第四節(jié)統(tǒng)計調查方法
一、統(tǒng)計調查方法的重大改革
1994年7月20日國務院批轉了國家統(tǒng)計局《關于建立國家普查制度改革統(tǒng)計調查體系的請示》,確定了以周期性普查為基礎,以經(jīng)常抽樣調查為主體的統(tǒng)計調查方法體系。1996年5月15日和2009年6月27日,先后兩次修訂的《統(tǒng)計法》均以法律形式對統(tǒng)計調查方法進行了規(guī)定,肯定了統(tǒng)計調查方法的改革成果。統(tǒng)計實踐證明,周期性普查、抽樣調查、全面調查、重點調查及行政記錄,都是科學合理、切實可行的統(tǒng)計調查方法。
二、統(tǒng)計調查方法
(一)周期性普查
周期性普查即根據(jù)事先確定的周期(5年或10年),通過逐個調查各個統(tǒng)計調查對象在一定時點上或一定時期內(nèi)的社會經(jīng)濟活動情況,全面、系統(tǒng)地搜集整理的提供反映國情的國力的統(tǒng)計數(shù)據(jù)的調查方法。實踐證明,通過周期性普查取得的統(tǒng)計數(shù)據(jù),具有全面、系統(tǒng)、準確、可靠的特點。但是普查的工作量大,需要投入大量的人力、物力和財力,不可能年年搞,只能每隔若干年進行一次。
(二)抽樣調查
抽樣調查即根據(jù)概率理論,從全體調查對象中隨機抽出部分樣本單位進行統(tǒng)計調查,獲取樣本單位數(shù)據(jù),并據(jù)以推斷總體情況的調查方法。經(jīng)常性抽樣調查具有社會投入少、調查效果好等特點。在我國已有相當部分的統(tǒng)計調查項目,如農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量調查、城鄉(xiāng)住戶調查等,都是通過抽樣調查方法取得統(tǒng)計數(shù)據(jù)的。
(三)全面調查和重點調查
全面調查是對構成調查對象總體的所有單位一一進行的調查,能夠掌握比較全面、完整的統(tǒng)計資料,了解總體單位的全貌。重點調查是在全體調查對象中選擇部分重點單位進行調查,因而所取得的統(tǒng)計數(shù)據(jù)基本能夠反映社會經(jīng)濟現(xiàn)象發(fā)展變化的基本趨勢。
(四)行政記錄
行政記錄是指行政部門為實現(xiàn)管理、控制和服務等目的,通過*、登記、審批等方式收集并保存的關于自然人或其他社會實體的相關信息。對利用行政記錄可以獲得的統(tǒng)計資料,不要再通過其他統(tǒng)計調查方法獲取,以減輕統(tǒng)計調查對象的負擔。
上述統(tǒng)計調查方法各有所長和不足。搜集、整理統(tǒng)計資料,應當依照《統(tǒng)計法》第十六條規(guī)定,以周期性普查為基礎,以經(jīng)常性抽樣調查為主體,綜合運用全面調查和重點調查等方法,并充分利用行政記錄,以有效發(fā)揮各類統(tǒng)計調查方法的總體優(yōu)勢,不斷完善統(tǒng)計調查方法,提高我國統(tǒng)計的科學性。
鑒于重大國情國力普查涉及面廣,工作量大,時間性強,需要社會各方面的大力支持與配合。為此,《統(tǒng)計法》第十六條第二款規(guī)定,重大國情國力普查,由國務院統(tǒng)一領導,國務院和地方人民政府組織統(tǒng)計機構和有關部門共同實施,以保障普查工作的順利進行。
一、統(tǒng)計調查方法的重大改革
1994年7月20日國務院批轉了國家統(tǒng)計局《關于建立國家普查制度改革統(tǒng)計調查體系的請示》,確定了以周期性普查為基礎,以經(jīng)常抽樣調查為主體的統(tǒng)計調查方法體系。1996年5月15日和2009年6月27日,先后兩次修訂的《統(tǒng)計法》均以法律形式對統(tǒng)計調查方法進行了規(guī)定,肯定了統(tǒng)計調查方法的改革成果。統(tǒng)計實踐證明,周期性普查、抽樣調查、全面調查、重點調查及行政記錄,都是科學合理、切實可行的統(tǒng)計調查方法。
二、統(tǒng)計調查方法
(一)周期性普查
周期性普查即根據(jù)事先確定的周期(5年或10年),通過逐個調查各個統(tǒng)計調查對象在一定時點上或一定時期內(nèi)的社會經(jīng)濟活動情況,全面、系統(tǒng)地搜集整理的提供反映國情的國力的統(tǒng)計數(shù)據(jù)的調查方法。實踐證明,通過周期性普查取得的統(tǒng)計數(shù)據(jù),具有全面、系統(tǒng)、準確、可靠的特點。但是普查的工作量大,需要投入大量的人力、物力和財力,不可能年年搞,只能每隔若干年進行一次。
(二)抽樣調查
抽樣調查即根據(jù)概率理論,從全體調查對象中隨機抽出部分樣本單位進行統(tǒng)計調查,獲取樣本單位數(shù)據(jù),并據(jù)以推斷總體情況的調查方法。經(jīng)常性抽樣調查具有社會投入少、調查效果好等特點。在我國已有相當部分的統(tǒng)計調查項目,如農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量調查、城鄉(xiāng)住戶調查等,都是通過抽樣調查方法取得統(tǒng)計數(shù)據(jù)的。
(三)全面調查和重點調查
全面調查是對構成調查對象總體的所有單位一一進行的調查,能夠掌握比較全面、完整的統(tǒng)計資料,了解總體單位的全貌。重點調查是在全體調查對象中選擇部分重點單位進行調查,因而所取得的統(tǒng)計數(shù)據(jù)基本能夠反映社會經(jīng)濟現(xiàn)象發(fā)展變化的基本趨勢。
(四)行政記錄
行政記錄是指行政部門為實現(xiàn)管理、控制和服務等目的,通過*、登記、審批等方式收集并保存的關于自然人或其他社會實體的相關信息。對利用行政記錄可以獲得的統(tǒng)計資料,不要再通過其他統(tǒng)計調查方法獲取,以減輕統(tǒng)計調查對象的負擔。
上述統(tǒng)計調查方法各有所長和不足。搜集、整理統(tǒng)計資料,應當依照《統(tǒng)計法》第十六條規(guī)定,以周期性普查為基礎,以經(jīng)常性抽樣調查為主體,綜合運用全面調查和重點調查等方法,并充分利用行政記錄,以有效發(fā)揮各類統(tǒng)計調查方法的總體優(yōu)勢,不斷完善統(tǒng)計調查方法,提高我國統(tǒng)計的科學性。
鑒于重大國情國力普查涉及面廣,工作量大,時間性強,需要社會各方面的大力支持與配合。為此,《統(tǒng)計法》第十六條第二款規(guī)定,重大國情國力普查,由國務院統(tǒng)一領導,國務院和地方人民政府組織統(tǒng)計機構和有關部門共同實施,以保障普查工作的順利進行。