2011年招標(biāo)師專業(yè)實(shí)務(wù)輔導(dǎo)培訓(xùn)講義第5講(1)

字號(hào):

-
     政府采購(gòu)的基本原則和特點(diǎn)
     (1)政府采購(gòu)基本原則
     政府采購(gòu)具有公開透明、公平競(jìng)爭(zhēng)、公正和誠(chéng)實(shí)信用的原則。這與《招標(biāo)投標(biāo)法》的原則是一致的,是建立和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的要求,也是政府采購(gòu)資金來(lái)源于社會(huì)公眾并接受社會(huì)公眾監(jiān)督的特性決定的。
     (2)政府采購(gòu)的特點(diǎn)
     1)政府采購(gòu)資金來(lái)源的公共性。一是政府采購(gòu)的資金來(lái)源于政府財(cái)政收人,或需要由財(cái)政資金進(jìn)行償還的公共借款,這些資金最終來(lái)源于公眾的納稅、公共事業(yè)服務(wù)和其他公共收入;二是政府采購(gòu)的目標(biāo)具有公共性,即政府采購(gòu)的產(chǎn)品或服務(wù)是為了向社會(huì)提供公共服務(wù):
     2)政府采購(gòu)的強(qiáng)制性。為了規(guī)范政府采購(gòu)行為,提高資金使用效益,維護(hù)國(guó)家利益和社會(huì)公共利益,我國(guó)頒布了《政府采購(gòu)法》以及一系列相關(guān)法律法規(guī)。屬于政府采購(gòu)范圍的項(xiàng)目采購(gòu)計(jì)劃方案、程序、方式及其資金使用等,必須嚴(yán)格按照有關(guān)法律、法規(guī)組織實(shí)施和規(guī)范管理。
     3)政府采購(gòu)的政策性。政府采購(gòu)有責(zé)任維護(hù)國(guó)家和社會(huì)公共利益,促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)平衡發(fā)展,體現(xiàn)社會(huì)責(zé)任感。政府采購(gòu)對(duì)于平衡社會(huì)有效需求和供給、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)、保護(hù)和扶持民族產(chǎn)業(yè)、促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、扶植中小企業(yè)發(fā)展、支持科技創(chuàng)新、支持環(huán)境生態(tài)保護(hù)和節(jié)約能源等社會(huì)經(jīng)濟(jì)、公益事業(yè)都能發(fā)揮顯著的促進(jìn)作用。
     4)政府采購(gòu)的經(jīng)濟(jì)性和非盈利性。政府采購(gòu)活動(dòng)必須遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律,追求財(cái)政資金使用效益的化。同時(shí),政府采購(gòu)活動(dòng)不以盈利為目標(biāo),而是以追求社會(huì)公共利益為最終目標(biāo)。