城市規(guī)劃師:城市管理相對集中行政處罰權辦法(2)

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    上級城管執(zhí)法機關有權管轄下級城管執(zhí)法機關管轄的案件,也可以把自己管轄的案件移交下級城管執(zhí)法機關進行管轄。
    第八條 城管執(zhí)法機關及其城市管理綜合行政執(zhí)法人員(以下簡稱城管執(zhí)法人員)在查處違法行為時,可以依法采取下列措施:
    (一)進入被檢查單位或者現(xiàn)場進行調(diào)查、檢查;
    (二)查閱、調(diào)閱、復制、拍攝、錄制有關證據(jù)材料,抽樣取證或者先行登記保存有關證據(jù);
    (三)查封、扣押與違法行為有關的財物;
    (四)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他措施。
    第九條 城管執(zhí)法機關應當妥善保管先行登記保存、扣押的財物,不得使用或者損毀;對于易腐爛變質(zhì)的物品,城管執(zhí)法機關應當妥善處置。
    先行登記保存、扣押的財物需要返還給當事人的,城管執(zhí)法機關應當通知權利人領取;權利人不明的,應當發(fā)布招領公告;權利人拒絕領取或者公告期滿后無人認領的,由城管執(zhí)法機關依法處理。
    第十條 城管執(zhí)法機關作出行政處罰決定(以下簡稱處罰決定)應當以事實為依據(jù),與違法行為的事實、性質(zhì)、情節(jié)以及社會危害程度相當。
    城管執(zhí)法機關作出處罰決定前,應當告知當事人作出處罰決定的事實、理由及依據(jù),并應當告知當事人依法享有的權利,聽取當事人的陳訴、申辯。當事人陳訴、申辯所提出的事實、理由以及證據(jù)成立的,城管執(zhí)法機關應當采納。城管執(zhí)法機關不得因當事人陳訴、申辯而加重處罰。當事人要求聽證且符合聽證要求的,城管執(zhí)法機關應當依法組織聽證。
    第十一條 城管執(zhí)法機關作出處罰決定,應當在宣告后將相關文書當場交付當事人;當事人不在場的,城管執(zhí)法機關應當依照民事訴訟法的有關規(guī)定,采取直接送達、留置送達、委托送達、郵寄送達、公告送達等方式將相關文書送達當事人。
    第十二條 除依法可以當場收繳罰款的情形外,作出罰款處罰決定的城管執(zhí)法機關及其城管執(zhí)法人員不得自行收繳罰款;當事人應當?shù)街付ㄣy行繳納罰款。
    第十三條 城管執(zhí)法人員應當具備行政處罰執(zhí)法資格,在查處違法行為時,應當統(tǒng)一著裝,佩帶城管執(zhí)法標志,出示行政執(zhí)法證件,并保持儀容嚴整、舉止端莊、語言文明、規(guī)范執(zhí)法。
    城管執(zhí)法人員依法執(zhí)行公務,受法律保護。
    第十四條 城管執(zhí)法人員與案件當事人有直接利害關系或者其他關系,可能影響案件公正處理的,應當回避。
    城管執(zhí)法人員的回避,由所屬城管執(zhí)法機關負責人決定。