(2)投標(biāo)保證金的金額
投標(biāo)保證金金額通常有相對比例金額和固定金額兩種方式。相對比例是以投標(biāo)總價(jià)作為計(jì)算基數(shù)，投標(biāo)保證金金額與投標(biāo)報(bào)價(jià)有關(guān)；固定金額是招標(biāo)文件規(guī)定投標(biāo)人提交統(tǒng)一金額的投標(biāo)保證金，投標(biāo)保證金金額與報(bào)價(jià)無關(guān)。為避免招標(biāo)人設(shè)置過高的投標(biāo)保證金額度，國家有關(guān)部門對不同類型招標(biāo)項(xiàng)目的對投標(biāo)保證金的額度均有相關(guān)規(guī)定。例如，《工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》(國家發(fā)改委等七部委30號令)和《工程建設(shè)項(xiàng)目貨物招標(biāo)投標(biāo)辦法》(國家發(fā)改委等七部委27號令)規(guī)定了投標(biāo)保證金一般不得超過投標(biāo)總價(jià)的2%，不超過80萬元人民幣；《工程建設(shè)項(xiàng)目勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)辦法》(國家發(fā)改委等八部委2號令)規(guī)定，保證金數(shù)額一般不超過勘察設(shè)計(jì)費(fèi)投標(biāo)報(bào)價(jià)的2%，最多不超過10萬元人民幣；《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》(財(cái)政部[2004]第18號令)規(guī)定，投標(biāo)保證金數(shù)額不得超過采購項(xiàng)目概算的1%等。
(3)投標(biāo)保證金的沒收與退還
1)投標(biāo)保證金的沒收。招標(biāo)人在投標(biāo)人違反招標(biāo)文件規(guī)定的以下條件時(shí)，可以沒收投標(biāo)人的投標(biāo)保證金。
①投標(biāo)人在規(guī)定的投標(biāo)有效期內(nèi)撤銷或修改其投標(biāo)文件；
②投標(biāo)人在收到中標(biāo)通知書后未按招標(biāo)文件規(guī)定提交履約擔(dān)保，或拒絕簽訂合同協(xié)議書。
招標(biāo)人還可根據(jù)項(xiàng)目的具體特點(diǎn)和管理方面要求，在招標(biāo)文件中增加沒收投標(biāo)保證金的其他情形。
2)投標(biāo)保證金的退還。不同類型工程招標(biāo)、服務(wù)招標(biāo)、貨物招標(biāo)對投標(biāo)保證金的退還均有不同要求?！豆こ探ㄔO(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》和《工程建設(shè)項(xiàng)目貨物招標(biāo)投標(biāo)辦法》規(guī)定，招標(biāo)人與中標(biāo)人簽訂合同后5個(gè)工作日內(nèi)，應(yīng)當(dāng)向未中標(biāo)的投標(biāo)人退還投標(biāo)保證金；《工程建設(shè)項(xiàng)目勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)辦法》規(guī)定，招標(biāo)人與中標(biāo)人簽訂合同后5個(gè)工作日內(nèi)，應(yīng)當(dāng)向中標(biāo)人和未中標(biāo)人一次性退還投標(biāo)保證金等；《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》規(guī)定，招標(biāo)采購單位應(yīng)當(dāng)在中標(biāo)通知書發(fā)出后5個(gè)工作日內(nèi)退還未中標(biāo)供應(yīng)商的投標(biāo)保證金，在采購合同簽訂后5個(gè)工作日內(nèi)退還中標(biāo)供應(yīng)商的投標(biāo)保證金。
投標(biāo)保證金金額通常有相對比例金額和固定金額兩種方式。相對比例是以投標(biāo)總價(jià)作為計(jì)算基數(shù)，投標(biāo)保證金金額與投標(biāo)報(bào)價(jià)有關(guān)；固定金額是招標(biāo)文件規(guī)定投標(biāo)人提交統(tǒng)一金額的投標(biāo)保證金，投標(biāo)保證金金額與報(bào)價(jià)無關(guān)。為避免招標(biāo)人設(shè)置過高的投標(biāo)保證金額度，國家有關(guān)部門對不同類型招標(biāo)項(xiàng)目的對投標(biāo)保證金的額度均有相關(guān)規(guī)定。例如，《工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》(國家發(fā)改委等七部委30號令)和《工程建設(shè)項(xiàng)目貨物招標(biāo)投標(biāo)辦法》(國家發(fā)改委等七部委27號令)規(guī)定了投標(biāo)保證金一般不得超過投標(biāo)總價(jià)的2%，不超過80萬元人民幣；《工程建設(shè)項(xiàng)目勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)辦法》(國家發(fā)改委等八部委2號令)規(guī)定，保證金數(shù)額一般不超過勘察設(shè)計(jì)費(fèi)投標(biāo)報(bào)價(jià)的2%，最多不超過10萬元人民幣；《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》(財(cái)政部[2004]第18號令)規(guī)定，投標(biāo)保證金數(shù)額不得超過采購項(xiàng)目概算的1%等。
(3)投標(biāo)保證金的沒收與退還
1)投標(biāo)保證金的沒收。招標(biāo)人在投標(biāo)人違反招標(biāo)文件規(guī)定的以下條件時(shí)，可以沒收投標(biāo)人的投標(biāo)保證金。
①投標(biāo)人在規(guī)定的投標(biāo)有效期內(nèi)撤銷或修改其投標(biāo)文件；
②投標(biāo)人在收到中標(biāo)通知書后未按招標(biāo)文件規(guī)定提交履約擔(dān)保，或拒絕簽訂合同協(xié)議書。
招標(biāo)人還可根據(jù)項(xiàng)目的具體特點(diǎn)和管理方面要求，在招標(biāo)文件中增加沒收投標(biāo)保證金的其他情形。
2)投標(biāo)保證金的退還。不同類型工程招標(biāo)、服務(wù)招標(biāo)、貨物招標(biāo)對投標(biāo)保證金的退還均有不同要求?！豆こ探ㄔO(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》和《工程建設(shè)項(xiàng)目貨物招標(biāo)投標(biāo)辦法》規(guī)定，招標(biāo)人與中標(biāo)人簽訂合同后5個(gè)工作日內(nèi)，應(yīng)當(dāng)向未中標(biāo)的投標(biāo)人退還投標(biāo)保證金；《工程建設(shè)項(xiàng)目勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)辦法》規(guī)定，招標(biāo)人與中標(biāo)人簽訂合同后5個(gè)工作日內(nèi)，應(yīng)當(dāng)向中標(biāo)人和未中標(biāo)人一次性退還投標(biāo)保證金等；《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》規(guī)定，招標(biāo)采購單位應(yīng)當(dāng)在中標(biāo)通知書發(fā)出后5個(gè)工作日內(nèi)退還未中標(biāo)供應(yīng)商的投標(biāo)保證金，在采購合同簽訂后5個(gè)工作日內(nèi)退還中標(biāo)供應(yīng)商的投標(biāo)保證金。