競爭性。
◎缺點：在投標(biāo)人過多時會增加社會成本和評標(biāo)工作量。
適用：潛在投標(biāo)人數(shù)量不多。(技術(shù)簡單?)
辦法：合格制。
簡答題：試簡述資格預(yù)審與資格后審的異同。p.88
相同點：
1)審查原則相同;
2)審查方法、審查內(nèi)容相同;
3)預(yù)審的目標(biāo)相同。(降低招標(biāo)風(fēng)險、提高招標(biāo)效率)
不同點：
1)審查的時間不同;(投標(biāo)前、開標(biāo)后)
2)評審人不同;(資格審查委員會、評標(biāo)委員會)
3)評審對象不同;(潛在投標(biāo)人、投標(biāo)人)
4)適用范圍不同。(項目規(guī)模、潛在投標(biāo)人數(shù)量、編制投標(biāo)文件的費用)
5)程序不同;(嚴(yán)格、一般)
6)方法不同。(資格預(yù)審分合格制、有限數(shù)量制;資格后審只有合格制)
3資格審查的程序(掌握)
資格預(yù)審一般按以下程序(根據(jù)《標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)資格預(yù)審文件的程序》)：
(1)編制資格預(yù)審文件;
(2)發(fā)布資格預(yù)審公告;
(3)出售資格預(yù)審文件;
(4)資格預(yù)審文件的澄清、修改;
(5)潛在投標(biāo)人編制并遞交資格預(yù)審申請文件;
(6)組建資格審查委員會;
(7)資格審查委員會評審(注意：可以澄清)資格申請文件，并編寫評審報告;
(8)招標(biāo)人審核資格評審報告、確定資格預(yù)審合格申請人;
(9)向通過資格預(yù)審的申請人發(fā)出投標(biāo)邀請書，并向未通過資格預(yù)審的申請人發(fā)出資格預(yù)審結(jié)果的書面通知。
其中的兩項重要內(nèi)容：
◎編制資格預(yù)審文件;
◎組織進(jìn)行資格預(yù)審申請文件的評審。
二、資格審查要素標(biāo)準(zhǔn)(掌握)
大綱要求：
依據(jù)招標(biāo)采購項目相應(yīng)的技術(shù)管理要求和投標(biāo)企業(yè)的資格標(biāo)準(zhǔn)、業(yè)務(wù)范圍等規(guī)定，制定工程施工與總承包、貨物、服務(wù)招標(biāo)采購項目招標(biāo)資格預(yù)審或后審的標(biāo)準(zhǔn)和程序。
資格審查要素的大類：
1企業(yè)資質(zhì);
2企業(yè)業(yè)績;
3企業(yè)能力(人員能力、財務(wù)能力、設(shè)備能力);
4企業(yè)信譽。(重要)
1工程施工投標(biāo)資格(掌握)
(1)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理
建筑業(yè)企業(yè)實行資質(zhì)管理制度，在取得相應(yīng)類別資質(zhì)證書后，方可從事相應(yīng)資質(zhì)許可范圍內(nèi)的工程施工承包活動。
建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)分為三個序列：施工總承包、專業(yè)承包和勞務(wù)分包。
已經(jīng)開始推行設(shè)計與施工一體化資質(zhì)。
建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)三個序列的承攬業(yè)務(wù)范圍：
1)施工總承包資質(zhì)的企業(yè)可以承接施工總承包工程。
2)專業(yè)承包資質(zhì)的企業(yè)，可以承接施工總承包企業(yè)分包的專業(yè)工程和項目業(yè)主依法發(fā)包的專業(yè)工程。
3)勞務(wù)分包資質(zhì)的企業(yè)，可以承接施工總承包企業(yè)或?qū)I(yè)承包企業(yè)分包的勞務(wù)作業(yè)。
施工總承包企業(yè)資質(zhì)的類別和等級：
◎總承包12個資質(zhì)類別，分別是：房屋建筑、公路、鐵路、港口航道、水利水電、電力、礦山、冶煉、石油化工、市政公用、通信、機電安裝;
◎總承包資質(zhì)等級：特級、一級、二級、三級4個(或3個)資質(zhì)等級;
◎?qū)I(yè)承包企業(yè)資質(zhì)類別有60個，大多有3個資質(zhì)等級。
【補充說明】
設(shè)計-施工一體化不屬于建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)序列;根據(jù)建設(shè)部建市(2006)40號文件，設(shè)計-施工一體化資質(zhì)目前有四個：建筑智能化、建筑幕墻、裝飾裝修、消防設(shè)施。除裝飾裝修分三級外，其他分一、二級。
設(shè)計、施工、設(shè)計-施工一體化資質(zhì)是并存關(guān)系，設(shè)計-施工一體化資質(zhì)可以承攬設(shè)計、施工或設(shè)計-施工一體化。
注意三個重要文件：《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》(建設(shè)部159號部令)、《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定實施意見》(建市(2007)241號)和《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)等級標(biāo)準(zhǔn)》(建建(2001)82號)，新的資質(zhì)就位內(nèi)容概括：
◎一是鼓勵工程總承包，特級+設(shè)計甲級資質(zhì)，鼓勵科技投入;
◎二是施工總承包承攬總承包資質(zhì)覆蓋范圍內(nèi)的專業(yè)工程不需要專業(yè)承包資質(zhì)，但之外的需要專業(yè)承包資質(zhì);
◎三是兩條線：一是房屋建筑、公路、鐵路、港口航道、水利水電。二是房屋建筑、礦山、冶煉、石油化工、電力。兩條線內(nèi)：任一總包特級+兩個專業(yè)總包一級，可以跨行業(yè);
◎四是原資質(zhì)過渡期3年，至2010年3月13日。)
有關(guān)資質(zhì)和資格以及貨物的許可和認(rèn)證管理規(guī)定，法規(guī)教材中也提到，是招標(biāo)師日常工作必須掌握的內(nèi)容，自習(xí)。
(2)投標(biāo)資格能力要素
1)投標(biāo)人資格
法定的資格條件：
◎企業(yè)資質(zhì)(序列、類別和等級);
◎《安全生產(chǎn)許可證條例》規(guī)定的施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證。
聯(lián)合體資質(zhì)認(rèn)定：
◎投標(biāo)聯(lián)合體各方應(yīng)按照責(zé)任分工分別符合投標(biāo)合同的相應(yīng)資質(zhì)等級和其他資格能力標(biāo)準(zhǔn);
◎同一專業(yè)的單位組成的聯(lián)合體，按照其較低的資質(zhì)等級確定聯(lián)合體投標(biāo)人的資質(zhì)等級。
2)投標(biāo)人類似項目業(yè)績和能力
類似項目定義：(使用)功能類型、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)模相似或相近的工程建設(shè)項目。
類似項目的證明材料：中標(biāo)通知書、合同協(xié)議書、竣工驗收證明文件(竣工驗收備案登記表)
考察兩類：近年已完成：施工(經(jīng)驗)能力;已承接施工：可調(diào)動剩余資源和能力。
考察要素：數(shù)量、質(zhì)量以及使用情況。
3)投標(biāo)人可投入技術(shù)和管理人員
根據(jù)招標(biāo)工程的技術(shù)管理要求設(shè)定項目技術(shù)管理人員的任職條件。
【補充說明】
實行注冊資格管理的主要是項目負(fù)責(zé)人(項目經(jīng)理)
項目經(jīng)理與注冊建造師資格：
◎《注冊建造師管理規(guī)定》(建設(shè)部153號部令)、《一級建造師注冊實施辦法》(建市(2007)101號);
◎至2013年2月27日止設(shè)立過渡期，實行臨時注冊建造師制度，但是大中型工程必須用注冊建造師;
◎根據(jù)建設(shè)部《注冊建造師執(zhí)業(yè)工程規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)》(試行)(建市(2007)171號)，一級建造師執(zhí)業(yè)范圍大中型，二級建造師中小型：25層/30米跨/100米/3萬單體/10萬群體/3000萬以下建筑;構(gòu)筑物：120米高/3500平米/3000萬。
◎建造師注冊執(zhí)業(yè)資格分級和專業(yè)：分一級和二級，分10個專業(yè)：分建筑工程(簡稱建筑)、公路工程(公路)、水利水電(水利)、鐵路工程(鐵路)、機電工程(機電)、礦業(yè)工程(礦業(yè))、民航機場工程(民航)、港口與航道(港航)、市政公用(市政)、通信與廣電(通信)。
4)投標(biāo)人財務(wù)狀況。提供會計師事務(wù)所或?qū)徲嫏C構(gòu)審計的近年財務(wù)報表證明其財務(wù)能力狀況。資格審查時可據(jù)此分析和判斷證明投標(biāo)資格申請人的財務(wù)狀況。
5)投標(biāo)人可投入設(shè)備能力。投標(biāo)資格申請人現(xiàn)有的設(shè)備能力，以及可投入施工設(shè)備的情況，以評定其是否具有完成招標(biāo)工程的設(shè)備能力。
6)其它技術(shù)管理要求。除施工承包人應(yīng)滿足的正常技術(shù)要求外，還應(yīng)滿足其他必要的輔助技術(shù)和管理要求。如技術(shù)支持體系、專項技術(shù)要求、分包隊伍技術(shù)實力、專有安全及檢測設(shè)備，其他應(yīng)急技術(shù)方案等。
7)投標(biāo)人信譽。是指投標(biāo)人履行合同的信譽情況和銀行資信狀況。
8)投標(biāo)人受限制情形。對投標(biāo)人應(yīng)提出一定的限制和回避要求。例如，《標(biāo)準(zhǔn)文件》中的12項要求：(一類屬有利害沖突、另一類屬有違規(guī)違法行為)
①為招標(biāo)人不具有獨立法人資格的附屬機構(gòu)(單位);
②為本標(biāo)段前期準(zhǔn)備提供設(shè)計或咨詢服務(wù)的，但設(shè)計施工總承包的除外;
③為本標(biāo)段的監(jiān)理單位;
④為本標(biāo)段的代建人;
⑤為本標(biāo)段提供招標(biāo)代理服務(wù)的;
⑥與本標(biāo)段的監(jiān)理單位或代建人或招標(biāo)代理機構(gòu)同為一個法定代表人的;
⑦與本標(biāo)段的監(jiān)理單位或代建人或招標(biāo)代理機構(gòu)相互控股或參股的;
⑧與本標(biāo)段的監(jiān)理單位或代建人或招標(biāo)代理機構(gòu)相互任職或工作的;
⑨被責(zé)令停業(yè)的;
⑩被暫?；蛉∠稑?biāo)資格的;
⑪財產(chǎn)被接管或凍結(jié)的;
⑫在近三年內(nèi)有騙取中標(biāo)或嚴(yán)重違約或重大工程質(zhì)量問題的。(30號令規(guī)定，安全)
(歸納：一類是有利害沖突的;另一類是過去有違法違規(guī)行為。)
2貨物投標(biāo)資格(掌握)
(1)貨物投標(biāo)企業(yè)的資格管理
貨物投標(biāo)單位的資格管理主要是貨物產(chǎn)品制造、銷售、安裝企業(yè)的法人經(jīng)營資格(或者經(jīng)營資格)、行政許可和強制性認(rèn)證認(rèn)可制度。
1)重要工業(yè)產(chǎn)品的生產(chǎn)許可證制度(針對生產(chǎn)企業(yè))
列入目錄的重要工業(yè)產(chǎn)品實行生產(chǎn)許可證制度：《中華人民共和國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理條例》、《中華人民共和國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理條例實施辦法》；
列入管理目錄的產(chǎn)品，任何企業(yè)未取得生產(chǎn)許可證不得生產(chǎn)，任何單位和個人也不得銷售經(jīng)營和使用未取得生產(chǎn)許可證的產(chǎn)品；
建筑類有人造板、電線電纜、電焊條、預(yù)應(yīng)力混凝土簡支梁、鋼管腳手架扣件、外窗、水泥、制冷設(shè)備等等。
2)強制性認(rèn)證制度(針對產(chǎn)品)
國家對涉及人類健康和安全，動植物生命和健康，以及環(huán)境保護(hù)和公共安全的產(chǎn)品實行強制性認(rèn)證制度。
國家對《實施強制性產(chǎn)品認(rèn)證的產(chǎn)品目錄》產(chǎn)品實行強制性認(rèn)證，統(tǒng)一認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)則和實施程序，統(tǒng)一認(rèn)證標(biāo)志、收費標(biāo)準(zhǔn)。
認(rèn)證標(biāo)志的名稱為“中國強制認(rèn)證”(簡稱為“3C”標(biāo)志。)
凡列入目錄的產(chǎn)品，必須經(jīng)國家指定的認(rèn)證機構(gòu)認(rèn)證合格、取得相應(yīng)的認(rèn)證證書、并加施認(rèn)證標(biāo)志后，方可出廠銷售、進(jìn)口和在經(jīng)營性活動中使用。
3)特殊行業(yè)的規(guī)定(特殊行業(yè))
《促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整暫行規(guī)定》(國發(fā)[2005]40號)(針對企業(yè)，消防產(chǎn)品)
《安全生產(chǎn)許可證條例》(國務(wù)院[2004]令第397號)(針對企業(yè)，危險化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆破器材生產(chǎn)企業(yè)，施工企業(yè)也需要)
《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》(國務(wù)院[2003]令第373號)(國務(wù)院2009年1月4日549號令修訂，針對企業(yè)，壓力容器、鍋爐、電梯等)，制造、安裝、改造、維修、使用許可。
【補充說明】
◎以上關(guān)于貨物制造、銷售、使用的許可和認(rèn)證，許可無重復(fù)，但是，許可和認(rèn)證有重復(fù)，如：電線電纜、火災(zāi)報警；
◎工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可是針對生產(chǎn)企業(yè)，(2007)174號文件《關(guān)于公布實行生產(chǎn)許可證制度管理的產(chǎn)品目錄的公告》規(guī)定了66類產(chǎn)品；
◎強制認(rèn)證是針對產(chǎn)品，包括進(jìn)口產(chǎn)品只要在目錄內(nèi)同樣適用。前后公布了五批，目前共21個門類，157種；強制認(rèn)證標(biāo)志通常貼在或模壓在產(chǎn)品上，標(biāo)志分四類，CCC+S(安全)，CCC+EMC(電磁兼容)，CCC+S&E(安全與電磁兼容)，CCC+F(消防)；
◎特種設(shè)備安全監(jiān)察許可：有制造許可、安裝、改造、維修許可。以電梯為例，其安裝、改造、維修需要制造單位委托或者同意的單位負(fù)責(zé)。特別是，建設(shè)部《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)等級標(biāo)準(zhǔn)》中還有電梯安裝工程專業(yè)承包資質(zhì)，電梯安裝和維修工程需要資質(zhì)，二級2.5米/秒以下電梯，單項合同額注冊資本金5倍以下。
(2)貨物投標(biāo)資格能力要素
1)投標(biāo)人資格和類似項目業(yè)績
①投標(biāo)人應(yīng)具有合法經(jīng)營資格(糾正：不是教材中的法人經(jīng)營資格)。包括：營業(yè)資格、工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證(列入管理產(chǎn)品目錄)，強制性認(rèn)證(列入認(rèn)證目錄)、特殊行業(yè)安全生產(chǎn)許可和核準(zhǔn)。專營產(chǎn)品的貨物貿(mào)易企業(yè)還應(yīng)具有生產(chǎn)企業(yè)授權(quán)代理經(jīng)銷資格。
②投標(biāo)人應(yīng)具有類似項目的業(yè)績和經(jīng)驗。
業(yè)績經(jīng)驗：分為一般業(yè)績經(jīng)驗(投標(biāo)人或者聯(lián)合體牽頭人應(yīng)滿足的低類似項目業(yè)績)和專門業(yè)績經(jīng)驗(聯(lián)合體或總分包的按所分工負(fù)責(zé)的單元提出要求)。
類似項目：是直接負(fù)責(zé)設(shè)計和制造的業(yè)績。投標(biāo)人不能將母公司和子公司的業(yè)績作為自己的業(yè)績。貿(mào)易公司不能將制造商的業(yè)績作為自己的業(yè)績。(關(guān)聯(lián)公司業(yè)績使用，只能用自己的。)
③實行技術(shù)認(rèn)證貨物：型式試驗和檢驗報告也可能是投標(biāo)資格因素(即便是三C認(rèn)證，其認(rèn)證模式也不一定包括型式試驗)。
2)投標(biāo)人擬投入的技術(shù)和管理人員。
3)財務(wù)狀況。在扣除投標(biāo)人為其他供貨合同需要之后具有足以滿足招標(biāo)項目供應(yīng)高峰時的流動資金要求(還有處于正常的經(jīng)營狀態(tài))。證明材料：會計師事務(wù)所或?qū)徲嫏C構(gòu)審計的近年財務(wù)報表和其他證明文件(資產(chǎn)負(fù)債、損益情況，以及已有或通過籌集獲得的流動資金、未抵押的實物資產(chǎn)、信貸資金和其他資產(chǎn))。
4)擬投入設(shè)備狀況。
5)聯(lián)合體與分包。大型、復(fù)雜貨物招標(biāo)如允許投標(biāo)人以聯(lián)合體或分包形式投標(biāo)，則應(yīng)當(dāng)對聯(lián)合體和分包商的組成成員設(shè)定資格要求。聯(lián)合體各成員均需按照分工滿足一般和專門業(yè)績經(jīng)驗要求，聯(lián)合體牽頭人應(yīng)滿足招標(biāo)項目關(guān)鍵部分的專門業(yè)績，針對聯(lián)合體其他成員或投標(biāo)人雇傭的專業(yè)分包商應(yīng)指明其聯(lián)合承擔(dān)或分包供應(yīng)貨物的清單，并要求其滿足專門業(yè)績經(jīng)驗要求。
6)履約信譽及其他。是指投標(biāo)人履行合同的信譽情況和銀行資信狀況。
證明材料：
◎近年經(jīng)營活動中有無重大安全、質(zhì)量事故、合同爭議糾紛引起的訴訟、仲裁、違法行為記錄及有關(guān)行政處罰等相關(guān)情況的聲明和證明材料，包括法院或仲裁機構(gòu)作出的判決、裁決，行政機關(guān)的處罰決定等法律文書；
◎銀行等機構(gòu)近出具的資信狀況證明。
其他：投標(biāo)人的ISO9000企業(yè)質(zhì)量管理體系或類似的質(zhì)量保證體系、ISO14000環(huán)境管理體系、OHSAS18000(不是ISO)職業(yè)健康安全管理體系等認(rèn)證，企業(yè)及其完成項目的獲獎、榮譽證書等。
【補充說明】
◎貨物投標(biāo)可以是聯(lián)合體、制造商(成套設(shè)備不太可能是制造商自己一家)和是供應(yīng)商(組織供應(yīng))；
◎貨物投標(biāo)資格規(guī)定比較復(fù)雜，需要仔細(xì)甄別；
◎需要區(qū)別成品現(xiàn)貨采購和定制采購；
◎注意：27號令第32條：法定代表人為同一個人的兩個及兩個以上法人、母公司、全資子公司及其控股公司，都不得在同一貨物招標(biāo)中同時投標(biāo)。一個制造商對同一品牌同一型號的貨物，僅能委托一個代理商參加投標(biāo)，否則應(yīng)作廢標(biāo)處理。