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政府采購(gòu)的程序
(1)確定采購(gòu)需求
1)政府采購(gòu)預(yù)算。政府采購(gòu)預(yù)算是政府在一個(gè)年度內(nèi)，為各預(yù)算單位實(shí)施采購(gòu)的計(jì)劃。它反映各預(yù)算單位年度采購(gòu)項(xiàng)目及資金使用計(jì)劃，是部門(mén)預(yù)算的組成部分，是開(kāi)展政府采購(gòu)的前提。
政府預(yù)算編制部門(mén)在編制下一財(cái)政年度部門(mén)預(yù)算時(shí)，單獨(dú)列出該財(cái)政年度政府采購(gòu)的項(xiàng)目及資金預(yù)算，并作為財(cái)政預(yù)算的一部分報(bào)本級(jí)財(cái)政部門(mén)匯總。
政府采購(gòu)預(yù)算一般包括采購(gòu)項(xiàng)目、采購(gòu)資金來(lái)源、采購(gòu)項(xiàng)目數(shù)量、規(guī)格和采購(gòu)項(xiàng)目時(shí)間等內(nèi)容。
2)政府采購(gòu)計(jì)劃。政府采購(gòu)計(jì)劃是財(cái)政部門(mén)對(duì)政府采購(gòu)預(yù)算執(zhí)行管理的一種方式，是政府采購(gòu)工作的依據(jù)。政府采購(gòu)計(jì)劃對(duì)列入政府采購(gòu)預(yù)算的采購(gòu)項(xiàng)目，在采購(gòu)組織形式、采購(gòu)方式、政府采購(gòu)資金實(shí)行直接撥付范圍、政府采購(gòu)預(yù)算的補(bǔ)報(bào)及政府采購(gòu)項(xiàng)目的調(diào)整程序等方面作出了具體規(guī)定。
財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)政府采購(gòu)預(yù)算和計(jì)劃管理。政府采購(gòu)計(jì)劃一經(jīng)批準(zhǔn)確定，原則上不做調(diào)整，如遇特殊情況需調(diào)整時(shí)，仍要按原報(bào)批程序?qū)徟?BR> 3)進(jìn)口產(chǎn)品審核?！墩少?gòu)法》第10條規(guī)定，采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)采購(gòu)本國(guó)貨物、工程和服務(wù)，但是以下情形除外：①需要采購(gòu)的貨物、工程或者服務(wù)在中國(guó)境內(nèi)無(wú)法獲取或者無(wú)法以合理的商業(yè)條件獲取的；②為在中國(guó)境外使用而進(jìn)行采購(gòu)的；③其他法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的。按照財(cái)政部《政府采購(gòu)進(jìn)口產(chǎn)品管理辦法》和《關(guān)于政府采購(gòu)進(jìn)口產(chǎn)品管理有關(guān)問(wèn)題的通知》的規(guī)定，如果確需采購(gòu)進(jìn)口產(chǎn)品且符合以上除外情形時(shí)，開(kāi)始采購(gòu)前須向設(shè)區(qū)的市、自治州以上人民政府財(cái)政部門(mén)辦理進(jìn)口產(chǎn)品審核手續(xù)。
采購(gòu)人報(bào)財(cái)政部門(mén)辦理進(jìn)口產(chǎn)品審核手續(xù)，應(yīng)按規(guī)定格式填寫(xiě)《政府采購(gòu)進(jìn)口產(chǎn)品申請(qǐng)表》和相關(guān)證明材料。相關(guān)證明材料的要求根據(jù)進(jìn)口產(chǎn)品的不同情況有所區(qū)別：
①進(jìn)口產(chǎn)品屬于國(guó)家法律法規(guī)政策明確規(guī)定鼓勵(lì)進(jìn)口的，應(yīng)出具國(guó)家關(guān)于鼓勵(lì)進(jìn)口產(chǎn)品的法律法規(guī)政策文件復(fù)印件；
②進(jìn)口產(chǎn)品屬于國(guó)家法律法規(guī)政策明確規(guī)定限制進(jìn)口的，由進(jìn)口產(chǎn)品所屬行業(yè)的設(shè)區(qū)的市、自治州以上主管部門(mén)出具《政府采購(gòu)進(jìn)口產(chǎn)品所屬行業(yè)主管部門(mén)意見(jiàn)》和專家組出具《政府采購(gòu)進(jìn)口產(chǎn)品專家論證意見(jiàn)》；論證專家應(yīng)從采購(gòu)人以外的單位聘請(qǐng)，專家組由5人以上單數(shù)組成，其中必須包括1名法律專家；
③進(jìn)口產(chǎn)品屬于國(guó)家限制進(jìn)口的重大技術(shù)裝備和重大產(chǎn)業(yè)技術(shù)的，應(yīng)當(dāng)出具國(guó)家發(fā)展改革委的意見(jiàn)；
④屬于國(guó)家限制進(jìn)口的重大科學(xué)儀器和裝備的，應(yīng)當(dāng)出具科技部的意見(jiàn)；
⑤屬于其他進(jìn)口產(chǎn)品的，由進(jìn)口產(chǎn)品所屬行業(yè)的設(shè)區(qū)的市、自治州以上主管部門(mén)出具《政府采購(gòu)進(jìn)口產(chǎn)品所屬行業(yè)主管部門(mén)意見(jiàn)》或?qū)＜医M出具《政府采購(gòu)進(jìn)口產(chǎn)品專家論證意見(jiàn)》。
采購(gòu)進(jìn)口產(chǎn)品的申請(qǐng)經(jīng)財(cái)政部門(mén)批準(zhǔn)后，才能采購(gòu)進(jìn)口產(chǎn)品。
政府采購(gòu)的程序
(1)確定采購(gòu)需求
1)政府采購(gòu)預(yù)算。政府采購(gòu)預(yù)算是政府在一個(gè)年度內(nèi)，為各預(yù)算單位實(shí)施采購(gòu)的計(jì)劃。它反映各預(yù)算單位年度采購(gòu)項(xiàng)目及資金使用計(jì)劃，是部門(mén)預(yù)算的組成部分，是開(kāi)展政府采購(gòu)的前提。
政府預(yù)算編制部門(mén)在編制下一財(cái)政年度部門(mén)預(yù)算時(shí)，單獨(dú)列出該財(cái)政年度政府采購(gòu)的項(xiàng)目及資金預(yù)算，并作為財(cái)政預(yù)算的一部分報(bào)本級(jí)財(cái)政部門(mén)匯總。
政府采購(gòu)預(yù)算一般包括采購(gòu)項(xiàng)目、采購(gòu)資金來(lái)源、采購(gòu)項(xiàng)目數(shù)量、規(guī)格和采購(gòu)項(xiàng)目時(shí)間等內(nèi)容。
2)政府采購(gòu)計(jì)劃。政府采購(gòu)計(jì)劃是財(cái)政部門(mén)對(duì)政府采購(gòu)預(yù)算執(zhí)行管理的一種方式，是政府采購(gòu)工作的依據(jù)。政府采購(gòu)計(jì)劃對(duì)列入政府采購(gòu)預(yù)算的采購(gòu)項(xiàng)目，在采購(gòu)組織形式、采購(gòu)方式、政府采購(gòu)資金實(shí)行直接撥付范圍、政府采購(gòu)預(yù)算的補(bǔ)報(bào)及政府采購(gòu)項(xiàng)目的調(diào)整程序等方面作出了具體規(guī)定。
財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)政府采購(gòu)預(yù)算和計(jì)劃管理。政府采購(gòu)計(jì)劃一經(jīng)批準(zhǔn)確定，原則上不做調(diào)整，如遇特殊情況需調(diào)整時(shí)，仍要按原報(bào)批程序?qū)徟?BR> 3)進(jìn)口產(chǎn)品審核?！墩少?gòu)法》第10條規(guī)定，采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)采購(gòu)本國(guó)貨物、工程和服務(wù)，但是以下情形除外：①需要采購(gòu)的貨物、工程或者服務(wù)在中國(guó)境內(nèi)無(wú)法獲取或者無(wú)法以合理的商業(yè)條件獲取的；②為在中國(guó)境外使用而進(jìn)行采購(gòu)的；③其他法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的。按照財(cái)政部《政府采購(gòu)進(jìn)口產(chǎn)品管理辦法》和《關(guān)于政府采購(gòu)進(jìn)口產(chǎn)品管理有關(guān)問(wèn)題的通知》的規(guī)定，如果確需采購(gòu)進(jìn)口產(chǎn)品且符合以上除外情形時(shí)，開(kāi)始采購(gòu)前須向設(shè)區(qū)的市、自治州以上人民政府財(cái)政部門(mén)辦理進(jìn)口產(chǎn)品審核手續(xù)。
采購(gòu)人報(bào)財(cái)政部門(mén)辦理進(jìn)口產(chǎn)品審核手續(xù)，應(yīng)按規(guī)定格式填寫(xiě)《政府采購(gòu)進(jìn)口產(chǎn)品申請(qǐng)表》和相關(guān)證明材料。相關(guān)證明材料的要求根據(jù)進(jìn)口產(chǎn)品的不同情況有所區(qū)別：
①進(jìn)口產(chǎn)品屬于國(guó)家法律法規(guī)政策明確規(guī)定鼓勵(lì)進(jìn)口的，應(yīng)出具國(guó)家關(guān)于鼓勵(lì)進(jìn)口產(chǎn)品的法律法規(guī)政策文件復(fù)印件；
②進(jìn)口產(chǎn)品屬于國(guó)家法律法規(guī)政策明確規(guī)定限制進(jìn)口的，由進(jìn)口產(chǎn)品所屬行業(yè)的設(shè)區(qū)的市、自治州以上主管部門(mén)出具《政府采購(gòu)進(jìn)口產(chǎn)品所屬行業(yè)主管部門(mén)意見(jiàn)》和專家組出具《政府采購(gòu)進(jìn)口產(chǎn)品專家論證意見(jiàn)》；論證專家應(yīng)從采購(gòu)人以外的單位聘請(qǐng)，專家組由5人以上單數(shù)組成，其中必須包括1名法律專家；
③進(jìn)口產(chǎn)品屬于國(guó)家限制進(jìn)口的重大技術(shù)裝備和重大產(chǎn)業(yè)技術(shù)的，應(yīng)當(dāng)出具國(guó)家發(fā)展改革委的意見(jiàn)；
④屬于國(guó)家限制進(jìn)口的重大科學(xué)儀器和裝備的，應(yīng)當(dāng)出具科技部的意見(jiàn)；
⑤屬于其他進(jìn)口產(chǎn)品的，由進(jìn)口產(chǎn)品所屬行業(yè)的設(shè)區(qū)的市、自治州以上主管部門(mén)出具《政府采購(gòu)進(jìn)口產(chǎn)品所屬行業(yè)主管部門(mén)意見(jiàn)》或?qū)＜医M出具《政府采購(gòu)進(jìn)口產(chǎn)品專家論證意見(jiàn)》。
采購(gòu)進(jìn)口產(chǎn)品的申請(qǐng)經(jīng)財(cái)政部門(mén)批準(zhǔn)后，才能采購(gòu)進(jìn)口產(chǎn)品。