家住烏魯木齊市陶瓷廠家屬院的蘭女士近頗為煩惱：她家附近就有一所一級(jí)公辦幼兒園烏市第二幼兒園，可她每天卻只能無奈地把孩子送到離家3公里遠(yuǎn)的一所民辦幼兒園。
“不是不想上二幼，而是根本進(jìn)不去?！碧m女士告訴記者，2009年8月，她帶著3歲的孩子到二幼報(bào)名，被告知新生已招滿，她按幼兒園要求進(jìn)行了報(bào)名登記并留下電話號(hào)碼。2010 年8月，蘭女士再次帶著孩子去二幼報(bào)名，可還是被告知“招滿了”。不得已，蘭女士將孩子送到了民辦幼兒園，每天接送孩子讓她苦不堪言。今年8月，蘭女士第三次帶孩子去二幼報(bào)名，仍然未能如愿。
越來越多的年輕父母感受著同樣苦惱：上個(gè)幼兒園咋就這么難？
公辦園：數(shù)量有限供不應(yīng)求
記者從烏市教育局了解到，烏市現(xiàn)有258所幼兒園，其中公辦幼兒園83所，占32%；民辦幼兒園175所，占68%，后者數(shù)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于前者。
據(jù)烏市第二幼兒園劉園長介紹，該園的招生對(duì)象是3歲左右的小班新生，對(duì)于中班、大班、學(xué)前班，除非有孩子退園才能用空余名額再招。今年6月園內(nèi)新招90多名新生，可園內(nèi)只開設(shè)兩個(gè)小班，一個(gè)班40多名孩子已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出教育部門規(guī)定的額度。因?yàn)橛變喝雸@沒有地域限制，前來報(bào)名入園的孩子實(shí)在太多，所以對(duì)蘭女士遇到的情況，實(shí)在是心有余而力不足。
每年招生前后，不僅家長苦惱，公辦園也有壓力。大家心知肚明，那些特級(jí)園、一級(jí)園園長手邊都會(huì)有一堆“條子”，學(xué)前教育"擇園"現(xiàn)象已是公開的事實(shí)。
既然公辦園這么難進(jìn)，為何還要想盡辦法往里擠？
一位徐姓家長坦言：“公辦園收費(fèi)正規(guī)，孩子的三餐質(zhì)量高，就沖這一點(diǎn)也要想辦法進(jìn)！”
記者在調(diào)查中了解到，目前烏市公辦園的收費(fèi)定價(jià)為：一級(jí)幼兒園每月每生250元；二級(jí)幼兒園每月每生200元；三級(jí)幼兒園每月每生150元。公辦園每生每日餐費(fèi)基本在7元至10元之間，孩子能吃好吃飽。民辦園管理費(fèi)由市場(chǎng)定價(jià)，費(fèi)用普遍高過同級(jí)別公辦園，且餐費(fèi)每生每日15元左右，飯菜質(zhì)量還不能讓家長十分滿意。
陳女士的孩子在一家公辦園入園，每日餐費(fèi)8元。對(duì)于飯菜質(zhì)量和價(jià)格，她相當(dāng)滿意?！爸芰诩页燥垼⒆右蛔堊狼熬腿?，我要吃幼兒園的龍蝦！”陳女士說，每天午睡起來，幼兒園還會(huì)為每個(gè)孩子準(zhǔn)備一杯牛奶。
家住五星路的江女士就沒有這么幸運(yùn)了。她的孩子在一家民辦園入園，月管理費(fèi)1500元左右，孩子每日餐費(fèi)15元，可一周早餐只能喝牛奶，有時(shí)幼兒園早餐只給每個(gè)孩子發(fā)個(gè)鵪鶉蛋。眾家長在交流后，聯(lián)合起來打著條幅到幼兒園*，要求園方改善孩子伙食，狀況才有所改變。
除了價(jià)格原因，師資力量也是家長們考慮的重要因素。
目前烏市公辦園經(jīng)費(fèi)基本上是由各級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼，公辦園老師一般有編制，工資由財(cái)政負(fù)擔(dān)，可參加職稱評(píng)定和優(yōu)秀教師評(píng)選。公辦園已擁有一支穩(wěn)定的師資隊(duì)伍。
民辦園的師資力量則明顯薄弱。舒女士告訴記者，孩子三歲時(shí)在離家不遠(yuǎn)的一所民辦園入園，一學(xué)期下來，孩子的老師換了三個(gè)?！袄蠋煵煌５?fù)Q對(duì)孩子的教育肯定有影響，讓我對(duì)幼兒園辦園質(zhì)量產(chǎn)生懷疑。”現(xiàn)在，舒女士已將孩子轉(zhuǎn)入一家離家較遠(yuǎn)的公辦園，相似的問題再?zèng)]出現(xiàn)過。
正因?yàn)楣k園具備種種先天優(yōu)勢(shì)，數(shù)量又供不應(yīng)求，所以一些公辦園設(shè)置入園門檻，收取建園費(fèi)、贊助費(fèi)、捐資助學(xué)費(fèi)等名目費(fèi)用，也逐漸成為公開的秘密。為了擠入公辦園，家長們不得不接受排隊(duì)、走后門、交贊助費(fèi)這些不合理現(xiàn)狀，事實(shí)上許多公辦園的收費(fèi)也已經(jīng)水漲船高。
“現(xiàn)在沒有幾家公辦園是按政府定價(jià)收費(fèi)的，一級(jí)公辦園收費(fèi)普遍都到八九百元了！”王女士介紹，兒子所在的一家一級(jí)公辦園，班級(jí)分為幾個(gè)等級(jí)，有普通班、精品示范班、蒙氏班等，除了普通班收費(fèi)每月在400元左右，其他特色班級(jí)收費(fèi)都在800元左右。孩子選學(xué)特長還需按學(xué)期另外收費(fèi)，孩子如果選學(xué)音樂或舞蹈或手工，一月所有費(fèi)用在1200元左右。
記者在調(diào)查中了解到，特長班、特色班額外收費(fèi)現(xiàn)象在公辦園普遍存在。
針對(duì)公辦園收取贊助費(fèi)問題，烏市教育局副局長劉軍今年9月13日做客紅山網(wǎng)問政會(huì)客廳時(shí)明確指出：不允許收取建園費(fèi)，家長發(fā)現(xiàn)后可撥打物價(jià)部門電話12357舉報(bào)。
但隨即有家長發(fā)現(xiàn)，新學(xué)年為孩子交入園費(fèi)的發(fā)票上，以往“建園費(fèi)”的名稱改成了 “自愿捐資助學(xué)款”，并簽了一份“自愿捐資助學(xué)”同意書。這位家長稱，本來能進(jìn)公辦園就很難，為了孩子他不會(huì)去“捅婁子”，只要孩子能快樂健康就行了。
民辦園：負(fù)重前行自有苦衷
烏市現(xiàn)有175所各級(jí)民辦園，承擔(dān)著烏市68%適齡兒童的學(xué)前教育任務(wù)。面對(duì)廣闊的“市場(chǎng)”，不少民辦園千方百計(jì)尋求著“商機(jī)”。
居住在烏市幸?；▓@的李女士去年將孩子送進(jìn)一所宣稱以英語教學(xué)為特色的民辦園，今年6月接到幼兒園通知稱，從今年9月起，幼兒園將全部開設(shè)“葡萄籽”英語班，在原來每生每月1100元管理費(fèi)的基礎(chǔ)上，一學(xué)期增加收費(fèi)1100元，學(xué)前班的孩子一學(xué)期則增加收費(fèi)3000多元。在該園上學(xué)前班的孩子每月交費(fèi)接近2000元。
更令李女士感到 “沒譜”的是，每位家長交100元資料費(fèi)后，發(fā)到手的資料就是一張刻有7首兒歌的光盤。
李女士不禁發(fā)問：民辦園收費(fèi)到底誰來管？
記者從烏市發(fā)改委了解到，目前，民辦幼兒園收費(fèi)管理的依據(jù)是《民辦教育促進(jìn)法》和2005年自治區(qū)出臺(tái)的《民辦教育收費(fèi)管理暫行辦法》，此類民辦教育收費(fèi)由市場(chǎng)調(diào)節(jié)，即價(jià)格管理部門無權(quán)定價(jià)，只要園方在相關(guān)部門備案，進(jìn)行公示即可。
烏市教育局副局長劉軍表示，為滿足一部分家長對(duì)幼兒特色教育的需求，目前出現(xiàn)了一些定位高端的幼兒園，但絕大多數(shù)民辦園定位還是面向普通家庭。
盡管社會(huì)上對(duì)民辦園頗多微詞，但民辦園也有自己的苦衷。
烏市翰府幼兒園園長張曉嚴(yán)心里有一本賬：目前翰府幼兒園設(shè)有10個(gè)班，每個(gè)班級(jí)25名孩子，孩子的入園費(fèi)主要負(fù)擔(dān)房租、水電暖物業(yè)費(fèi)、老師工資福利、幼兒園日常開銷、教具添置等。每年房租就達(dá)45萬元，加上水電暖物業(yè)管理費(fèi)等，占到總支出的40%；剩下的錢基本上用于支付30名老師的薪酬。前兩年一直虧損，今年起收支才開始逐漸平衡。據(jù)張曉嚴(yán)估算，一家有十個(gè)班額的民辦園，一年至少要有280萬元的收入才能保證不虧損。
由于經(jīng)營上自負(fù)盈虧，民辦園新增投入只能依靠提高入托費(fèi)來解決。沒有資金投入就不可能有更好的發(fā)展，沒有更好的發(fā)展，幼兒園又會(huì)在激烈的競爭中逐步被市場(chǎng)淘汰。近兩年，一部分民辦園、企事業(yè)單位辦的幼兒園就因資金匱乏相繼關(guān)園。同時(shí)也出現(xiàn)了無證經(jīng)營的“黑戶”幼兒園，加劇了學(xué)前教育市場(chǎng)的無序。
記者在日月星光小區(qū)一個(gè)居民家看到，100平米左右的三居室里，有20多個(gè)年齡不等的孩子正在上“國學(xué)”課。這里沒有操場(chǎng)和室外活動(dòng)場(chǎng)所，三個(gè)老師，一個(gè)是園長，一個(gè)教課，一個(gè)負(fù)責(zé)做飯。在這里的每個(gè)孩子每月交800元管理費(fèi)。而據(jù)負(fù)責(zé)人介紹，自己引進(jìn)的“國學(xué)”早教課程非常受歡迎，很多家長在上半年就為孩子報(bào)名排隊(duì)。
一位來接孩子的家長說，這里離家近，幾步路就能到，有時(shí)下班晚點(diǎn)，老師也愿意幫著看孩子。主要的是附近的幼兒園要么進(jìn)不去，要么收費(fèi)太高。
在日月星光小區(qū)，類似的家庭式托管中心或無證的幼兒園有三家，收費(fèi)在200元至800元不等。在一些小區(qū)，“黑戶”幼兒園甚至開在地下室，但依然有生源。
“不是不想上二幼，而是根本進(jìn)不去?！碧m女士告訴記者，2009年8月，她帶著3歲的孩子到二幼報(bào)名，被告知新生已招滿，她按幼兒園要求進(jìn)行了報(bào)名登記并留下電話號(hào)碼。2010 年8月，蘭女士再次帶著孩子去二幼報(bào)名，可還是被告知“招滿了”。不得已，蘭女士將孩子送到了民辦幼兒園，每天接送孩子讓她苦不堪言。今年8月，蘭女士第三次帶孩子去二幼報(bào)名，仍然未能如愿。
越來越多的年輕父母感受著同樣苦惱：上個(gè)幼兒園咋就這么難？
公辦園：數(shù)量有限供不應(yīng)求
記者從烏市教育局了解到，烏市現(xiàn)有258所幼兒園，其中公辦幼兒園83所，占32%；民辦幼兒園175所，占68%，后者數(shù)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于前者。
據(jù)烏市第二幼兒園劉園長介紹，該園的招生對(duì)象是3歲左右的小班新生，對(duì)于中班、大班、學(xué)前班，除非有孩子退園才能用空余名額再招。今年6月園內(nèi)新招90多名新生，可園內(nèi)只開設(shè)兩個(gè)小班，一個(gè)班40多名孩子已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出教育部門規(guī)定的額度。因?yàn)橛變喝雸@沒有地域限制，前來報(bào)名入園的孩子實(shí)在太多，所以對(duì)蘭女士遇到的情況，實(shí)在是心有余而力不足。
每年招生前后，不僅家長苦惱，公辦園也有壓力。大家心知肚明，那些特級(jí)園、一級(jí)園園長手邊都會(huì)有一堆“條子”，學(xué)前教育"擇園"現(xiàn)象已是公開的事實(shí)。
既然公辦園這么難進(jìn)，為何還要想盡辦法往里擠？
一位徐姓家長坦言：“公辦園收費(fèi)正規(guī)，孩子的三餐質(zhì)量高，就沖這一點(diǎn)也要想辦法進(jìn)！”
記者在調(diào)查中了解到，目前烏市公辦園的收費(fèi)定價(jià)為：一級(jí)幼兒園每月每生250元；二級(jí)幼兒園每月每生200元；三級(jí)幼兒園每月每生150元。公辦園每生每日餐費(fèi)基本在7元至10元之間，孩子能吃好吃飽。民辦園管理費(fèi)由市場(chǎng)定價(jià)，費(fèi)用普遍高過同級(jí)別公辦園，且餐費(fèi)每生每日15元左右，飯菜質(zhì)量還不能讓家長十分滿意。
陳女士的孩子在一家公辦園入園，每日餐費(fèi)8元。對(duì)于飯菜質(zhì)量和價(jià)格，她相當(dāng)滿意?！爸芰诩页燥垼⒆右蛔堊狼熬腿?，我要吃幼兒園的龍蝦！”陳女士說，每天午睡起來，幼兒園還會(huì)為每個(gè)孩子準(zhǔn)備一杯牛奶。
家住五星路的江女士就沒有這么幸運(yùn)了。她的孩子在一家民辦園入園，月管理費(fèi)1500元左右，孩子每日餐費(fèi)15元，可一周早餐只能喝牛奶，有時(shí)幼兒園早餐只給每個(gè)孩子發(fā)個(gè)鵪鶉蛋。眾家長在交流后，聯(lián)合起來打著條幅到幼兒園*，要求園方改善孩子伙食，狀況才有所改變。
除了價(jià)格原因，師資力量也是家長們考慮的重要因素。
目前烏市公辦園經(jīng)費(fèi)基本上是由各級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼，公辦園老師一般有編制，工資由財(cái)政負(fù)擔(dān)，可參加職稱評(píng)定和優(yōu)秀教師評(píng)選。公辦園已擁有一支穩(wěn)定的師資隊(duì)伍。
民辦園的師資力量則明顯薄弱。舒女士告訴記者，孩子三歲時(shí)在離家不遠(yuǎn)的一所民辦園入園，一學(xué)期下來，孩子的老師換了三個(gè)?！袄蠋煵煌５?fù)Q對(duì)孩子的教育肯定有影響，讓我對(duì)幼兒園辦園質(zhì)量產(chǎn)生懷疑。”現(xiàn)在，舒女士已將孩子轉(zhuǎn)入一家離家較遠(yuǎn)的公辦園，相似的問題再?zèng)]出現(xiàn)過。
正因?yàn)楣k園具備種種先天優(yōu)勢(shì)，數(shù)量又供不應(yīng)求，所以一些公辦園設(shè)置入園門檻，收取建園費(fèi)、贊助費(fèi)、捐資助學(xué)費(fèi)等名目費(fèi)用，也逐漸成為公開的秘密。為了擠入公辦園，家長們不得不接受排隊(duì)、走后門、交贊助費(fèi)這些不合理現(xiàn)狀，事實(shí)上許多公辦園的收費(fèi)也已經(jīng)水漲船高。
“現(xiàn)在沒有幾家公辦園是按政府定價(jià)收費(fèi)的，一級(jí)公辦園收費(fèi)普遍都到八九百元了！”王女士介紹，兒子所在的一家一級(jí)公辦園，班級(jí)分為幾個(gè)等級(jí)，有普通班、精品示范班、蒙氏班等，除了普通班收費(fèi)每月在400元左右，其他特色班級(jí)收費(fèi)都在800元左右。孩子選學(xué)特長還需按學(xué)期另外收費(fèi)，孩子如果選學(xué)音樂或舞蹈或手工，一月所有費(fèi)用在1200元左右。
記者在調(diào)查中了解到，特長班、特色班額外收費(fèi)現(xiàn)象在公辦園普遍存在。
針對(duì)公辦園收取贊助費(fèi)問題，烏市教育局副局長劉軍今年9月13日做客紅山網(wǎng)問政會(huì)客廳時(shí)明確指出：不允許收取建園費(fèi)，家長發(fā)現(xiàn)后可撥打物價(jià)部門電話12357舉報(bào)。
但隨即有家長發(fā)現(xiàn)，新學(xué)年為孩子交入園費(fèi)的發(fā)票上，以往“建園費(fèi)”的名稱改成了 “自愿捐資助學(xué)款”，并簽了一份“自愿捐資助學(xué)”同意書。這位家長稱，本來能進(jìn)公辦園就很難，為了孩子他不會(huì)去“捅婁子”，只要孩子能快樂健康就行了。
民辦園：負(fù)重前行自有苦衷
烏市現(xiàn)有175所各級(jí)民辦園，承擔(dān)著烏市68%適齡兒童的學(xué)前教育任務(wù)。面對(duì)廣闊的“市場(chǎng)”，不少民辦園千方百計(jì)尋求著“商機(jī)”。
居住在烏市幸?；▓@的李女士去年將孩子送進(jìn)一所宣稱以英語教學(xué)為特色的民辦園，今年6月接到幼兒園通知稱，從今年9月起，幼兒園將全部開設(shè)“葡萄籽”英語班，在原來每生每月1100元管理費(fèi)的基礎(chǔ)上，一學(xué)期增加收費(fèi)1100元，學(xué)前班的孩子一學(xué)期則增加收費(fèi)3000多元。在該園上學(xué)前班的孩子每月交費(fèi)接近2000元。
更令李女士感到 “沒譜”的是，每位家長交100元資料費(fèi)后，發(fā)到手的資料就是一張刻有7首兒歌的光盤。
李女士不禁發(fā)問：民辦園收費(fèi)到底誰來管？
記者從烏市發(fā)改委了解到，目前，民辦幼兒園收費(fèi)管理的依據(jù)是《民辦教育促進(jìn)法》和2005年自治區(qū)出臺(tái)的《民辦教育收費(fèi)管理暫行辦法》，此類民辦教育收費(fèi)由市場(chǎng)調(diào)節(jié)，即價(jià)格管理部門無權(quán)定價(jià)，只要園方在相關(guān)部門備案，進(jìn)行公示即可。
烏市教育局副局長劉軍表示，為滿足一部分家長對(duì)幼兒特色教育的需求，目前出現(xiàn)了一些定位高端的幼兒園，但絕大多數(shù)民辦園定位還是面向普通家庭。
盡管社會(huì)上對(duì)民辦園頗多微詞，但民辦園也有自己的苦衷。
烏市翰府幼兒園園長張曉嚴(yán)心里有一本賬：目前翰府幼兒園設(shè)有10個(gè)班，每個(gè)班級(jí)25名孩子，孩子的入園費(fèi)主要負(fù)擔(dān)房租、水電暖物業(yè)費(fèi)、老師工資福利、幼兒園日常開銷、教具添置等。每年房租就達(dá)45萬元，加上水電暖物業(yè)管理費(fèi)等，占到總支出的40%；剩下的錢基本上用于支付30名老師的薪酬。前兩年一直虧損，今年起收支才開始逐漸平衡。據(jù)張曉嚴(yán)估算，一家有十個(gè)班額的民辦園，一年至少要有280萬元的收入才能保證不虧損。
由于經(jīng)營上自負(fù)盈虧，民辦園新增投入只能依靠提高入托費(fèi)來解決。沒有資金投入就不可能有更好的發(fā)展，沒有更好的發(fā)展，幼兒園又會(huì)在激烈的競爭中逐步被市場(chǎng)淘汰。近兩年，一部分民辦園、企事業(yè)單位辦的幼兒園就因資金匱乏相繼關(guān)園。同時(shí)也出現(xiàn)了無證經(jīng)營的“黑戶”幼兒園，加劇了學(xué)前教育市場(chǎng)的無序。
記者在日月星光小區(qū)一個(gè)居民家看到，100平米左右的三居室里，有20多個(gè)年齡不等的孩子正在上“國學(xué)”課。這里沒有操場(chǎng)和室外活動(dòng)場(chǎng)所，三個(gè)老師，一個(gè)是園長，一個(gè)教課，一個(gè)負(fù)責(zé)做飯。在這里的每個(gè)孩子每月交800元管理費(fèi)。而據(jù)負(fù)責(zé)人介紹，自己引進(jìn)的“國學(xué)”早教課程非常受歡迎，很多家長在上半年就為孩子報(bào)名排隊(duì)。
一位來接孩子的家長說，這里離家近，幾步路就能到，有時(shí)下班晚點(diǎn)，老師也愿意幫著看孩子。主要的是附近的幼兒園要么進(jìn)不去，要么收費(fèi)太高。
在日月星光小區(qū)，類似的家庭式托管中心或無證的幼兒園有三家，收費(fèi)在200元至800元不等。在一些小區(qū)，“黑戶”幼兒園甚至開在地下室，但依然有生源。