北京市實施城市管理相對集中行政處罰權辦法
第一條 為實施城市管理相對集中行政處罰權，加強城市管理，提高行政執(zhí)法水平和執(zhí)法效能，促進依法行政，維護公民、法人和其他組織的合法權益，根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》和國家有關規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。
第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)實施城市管理相對集中行政處罰權（以下簡稱相對集中處罰權），適用本辦法。
第三條 市和區(qū)、縣人民政府應當加強相對集中處罰權實施工作的領導、組織、協(xié)調(diào)和監(jiān)督。
城市管理綜合行政執(zhí)法機關（以下簡稱城管執(zhí)法機關）是本級人民政府領導的行使相對集中處罰權的行政機關。市城管執(zhí)法機關負責對本市相對集中處罰權行政執(zhí)法工作進行組織指導、指揮調(diào)度、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促檢查，并根據(jù)職責權限行使相對集中處罰權。區(qū)、縣城管執(zhí)法機關負責本轄區(qū)相對集中處罰權行政執(zhí)法工作。
第四條 相對集中處罰權的行使，應當遵循合法、公正、公開的原則，堅持行政執(zhí)法和管理服務相結(jié)合、處罰與教育相結(jié)合，推行行政指導，引導公眾參與并自覺接受社會監(jiān)督。
第五條 城管執(zhí)法機關根據(jù)國務院和市人民政府關于相對集中處罰權的決定，行使法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的以下行政處罰權（以下簡稱處罰權）：
（一）市容環(huán)境衛(wèi)生管理方面的處罰權；
（二）市政管理方面的處罰權；
（三）公用事業(yè)管理方面的處罰權；
（四）城市節(jié)水管理方面的處罰權；
（五）園林綠化管理方面的有關處罰權；
（六）環(huán)境保護管理方面的有關處罰權；
（七）城市河湖管理方面的有關處罰權；
（八）施工現(xiàn)場管理方面的有關處罰權；
（九）城市停車管理方面的有關處罰權；
（十）交通運輸管理方面的有關處罰權；
（十一）工商行政管理方面對流動無照經(jīng)營行為的處罰權；
（十二）城市規(guī)劃管理方面對違法建設的有關處罰權；
（十三）旅游管理方面對無導游證從事導游活動行為的處罰權；
（十四）市人民政府決定由城管執(zhí)法機關集中行使的其他處罰權。
第六條 相對集中處罰權權限范圍的確定和調(diào)整，由市人民政府決定。權限范圍的確定和調(diào)整，應當根據(jù)城市管理發(fā)展的需要，堅持精簡、統(tǒng)一、效能和權責一致的原則。
城管執(zhí)法機關和相關部門不得擅自對相對集中處罰權權限范圍進行調(diào)整、變更。
城管執(zhí)法機關集中行使的處罰權，原職能部門不得再行使。
第七條 公民、法人或者其他組織違反城市管理秩序，按照權限范圍應當由城管執(zhí)法機關給予行政處罰的，由違法行為行為發(fā)生地的城管執(zhí)法機關管轄。
執(zhí)法區(qū)域相鄰的城管執(zhí)法機關對流動狀態(tài)下發(fā)生的違法行為可以約定在適當?shù)膮^(qū)域范圍內(nèi)共同管轄。共同管轄區(qū)域范圍內(nèi)的違法行為由首先發(fā)現(xiàn)的城管執(zhí)法機關查處，其他城管執(zhí)法機關予以配合。約定共同管轄應當向上一級城管執(zhí)法機關和本級人民政府備案。
管轄權發(fā)生異議的，可以報請共同上級城管執(zhí)法機關指定管轄。
第一條 為實施城市管理相對集中行政處罰權，加強城市管理，提高行政執(zhí)法水平和執(zhí)法效能，促進依法行政，維護公民、法人和其他組織的合法權益，根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》和國家有關規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。
第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)實施城市管理相對集中行政處罰權（以下簡稱相對集中處罰權），適用本辦法。
第三條 市和區(qū)、縣人民政府應當加強相對集中處罰權實施工作的領導、組織、協(xié)調(diào)和監(jiān)督。
城市管理綜合行政執(zhí)法機關（以下簡稱城管執(zhí)法機關）是本級人民政府領導的行使相對集中處罰權的行政機關。市城管執(zhí)法機關負責對本市相對集中處罰權行政執(zhí)法工作進行組織指導、指揮調(diào)度、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促檢查，并根據(jù)職責權限行使相對集中處罰權。區(qū)、縣城管執(zhí)法機關負責本轄區(qū)相對集中處罰權行政執(zhí)法工作。
第四條 相對集中處罰權的行使，應當遵循合法、公正、公開的原則，堅持行政執(zhí)法和管理服務相結(jié)合、處罰與教育相結(jié)合，推行行政指導，引導公眾參與并自覺接受社會監(jiān)督。
第五條 城管執(zhí)法機關根據(jù)國務院和市人民政府關于相對集中處罰權的決定，行使法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的以下行政處罰權（以下簡稱處罰權）：
（一）市容環(huán)境衛(wèi)生管理方面的處罰權；
（二）市政管理方面的處罰權；
（三）公用事業(yè)管理方面的處罰權；
（四）城市節(jié)水管理方面的處罰權；
（五）園林綠化管理方面的有關處罰權；
（六）環(huán)境保護管理方面的有關處罰權；
（七）城市河湖管理方面的有關處罰權；
（八）施工現(xiàn)場管理方面的有關處罰權；
（九）城市停車管理方面的有關處罰權；
（十）交通運輸管理方面的有關處罰權；
（十一）工商行政管理方面對流動無照經(jīng)營行為的處罰權；
（十二）城市規(guī)劃管理方面對違法建設的有關處罰權；
（十三）旅游管理方面對無導游證從事導游活動行為的處罰權；
（十四）市人民政府決定由城管執(zhí)法機關集中行使的其他處罰權。
第六條 相對集中處罰權權限范圍的確定和調(diào)整，由市人民政府決定。權限范圍的確定和調(diào)整，應當根據(jù)城市管理發(fā)展的需要，堅持精簡、統(tǒng)一、效能和權責一致的原則。
城管執(zhí)法機關和相關部門不得擅自對相對集中處罰權權限范圍進行調(diào)整、變更。
城管執(zhí)法機關集中行使的處罰權，原職能部門不得再行使。
第七條 公民、法人或者其他組織違反城市管理秩序，按照權限范圍應當由城管執(zhí)法機關給予行政處罰的，由違法行為行為發(fā)生地的城管執(zhí)法機關管轄。
執(zhí)法區(qū)域相鄰的城管執(zhí)法機關對流動狀態(tài)下發(fā)生的違法行為可以約定在適當?shù)膮^(qū)域范圍內(nèi)共同管轄。共同管轄區(qū)域范圍內(nèi)的違法行為由首先發(fā)現(xiàn)的城管執(zhí)法機關查處，其他城管執(zhí)法機關予以配合。約定共同管轄應當向上一級城管執(zhí)法機關和本級人民政府備案。
管轄權發(fā)生異議的，可以報請共同上級城管執(zhí)法機關指定管轄。