2013國(guó)家公務(wù)員考試時(shí)政熱點(diǎn):縣長(zhǎng)遭習(xí)慣性質(zhì)疑

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據(jù)媒體報(bào)道,湖南祁東縣縣長(zhǎng)雷高飛在萬(wàn)言述職報(bào)告中承諾,任職期間“不偷懶、不貪錢(qián)、不貪色、不整人”。像以往的一些官員承諾一樣,雷縣長(zhǎng)“四不”言論經(jīng)媒體報(bào)道后,立即引來(lái)網(wǎng)友質(zhì)疑。
    近年來(lái),干部公開(kāi)曬承諾成為一種新風(fēng)氣,承諾內(nèi)容既有談干部作風(fēng)的,也有談工作業(yè)務(wù)的,還有解決社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題的。2008年,河南漯河市啟動(dòng)“十萬(wàn)黨員公開(kāi)承諾爭(zhēng)當(dāng)科學(xué)發(fā)展帶頭人”活動(dòng);兩年之后,昆明市81單位“一把手”公開(kāi)承諾接受社會(huì)監(jiān)督。作為約束并激勵(lì)黨員干部的方式之一,干部公開(kāi)承諾有著積極的意義。我們?cè)跒楦刹砍兄Z這股政壇清新之風(fēng)勁吹高興之余,也不免為一些干部承諾“叫好不叫座”感到擔(dān)憂(yōu)。
    官員承諾為何遭遇“習(xí)慣性質(zhì)疑”?從干部本身而言,一些干部向社會(huì)公布的“諾點(diǎn)”太低,誤將“私德”當(dāng)“官箴”是主要原因。眾所周知,私德是人們?yōu)榱司S護(hù)小群體或自我利益而約定俗成的行為規(guī)范,而“官箴”則是對(duì)為政者的一種警戒。以雷高飛的“四不”承諾為例?!安回濆X(qián)、不貪色”是每個(gè)公務(wù)員都必須做到的承諾,是為官者的底線要求,卻作為“官箴”高調(diào)出籠,難怪言之諄諄,聽(tīng)者藐藐。
    從客觀因素上看,一些民眾之所以對(duì)干部承諾“不感冒”,有的是因?yàn)楦刹孔约翰荒贸兄Z當(dāng)回事,承諾轉(zhuǎn)身就變成一句空話(huà);有的則是因?yàn)橄嚓P(guān)干部說(shuō)一套做一套,把承諾當(dāng)作攫取政治資本的籌碼和游戲;還有一些干部,臺(tái)上大談反腐倡廉,背地里卻我行我素,貪污腐化。
    對(duì)干部承諾動(dòng)輒“習(xí)慣性質(zhì)疑”,折射社會(huì)公信力的下降。近年來(lái),個(gè)別干部道德滑坡嚴(yán)重,不時(shí)出現(xiàn)一些表里不一、口是心非的偽承諾型干部,民眾對(duì)此頗多微詞。原深圳市市長(zhǎng)許宗衡就公開(kāi)承諾,“要做一個(gè)清廉的市長(zhǎng),不留敗筆,不留遺憾與罵名”。這些道貌岸然的干部雖然不能代表整個(gè)干部隊(duì)伍,但確實(shí)使干部隊(duì)伍集體蒙羞、形象受損。
    要改變民眾對(duì)干部承諾的“老不信”,必須在構(gòu)筑干部公信力、取信于民的同時(shí),也要讓民眾看到干部的確兌現(xiàn)了他們的承諾。即使個(gè)別干部承諾沒(méi)有完全兌現(xiàn),也要看他們努力的程度和實(shí)際的行動(dòng)。畢竟,干部公開(kāi)承諾體現(xiàn)出一種時(shí)代的進(jìn)步,體現(xiàn)出一種對(duì)群眾負(fù)責(zé)的自覺(jué)。
    作為曬承諾的干部,要想贏得群眾信任,必須及時(shí)公開(kāi)兌現(xiàn)過(guò)程,廣泛接受群眾監(jiān)督。如果兌現(xiàn)不了承諾,就得拿出壯士斷腕的勇氣,主動(dòng)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任,以此取信于民。
    當(dāng)然,“坐著談,何如起來(lái)行”。作為干部,無(wú)論是做事還是做人,公開(kāi)承諾只是一個(gè)方面,更重要的是,要通過(guò)制度監(jiān)管和約束,讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。只要權(quán)力有了健全的約束和監(jiān)督,即使干部不承諾,他們也不敢亂用手中的權(quán)力。