綜合評價法的運用
機電產(chǎn)品國際招標的綜合評價法(即綜合評分法)，屬于綜合評估法。評標委員會依據(jù)招標文件中設(shè)定的商務(wù)、技術(shù)、價格、服務(wù)及其他評價內(nèi)容的標準和權(quán)重，對投標文件進行綜合評價，確定中標人的一種評標方法?！稒C電產(chǎn)品國際招標綜合評價法實施規(guī)范(試行)》明確規(guī)定了綜合評價法商務(wù)評審、技術(shù)評審及價格評審的程序和要求。
1)綜合評價法的一般要求。綜合評價法應(yīng)當包括評價內(nèi)容、評價因素標準、評價程序及定標原則等內(nèi)容，并在招標文件中公布。綜合評價法不能與低評標價法混合使用。
綜合評價法應(yīng)當對每一項評價內(nèi)容賦予相應(yīng)的權(quán)重，其中價格權(quán)重小計不得低于30%，技術(shù)權(quán)重小計不得高于60%。其中，已進行資格預(yù)審的招標項目，綜合評價法不得再將資格預(yù)審的相關(guān)標準和要求作為評價內(nèi)容；未進行資格預(yù)審的招標項目，綜合評價法應(yīng)當明確規(guī)定資質(zhì)、業(yè)績和財務(wù)的相關(guān)指標獲得評價分值的具體標準。
綜合評價法的評價程序可以參照低評標價法的評標程序，首先進行符合性檢查、商務(wù)評議(包括資格后審)、技術(shù)評議、價格評議，然后進行綜合評分等步驟。按照綜合評分排序，推薦中標候選人。
2)綜合評價法評標因素設(shè)置及特點。
①綜合評價法的評價因素。綜合評價法的評價內(nèi)容包括投標文件的商務(wù)、技術(shù)、價格、服務(wù)及其他，可以包括但不限于以下因素：
A.商務(wù)評價因素：資質(zhì)、業(yè)績、財務(wù)、交貨期、付款條件及方式、質(zhì)保期、適用法律、仲裁及其他商務(wù)合同條款等。
B.技術(shù)評價因素：方案設(shè)計、工藝配置、功能要求、性能指標、項目管理、專業(yè)能力、項目實施計劃、質(zhì)量保證體系及交貨、安裝、調(diào)試和驗收方案等。
C.服務(wù)及其他評價因素：售后服務(wù)內(nèi)容與響應(yīng)時間，包括故障維修、零配件供應(yīng)、技術(shù)支持、培訓(xùn)方案等。
②商務(wù)和技術(shù)評審因素設(shè)定方法。商務(wù)和技術(shù)因素的評價可以采用以下方法：
A.排除法：對于只需要判定是否符合招標文件要求或是否具有某項功能的指標，可以規(guī)定符合要求或具有功能即獲得相應(yīng)分值，反之則不得分。
[例]招標文件規(guī)定，設(shè)備應(yīng)具備自動斷電保護功能。評價方法為：具備該功能得3分，不具備得0分。
B.區(qū)間法：對于可以明確量化的指標，規(guī)定各區(qū)間的對應(yīng)分值，根據(jù)投標人的投標響應(yīng)情況進行對照打分。采用區(qū)間法時需要特別注意區(qū)間設(shè)置要全面、連續(xù)，特別是臨界點、高值、低值等的設(shè)定。
[例]設(shè)系統(tǒng)工作效率為ε，招標文件規(guī)定：90% C.排序法：對于可以在投標人之間具體比較的指標，規(guī)定不同名次的對應(yīng)分值，并根據(jù)投標人的投標響應(yīng)情況進行優(yōu)劣排序后依次打分。
[例]按照各投標人按質(zhì)保期長短排序，第一名(質(zhì)保期長)得滿分3分，第二名得2分，第三名得1分，第四名及以后的得0分。
D.計算法：需要根據(jù)投標人的投標響應(yīng)情況進行計算打分的指標，應(yīng)當規(guī)定相應(yīng)的計算公式和方法。
機電產(chǎn)品國際招標的綜合評價法(即綜合評分法)，屬于綜合評估法。評標委員會依據(jù)招標文件中設(shè)定的商務(wù)、技術(shù)、價格、服務(wù)及其他評價內(nèi)容的標準和權(quán)重，對投標文件進行綜合評價，確定中標人的一種評標方法?！稒C電產(chǎn)品國際招標綜合評價法實施規(guī)范(試行)》明確規(guī)定了綜合評價法商務(wù)評審、技術(shù)評審及價格評審的程序和要求。
1)綜合評價法的一般要求。綜合評價法應(yīng)當包括評價內(nèi)容、評價因素標準、評價程序及定標原則等內(nèi)容，并在招標文件中公布。綜合評價法不能與低評標價法混合使用。
綜合評價法應(yīng)當對每一項評價內(nèi)容賦予相應(yīng)的權(quán)重，其中價格權(quán)重小計不得低于30%，技術(shù)權(quán)重小計不得高于60%。其中，已進行資格預(yù)審的招標項目，綜合評價法不得再將資格預(yù)審的相關(guān)標準和要求作為評價內(nèi)容；未進行資格預(yù)審的招標項目，綜合評價法應(yīng)當明確規(guī)定資質(zhì)、業(yè)績和財務(wù)的相關(guān)指標獲得評價分值的具體標準。
綜合評價法的評價程序可以參照低評標價法的評標程序，首先進行符合性檢查、商務(wù)評議(包括資格后審)、技術(shù)評議、價格評議，然后進行綜合評分等步驟。按照綜合評分排序，推薦中標候選人。
2)綜合評價法評標因素設(shè)置及特點。
①綜合評價法的評價因素。綜合評價法的評價內(nèi)容包括投標文件的商務(wù)、技術(shù)、價格、服務(wù)及其他，可以包括但不限于以下因素：
A.商務(wù)評價因素：資質(zhì)、業(yè)績、財務(wù)、交貨期、付款條件及方式、質(zhì)保期、適用法律、仲裁及其他商務(wù)合同條款等。
B.技術(shù)評價因素：方案設(shè)計、工藝配置、功能要求、性能指標、項目管理、專業(yè)能力、項目實施計劃、質(zhì)量保證體系及交貨、安裝、調(diào)試和驗收方案等。
C.服務(wù)及其他評價因素：售后服務(wù)內(nèi)容與響應(yīng)時間，包括故障維修、零配件供應(yīng)、技術(shù)支持、培訓(xùn)方案等。
②商務(wù)和技術(shù)評審因素設(shè)定方法。商務(wù)和技術(shù)因素的評價可以采用以下方法：
A.排除法：對于只需要判定是否符合招標文件要求或是否具有某項功能的指標，可以規(guī)定符合要求或具有功能即獲得相應(yīng)分值，反之則不得分。
[例]招標文件規(guī)定，設(shè)備應(yīng)具備自動斷電保護功能。評價方法為：具備該功能得3分，不具備得0分。
B.區(qū)間法：對于可以明確量化的指標，規(guī)定各區(qū)間的對應(yīng)分值，根據(jù)投標人的投標響應(yīng)情況進行對照打分。采用區(qū)間法時需要特別注意區(qū)間設(shè)置要全面、連續(xù)，特別是臨界點、高值、低值等的設(shè)定。
[例]設(shè)系統(tǒng)工作效率為ε，招標文件規(guī)定：90%
[例]按照各投標人按質(zhì)保期長短排序，第一名(質(zhì)保期長)得滿分3分，第二名得2分，第三名得1分，第四名及以后的得0分。
D.計算法：需要根據(jù)投標人的投標響應(yīng)情況進行計算打分的指標，應(yīng)當規(guī)定相應(yīng)的計算公式和方法。