貨物評標綜合評分法案例
一、項目背景
某項目于6月5日發(fā)布招標公告，采用國內(nèi)公開招標采購網(wǎng)絡(luò)設(shè)備，6月5日至6月12日發(fā)售招標文件，6月25日10：00為投標截止時間。在規(guī)定的發(fā)售時間內(nèi)共8家投標人購買了招標文件。
招標文件中除對投標人資質(zhì)提出明確要求外，還特別規(guī)定：每家代理商只能代理一家制造商設(shè)備，即每家制造商只能授權(quán)一家代理商投標。
招標文件規(guī)定的評標方法：對有效投標采用綜合評估法評出投標人綜合得分順序，綜合評價考慮技術(shù)、商務(wù)和價格，三部分權(quán)重分別為：技術(shù)權(quán)重50%；價格部分權(quán)重為30%；商務(wù)部分權(quán)重為20%。
在投標截止日前，招標人收到1家投標人的書面聲明：由于未得到制造商授權(quán)不再參與投標。
二、開標
截至6月25日10：00前，共6家投標人按時遞交了投標文件，有1家投標人于10：02到達，因遲交而被拒絕。招標人委托代理機構(gòu)組織開標儀式，所有遞交投標文件的6家投標人均自愿出席。招標代理機構(gòu)按招標文件規(guī)定進行開標和唱標并記錄如下：
開標記錄表
序號
投標人名稱
規(guī)格／型號／數(shù)量
投標價格(萬元)
投標保證金
投標人聲明
1
A
600
有
無
2
B
630
有
無
3
C
686
有
有：總價10%折扣
4
D
465
有
無
5
E
430
有
無
6
F
370
有
無
三、評標
(一)初步評審
初步評標階段首先審核投標文件商務(wù)和技術(shù)的有效性、完整性，判斷和確定投標是否有效，并整理待澄清問題。
1、商務(wù)初步審查
判斷各投標人的商務(wù)投標文件響應(yīng)，包括是否提交投標函、法人授權(quán)書、投標一覽表、分項報價表、合格的銀行資信證明、合格的投標保證金、投標有效期是否滿足要求以及是否包含其他導(dǎo)致不得進入詳細評審的商務(wù)條款。
經(jīng)檢查，投標人E的投標有效期為60天，不滿足招標文件規(guī)定的90天要求，未通過商務(wù)初步評審。
2.技術(shù)初步評審
判斷各投標人的技術(shù)投標文件響應(yīng)的技術(shù)規(guī)格中主要參數(shù)是否滿足招標文件要求、技術(shù)規(guī)格中的響應(yīng)與事實是否存在不符或虛假投標、業(yè)績是否滿足招標文件要求、是否復(fù)制招標文件的技術(shù)規(guī)格相關(guān)部分內(nèi)容作為其投標文件的一部分、是否包含其他導(dǎo)致不得進入詳細評審的其他技術(shù)條款。外語學(xué)習(xí)網(wǎng)
經(jīng)檢查，投標人B由于業(yè)績不滿足招標文件要求而導(dǎo)致未通過技術(shù)初步評審。
綜上，通過商務(wù)初步評審和技術(shù)初步評審進入詳細評審階段的投標人有：A、C、D、F。
(二)詳細評審
詳細評審階段繼續(xù)深入審核比較投標文件中的各項指標具體響應(yīng)情況，完成問題澄清，并對投標人進行商務(wù)、技術(shù)和價格的詳細評價打分。
1.澄清
招標文件規(guī)定詳細評審階段可以書面方式要求投標人對投標文件中含義不確、同類問題投標文件不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內(nèi)容做必要的澄清、說明或補正，但需注意不允許投標人通過修正或撤銷對投標文件進行實質(zhì)性修改。本項目分別對投標人A和D作出如下技術(shù)澄清：
問題一：技術(shù)投標文件中第9.6款響應(yīng)網(wǎng)絡(luò)流量為300kB，請澄清該數(shù)據(jù)是如何計算的?
問題二：技術(shù)投標文件第2.3款響應(yīng)的接口配置與投標文件所附數(shù)據(jù)表中響應(yīng)的接口配置表述不一致，請澄清。
評標專家根據(jù)對投標文件詳細審閱比較及投標澄清結(jié)果分別進行商務(wù)、技術(shù)和價格詳細評審打分。
2.詳細評審
(1)商務(wù)詳細評審
1)對投標人須知的響應(yīng)情況(20分)；
2)對合同條款的響應(yīng)情況(60分)；
3)商務(wù)履約能力(20分)。
-
商務(wù)評分統(tǒng)計表
投標人
評標成員
A
C
D
F
評委1
90
95
88
80
評委2
95
92
90
85
評委3
90
88
85
75
評委4
85
90
86
80
評委5
82
88
81
85
評委6
87
9l
83
79
評委7
96
98
89
82
平均分
89
92
86
81
商務(wù)加權(quán)分
17.8
18.4
17.2
16.2
(2)技術(shù)詳細評審
1)對技術(shù)規(guī)范書的響應(yīng)情況
2)技術(shù)參數(shù)指標(10分)；
3)產(chǎn)品工藝質(zhì)量(10分)；
4)產(chǎn)品的運行評價(40分)
5)產(chǎn)品的運行業(yè)績(10分)
6)投標商的售后服務(wù)(10分)
技術(shù)評分統(tǒng)計表
投標人
評標成員
A
C
D
F
評委1
87
90
85
68
評委2
90
94
90
73
評委3
94
96
87
80
評委4
90
88
89
75
評委5
92
85
84
78
評委6
90
87
85
81
評委7
95
92
93
85
平均分
91
90
88
77
技術(shù)務(wù)加權(quán)分
45.5
45
44
38.5
(3)價格比較評審
價格比較和評分表
項目
投標人
A
C
D
F
報價
最終報價／開標價格
600
686
465
370
算術(shù)修正值
0
0
20
0
聲明(如有無條件升、降價和折扣)
0
-68.5
0
0
投標總價
600
617.4
485
370
價格調(diào)整
供貨范圍偏差
0
-10
-2
20
技術(shù)服務(wù)費調(diào)整
-20
0
0
0
其他的額外費用(如有)
0
0
0
0
調(diào)整總和
-20
-10
-2
20
評標價格(投標總價+調(diào)整總和)
580
607.4
483
390
價格得分
67
64
80
100
價格加權(quán)分
20.1
19.3
24
30
評標價格折算成價格得分的方法為：最低評標價格的投標人在價格部分得滿分100分，其余各個投標人評標價格的得分計算公式為：價格部分得分二(最低評標價／各投標人的評標價格)x100。
(4)綜合評分及排序表
投標人
商務(wù)加權(quán)分
技術(shù)加權(quán)分
價格加權(quán)分
總分
排序
A
17.8
45.5
20.1
83.4
3
C
18.4
45
19.2
82.6
4
D
17.2
44
24
85.2
1
F
16.2
38.5
30
84.7
2
評委會推薦綜合評估的投標人D為第一中標候選人
一、項目背景
某項目于6月5日發(fā)布招標公告，采用國內(nèi)公開招標采購網(wǎng)絡(luò)設(shè)備，6月5日至6月12日發(fā)售招標文件，6月25日10：00為投標截止時間。在規(guī)定的發(fā)售時間內(nèi)共8家投標人購買了招標文件。
招標文件中除對投標人資質(zhì)提出明確要求外，還特別規(guī)定：每家代理商只能代理一家制造商設(shè)備，即每家制造商只能授權(quán)一家代理商投標。
招標文件規(guī)定的評標方法：對有效投標采用綜合評估法評出投標人綜合得分順序，綜合評價考慮技術(shù)、商務(wù)和價格，三部分權(quán)重分別為：技術(shù)權(quán)重50%；價格部分權(quán)重為30%；商務(wù)部分權(quán)重為20%。
在投標截止日前，招標人收到1家投標人的書面聲明：由于未得到制造商授權(quán)不再參與投標。
二、開標
截至6月25日10：00前，共6家投標人按時遞交了投標文件，有1家投標人于10：02到達，因遲交而被拒絕。招標人委托代理機構(gòu)組織開標儀式，所有遞交投標文件的6家投標人均自愿出席。招標代理機構(gòu)按招標文件規(guī)定進行開標和唱標并記錄如下：
開標記錄表
序號
投標人名稱
規(guī)格／型號／數(shù)量
投標價格(萬元)
投標保證金
投標人聲明
1
A
600
有
無
2
B
630
有
無
3
C
686
有
有：總價10%折扣
4
D
465
有
無
5
E
430
有
無
6
F
370
有
無
三、評標
(一)初步評審
初步評標階段首先審核投標文件商務(wù)和技術(shù)的有效性、完整性，判斷和確定投標是否有效，并整理待澄清問題。
1、商務(wù)初步審查
判斷各投標人的商務(wù)投標文件響應(yīng)，包括是否提交投標函、法人授權(quán)書、投標一覽表、分項報價表、合格的銀行資信證明、合格的投標保證金、投標有效期是否滿足要求以及是否包含其他導(dǎo)致不得進入詳細評審的商務(wù)條款。
經(jīng)檢查，投標人E的投標有效期為60天，不滿足招標文件規(guī)定的90天要求，未通過商務(wù)初步評審。
2.技術(shù)初步評審
判斷各投標人的技術(shù)投標文件響應(yīng)的技術(shù)規(guī)格中主要參數(shù)是否滿足招標文件要求、技術(shù)規(guī)格中的響應(yīng)與事實是否存在不符或虛假投標、業(yè)績是否滿足招標文件要求、是否復(fù)制招標文件的技術(shù)規(guī)格相關(guān)部分內(nèi)容作為其投標文件的一部分、是否包含其他導(dǎo)致不得進入詳細評審的其他技術(shù)條款。外語學(xué)習(xí)網(wǎng)
經(jīng)檢查，投標人B由于業(yè)績不滿足招標文件要求而導(dǎo)致未通過技術(shù)初步評審。
綜上，通過商務(wù)初步評審和技術(shù)初步評審進入詳細評審階段的投標人有：A、C、D、F。
(二)詳細評審
詳細評審階段繼續(xù)深入審核比較投標文件中的各項指標具體響應(yīng)情況，完成問題澄清，并對投標人進行商務(wù)、技術(shù)和價格的詳細評價打分。
1.澄清
招標文件規(guī)定詳細評審階段可以書面方式要求投標人對投標文件中含義不確、同類問題投標文件不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內(nèi)容做必要的澄清、說明或補正，但需注意不允許投標人通過修正或撤銷對投標文件進行實質(zhì)性修改。本項目分別對投標人A和D作出如下技術(shù)澄清：
問題一：技術(shù)投標文件中第9.6款響應(yīng)網(wǎng)絡(luò)流量為300kB，請澄清該數(shù)據(jù)是如何計算的?
問題二：技術(shù)投標文件第2.3款響應(yīng)的接口配置與投標文件所附數(shù)據(jù)表中響應(yīng)的接口配置表述不一致，請澄清。
評標專家根據(jù)對投標文件詳細審閱比較及投標澄清結(jié)果分別進行商務(wù)、技術(shù)和價格詳細評審打分。
2.詳細評審
(1)商務(wù)詳細評審
1)對投標人須知的響應(yīng)情況(20分)；
2)對合同條款的響應(yīng)情況(60分)；
3)商務(wù)履約能力(20分)。
-
商務(wù)評分統(tǒng)計表
投標人
評標成員
A
C
D
F
評委1
90
95
88
80
評委2
95
92
90
85
評委3
90
88
85
75
評委4
85
90
86
80
評委5
82
88
81
85
評委6
87
9l
83
79
評委7
96
98
89
82
平均分
89
92
86
81
商務(wù)加權(quán)分
17.8
18.4
17.2
16.2
(2)技術(shù)詳細評審
1)對技術(shù)規(guī)范書的響應(yīng)情況
2)技術(shù)參數(shù)指標(10分)；
3)產(chǎn)品工藝質(zhì)量(10分)；
4)產(chǎn)品的運行評價(40分)
5)產(chǎn)品的運行業(yè)績(10分)
6)投標商的售后服務(wù)(10分)
技術(shù)評分統(tǒng)計表
投標人
評標成員
A
C
D
F
評委1
87
90
85
68
評委2
90
94
90
73
評委3
94
96
87
80
評委4
90
88
89
75
評委5
92
85
84
78
評委6
90
87
85
81
評委7
95
92
93
85
平均分
91
90
88
77
技術(shù)務(wù)加權(quán)分
45.5
45
44
38.5
(3)價格比較評審
價格比較和評分表
項目
投標人
A
C
D
F
報價
最終報價／開標價格
600
686
465
370
算術(shù)修正值
0
0
20
0
聲明(如有無條件升、降價和折扣)
0
-68.5
0
0
投標總價
600
617.4
485
370
價格調(diào)整
供貨范圍偏差
0
-10
-2
20
技術(shù)服務(wù)費調(diào)整
-20
0
0
0
其他的額外費用(如有)
0
0
0
0
調(diào)整總和
-20
-10
-2
20
評標價格(投標總價+調(diào)整總和)
580
607.4
483
390
價格得分
67
64
80
100
價格加權(quán)分
20.1
19.3
24
30
評標價格折算成價格得分的方法為：最低評標價格的投標人在價格部分得滿分100分，其余各個投標人評標價格的得分計算公式為：價格部分得分二(最低評標價／各投標人的評標價格)x100。
(4)綜合評分及排序表
投標人
商務(wù)加權(quán)分
技術(shù)加權(quán)分
價格加權(quán)分
總分
排序
A
17.8
45.5
20.1
83.4
3
C
18.4
45
19.2
82.6
4
D
17.2
44
24
85.2
1
F
16.2
38.5
30
84.7
2
評委會推薦綜合評估的投標人D為第一中標候選人