2011年招標(biāo)師考試采購法律法規(guī)重點(diǎn)知識點(diǎn)總結(jié)(64)

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評標(biāo)報(bào)告
    《招標(biāo)投標(biāo)法》第40條規(guī)定:“評標(biāo)委員會完成評標(biāo)后,應(yīng)當(dāng)向招標(biāo)人提出書面評標(biāo)報(bào)告,并推薦合格的中標(biāo)候選人?!?BR>    評標(biāo)委員會的評標(biāo)工作,最終以書面評標(biāo)報(bào)告的形式體現(xiàn),成果是推薦中標(biāo)候選人。
    不論招標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu),還是有關(guān)主管部門,都無權(quán)改變剝奪評標(biāo)委員會推薦中標(biāo)候選人的法定權(quán)利,不得脫離評標(biāo)報(bào)告,在中標(biāo)候選人之外確定中標(biāo)人。
    評標(biāo)報(bào)告具有四個共同特征:
    第一,應(yīng)在完成評標(biāo)后編制;
    第二,由評標(biāo)委員會經(jīng)全體成員簽字后向招標(biāo)人提交;
    第三,評標(biāo)報(bào)告中應(yīng)依法推薦合格的中標(biāo)候選人;
    第四,評標(biāo)報(bào)告應(yīng)全面反映評標(biāo)情況。相關(guān)部門規(guī)章對評標(biāo)報(bào)告的內(nèi)容作了具體的規(guī)定。
    (1)依法必須招標(biāo)項(xiàng)目
    《評標(biāo)委員會和評標(biāo)方法暫行規(guī)定》規(guī)定,評標(biāo)委員會完成評標(biāo)后,應(yīng)當(dāng)向招標(biāo)人提出書面評標(biāo)報(bào)告,并抄送有關(guān)行政監(jiān)督部門。
    評標(biāo)報(bào)告應(yīng)當(dāng)如實(shí)記載以下內(nèi)容:
     1)基本情況和數(shù)據(jù)表;
     2)評標(biāo)委員會成員名單;
     3)開標(biāo)記錄;
     4)符合要求的投標(biāo)一覽表;
     5)廢標(biāo)情況說明;
     6)評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、評標(biāo)方法或者評標(biāo)因素一覽表;
     7)經(jīng)評審的價格或者評分比較一覽表;
     8)經(jīng)評審的投標(biāo)人排序;
     9)推薦的中標(biāo)候選人名單與簽訂合同前要處理的事宜;
     10)澄清、說明、補(bǔ)正事項(xiàng)紀(jì)要。
    評標(biāo)報(bào)告由評標(biāo)委員會全體成員簽字。
    對評標(biāo)結(jié)論持有異議的評標(biāo)委員會成員可以書面方式闡述其不同意見和理由。
    評標(biāo)委員會成員拒絕在評標(biāo)報(bào)告上簽字且不陳述其不同意見和理由的,視為同意評標(biāo)結(jié)論。
    評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)對此作出書面說明并記錄在案。
    向招標(biāo)人提交書面評標(biāo)報(bào)告后,評標(biāo)委員會即告解散。
    評標(biāo)過程中使用的文件、表格以及其他資料應(yīng)當(dāng)即時歸還招標(biāo)人。
    《工程建設(shè)項(xiàng)目勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)辦法》規(guī)定,依法必須進(jìn)行勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)的項(xiàng)目,評標(biāo)委員會決定否決所有投標(biāo)的,還應(yīng)在評標(biāo)報(bào)告中詳細(xì)說明理由。
    (2)機(jī)電產(chǎn)品國際招標(biāo)項(xiàng)目
    《機(jī)電產(chǎn)品國際招標(biāo)投標(biāo)實(shí)施辦法》規(guī)定,評標(biāo)委員會的每位成員在評標(biāo)結(jié)束時,必須分別填寫評標(biāo)委員會成員評標(biāo)意見表,評標(biāo)意見表是評標(biāo)報(bào)告必不可少的一部分。
    評標(biāo)報(bào)告一般包括:
     1)項(xiàng)目簡介; 2)招標(biāo)過程簡介;
     3)評標(biāo)過程; 4)評標(biāo)結(jié)果;
     5)開標(biāo)一覽表; 6)符合性檢查表;
     7)商務(wù)評議表; 8)技術(shù)參數(shù)比較表;
     9)評標(biāo)價格比較表; 10)授標(biāo)建議。
    采用綜合評價法評標(biāo)的,評標(biāo)報(bào)告還應(yīng)當(dāng)詳細(xì)載明綜合評價得分的計(jì)算過程,包括但不限于以下表格:
    評標(biāo)委員會成員評價記錄表、商務(wù)最終評分匯總表、
    技術(shù)最終評分匯總表、服務(wù)及其他評價內(nèi)容最終評分匯總表、
    價格最終評分記錄表、投標(biāo)人最終評分匯總及排名表和評審意見表。
    (3)政府采購項(xiàng)目
    《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》規(guī)定,評標(biāo)報(bào)告是評標(biāo)委員會根據(jù)全體評標(biāo)成員簽字的原始評標(biāo)記錄和評標(biāo)結(jié)果編寫的報(bào)告,
    其主要內(nèi)容包括:
     1)招標(biāo)公告刊登的媒體名稱、開標(biāo)日期和地點(diǎn);
     2)購買招標(biāo)文件的投標(biāo)人名單和評標(biāo)委員會成員名單;
     3)評標(biāo)方法和標(biāo)準(zhǔn);
     4)開標(biāo)記錄和評標(biāo)情況及說明,包括投標(biāo)無效投標(biāo)人名單及原因;
     5)評標(biāo)結(jié)果和中標(biāo)候選供應(yīng)商排序表;
    6)評標(biāo)委員會的授標(biāo)建議。
    推薦中標(biāo)候選人
    評標(biāo)委員會在評標(biāo)報(bào)告中應(yīng)依法推薦中標(biāo)候選人。
    推薦的中標(biāo)候選人應(yīng)列明順序,一般推薦l至3人。
    如果招標(biāo)項(xiàng)目采用綜合評估法、綜合評價法、綜合評分法等評標(biāo)方法,中標(biāo)候選人的排列順序應(yīng)是:限度符合要求的投標(biāo)人排名第一,次之的排名第二,再次的排名第三。
    如果招標(biāo)項(xiàng)目采用經(jīng)評審的最低投標(biāo)價法、最低評標(biāo)價法等評標(biāo)方法,中標(biāo)人的投標(biāo)應(yīng)能夠滿足招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求、投標(biāo)價格不低于成本、且經(jīng)評審調(diào)整的投標(biāo)價格最低。中標(biāo)候選人的排列順序應(yīng)是:滿足其他條件的前提下,價格按照由低至高選擇排列前3名。應(yīng)注意:
    涉及建筑工程設(shè)計(jì)招標(biāo)項(xiàng)目——
    采用公開招標(biāo)方式的,評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)推薦2-3個中標(biāo)候選方案;
    采用邀請招標(biāo)方式的,評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)推薦1-2個中標(biāo)候選方案。
    涉及房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標(biāo)的項(xiàng)目——
    評標(biāo)委員會應(yīng)推薦不超過3名有排序的合格的中標(biāo)候選人。
    涉及機(jī)電產(chǎn)品國際招標(biāo)項(xiàng)目——
    評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)推薦一個中標(biāo)人:
    采用最低評標(biāo)價法評標(biāo)的,推薦評標(biāo)價最低的投標(biāo)人;
    采用綜合評價法評標(biāo)的,推薦綜合排名第一的投標(biāo)人。