在指定媒體上發(fā)布了資格預(yù)審公告;屆時(shí)有14家供應(yīng)商提交了資格證明文件。
該采購(gòu)人經(jīng)過(guò)組織審查，有12家供應(yīng)商資格符合要求;通過(guò)領(lǐng)導(dǎo)班子舉手表決，確定了8家供應(yīng)商為正式的投標(biāo)人，并向其發(fā)出了投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)。
這種做法對(duì)不對(duì)?
教材引用財(cái)政部18號(hào)令的第15條規(guī)定，告訴大家：舉手表決的做法是錯(cuò)的;正確的做法是要在指定媒體發(fā)布資格預(yù)審公告，組織預(yù)審，然后從評(píng)審合格的供應(yīng)商中，隨機(jī)方式選擇3家供應(yīng)商為投標(biāo)人。
筆者以為，作為考試的輔導(dǎo)用書(shū)，上述參考答案已經(jīng)很完滿(mǎn)的準(zhǔn)確的回答了問(wèn)題。
但是，作為招標(biāo)采購(gòu)的從業(yè)人員，不能不思考實(shí)踐中的問(wèn)題：
第一，如何理解和運(yùn)用《招標(biāo)投標(biāo)法》與《政府采購(gòu)法》?
《招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定：
第十條 招標(biāo)分為公開(kāi)招標(biāo)和邀請(qǐng)招標(biāo)。
公開(kāi)招標(biāo)，是指招標(biāo)人以招標(biāo)公告的方式邀請(qǐng)不特定的法人或者其他組織投標(biāo)。
邀請(qǐng)招標(biāo)，是指招標(biāo)人以投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)的方式邀請(qǐng)?zhí)囟ǖ姆ㄈ嘶蛘咂渌M織投標(biāo)。
《政府采購(gòu)法》規(guī)定：
第四條 政府采購(gòu)工程進(jìn)行招標(biāo)投標(biāo)的，適用招標(biāo)投標(biāo)法。
那么，政府采購(gòu)不屬于工程的，適用不適用《招標(biāo)投標(biāo)法》?
顯然，采購(gòu)電腦等設(shè)備，適用的是財(cái)政部18號(hào)令。它對(duì)于邀請(qǐng)招標(biāo)的規(guī)定，不同于《招標(biāo)投標(biāo)法》，也不同于國(guó)際慣例，是一種“中國(guó)特色”的規(guī)定。
從業(yè)人員頭腦里必須要有一個(gè)意識(shí)：分析具體問(wèn)題，必須先要弄清前提：究竟屬于法定的招標(biāo)投標(biāo)，還是屬于政府采購(gòu)?然后，就可以得知，不同的部門(mén)，有著不同的具體規(guī)定。
第二，招標(biāo)采購(gòu)從業(yè)人員做類(lèi)似項(xiàng)目時(shí)，必須考慮到市場(chǎng)實(shí)際。在一個(gè)縣城，到底參與投標(biāo)的，是哪些供應(yīng)商和制造商?
以筆者知道的不完全信息來(lái)看，國(guó)內(nèi)計(jì)算機(jī)市場(chǎng)情況，主要的制造商是：聯(lián)想;方正;海爾;戴爾;惠普;明基;三星;索尼;東芝以及神州等等。真正涉及到招標(biāo)辦公用的計(jì)算機(jī)，參與的可能不超過(guò)5-6家。
14家供應(yīng)商，可能不少是“代理”。來(lái)自www.Examw.com
所以，實(shí)際上有多少真正的制造商參與競(jìng)爭(zhēng)，但看上述數(shù)字是不清楚的。
如果，隨機(jī)抽取的供應(yīng)商，實(shí)際上只是一個(gè)兩個(gè)制造商的不同代理，那么，那種邀請(qǐng)招標(biāo)，還有多大的競(jìng)爭(zhēng)?還有多大的意義?目前，有的政府采購(gòu)人員已經(jīng)注意到了這個(gè)問(wèn)題。
筆者以為，采購(gòu)人和招標(biāo)代理的從業(yè)人員，真正應(yīng)該關(guān)心的是：你的招標(biāo)，能否引起真正的競(jìng)爭(zhēng)，從而取得良好的效果?
不應(yīng)該“為招標(biāo)而招標(biāo)”;“為領(lǐng)導(dǎo)，為政令而招標(biāo)”。
要想做到那一點(diǎn)，任重而道遠(yuǎn)啊。
該采購(gòu)人經(jīng)過(guò)組織審查，有12家供應(yīng)商資格符合要求;通過(guò)領(lǐng)導(dǎo)班子舉手表決，確定了8家供應(yīng)商為正式的投標(biāo)人，并向其發(fā)出了投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)。
這種做法對(duì)不對(duì)?
教材引用財(cái)政部18號(hào)令的第15條規(guī)定，告訴大家：舉手表決的做法是錯(cuò)的;正確的做法是要在指定媒體發(fā)布資格預(yù)審公告，組織預(yù)審，然后從評(píng)審合格的供應(yīng)商中，隨機(jī)方式選擇3家供應(yīng)商為投標(biāo)人。
筆者以為，作為考試的輔導(dǎo)用書(shū)，上述參考答案已經(jīng)很完滿(mǎn)的準(zhǔn)確的回答了問(wèn)題。
但是，作為招標(biāo)采購(gòu)的從業(yè)人員，不能不思考實(shí)踐中的問(wèn)題：
第一，如何理解和運(yùn)用《招標(biāo)投標(biāo)法》與《政府采購(gòu)法》?
《招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定：
第十條 招標(biāo)分為公開(kāi)招標(biāo)和邀請(qǐng)招標(biāo)。
公開(kāi)招標(biāo)，是指招標(biāo)人以招標(biāo)公告的方式邀請(qǐng)不特定的法人或者其他組織投標(biāo)。
邀請(qǐng)招標(biāo)，是指招標(biāo)人以投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)的方式邀請(qǐng)?zhí)囟ǖ姆ㄈ嘶蛘咂渌M織投標(biāo)。
《政府采購(gòu)法》規(guī)定：
第四條 政府采購(gòu)工程進(jìn)行招標(biāo)投標(biāo)的，適用招標(biāo)投標(biāo)法。
那么，政府采購(gòu)不屬于工程的，適用不適用《招標(biāo)投標(biāo)法》?
顯然，采購(gòu)電腦等設(shè)備，適用的是財(cái)政部18號(hào)令。它對(duì)于邀請(qǐng)招標(biāo)的規(guī)定，不同于《招標(biāo)投標(biāo)法》，也不同于國(guó)際慣例，是一種“中國(guó)特色”的規(guī)定。
從業(yè)人員頭腦里必須要有一個(gè)意識(shí)：分析具體問(wèn)題，必須先要弄清前提：究竟屬于法定的招標(biāo)投標(biāo)，還是屬于政府采購(gòu)?然后，就可以得知，不同的部門(mén)，有著不同的具體規(guī)定。
第二，招標(biāo)采購(gòu)從業(yè)人員做類(lèi)似項(xiàng)目時(shí)，必須考慮到市場(chǎng)實(shí)際。在一個(gè)縣城，到底參與投標(biāo)的，是哪些供應(yīng)商和制造商?
以筆者知道的不完全信息來(lái)看，國(guó)內(nèi)計(jì)算機(jī)市場(chǎng)情況，主要的制造商是：聯(lián)想;方正;海爾;戴爾;惠普;明基;三星;索尼;東芝以及神州等等。真正涉及到招標(biāo)辦公用的計(jì)算機(jī)，參與的可能不超過(guò)5-6家。
14家供應(yīng)商，可能不少是“代理”。來(lái)自www.Examw.com
所以，實(shí)際上有多少真正的制造商參與競(jìng)爭(zhēng)，但看上述數(shù)字是不清楚的。
如果，隨機(jī)抽取的供應(yīng)商，實(shí)際上只是一個(gè)兩個(gè)制造商的不同代理，那么，那種邀請(qǐng)招標(biāo)，還有多大的競(jìng)爭(zhēng)?還有多大的意義?目前，有的政府采購(gòu)人員已經(jīng)注意到了這個(gè)問(wèn)題。
筆者以為，采購(gòu)人和招標(biāo)代理的從業(yè)人員，真正應(yīng)該關(guān)心的是：你的招標(biāo)，能否引起真正的競(jìng)爭(zhēng)，從而取得良好的效果?
不應(yīng)該“為招標(biāo)而招標(biāo)”;“為領(lǐng)導(dǎo)，為政令而招標(biāo)”。
要想做到那一點(diǎn)，任重而道遠(yuǎn)啊。