2011公務員考試申論標準表述:房價上漲過快問題

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“房價上漲過快”問題背景:
    房價與居民生活息息相關,由于住房關聯性強,其價格上漲,極易形成連鎖反應。據統(tǒng)計數據顯示,2007年8月北京市房屋銷售價格同比上漲了12.1%,達到近兩年漲幅的值。而在這一個月,深圳的房屋銷售價格同比上漲17.6%,與2006年全年平均房價相比,漲幅超過了一倍。
    高昂的房價迫使買房者大筆向銀行借貸,房貸總量迅速攀升。統(tǒng)計顯示,我國1997年商業(yè)性個人住房貸款總量只有190億元,到2007年上半年,這一數額達到了25720億元,10年時間增長了135倍。
    近年來,我國的大城市房價收入比(購房總價與家庭年收入的比值)幾乎均超過10倍,而北京與上海等地區(qū)則超過15倍,甚至接近20倍,遠遠超過世界銀行給出的合理值為5倍的指導線,對宏觀經濟健康穩(wěn)定發(fā)展產生直接的影響。
    房地產業(yè)是我國新的發(fā)展階段的一個重要支柱產業(yè)。引導和促進房地產業(yè)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展,有利于保持國民經濟的平穩(wěn)較快增長,有利于滿足廣大群眾的基本住房消費需求,有利于實現全面建設小康社會的目標。
    “房價上漲過快”的原因:
    一、供需不平衡導致住房價格上漲。近年來,由于城市發(fā)展較快和居民收入水平的增長,增強了現實購買能力。加上城市發(fā)展空間大、機會多,吸引大量外來人員定居發(fā)展,從而形成龐大的住房需求市場。而供應方面并沒有跟上,特別是住宅供應結構不合理,小戶型偏少。
    二、成本推動導致房價上漲。以土地、建筑材料為主,構成住房成本的諸多要素供應趨緊。2007年上半年,土地購置面積同比上升僅有10%,但購置土地費用卻同比上升28.6%。二季度土地交易價格同比上漲13.5%,漲幅比一季度提高3.7個百分點。其中,居住用地交易價格同比大幅上漲16.2個百分點,漲幅比一季度提高7.3個百分點。地價上漲使得單位土地面積開發(fā)成本明顯提高,并最終反映到房價上。
    三、一些地方政府的不規(guī)范行為抬高了房價。被動拆遷在個別地區(qū)占市場商品房需求的一半,有的甚至高達60%。在經營城市、經營土地的理念下,一些地方政府從土地收益中籌集大量城市建設資金,哄抬了土地和房地產市場的價格。同時,不可忽略的是,有些地方不切實際的形象工程、政績工程也加劇了房地產市場的不規(guī)范。
    四、信息不明以及開發(fā)商的炒作助長了房價的上漲。開發(fā)商利用政策、信息不對稱、不透明,通過虛假交易、虛假宣傳等發(fā)布不實價格信息,哄抬房價,誤導市場預期。另外還有開發(fā)商故意放慢開發(fā)、銷售進度,囤積土地、房源等,人為造成市場緊張,也同樣帶來房價短期內的非正常上漲。