廣東省新會區(qū)事業(yè)單位分類改革開閘

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區(qū)事業(yè)單位分類改革開閘
    堅持機構個數(shù)撤一建一、總量控制,機構編制只減不增
    11月30日前完成上報機構編制方案,確保年底完成改革
    10月19日,新會區(qū)召開事業(yè)單位分類改革動員暨培訓大會,標志著新會區(qū)事業(yè)單位分類改革進入全面實施階段。
    新會區(qū)委常委、組織部長梁明建在會上強調,此次改革目的是為了提高公益服務的質量和水平,而不是要把單位搞小變弱,更不是為了減人、減機構、甩包袱。本次改革將嚴格控制機構編制,堅持機構個數(shù)“撤一建一、總量控制”,機構編制“只減不增”。
    改革目的
    轉變政府職能 增強單位活力
    新會區(qū)事業(yè)單位經(jīng)過幾十年的發(fā)展,規(guī)模不斷壯大,已成為發(fā)展社會事業(yè)的主體力量,但是總體來看,事業(yè)單位改革仍滯后于經(jīng)濟體制改革和政府機構改革,政事不分、事企不分、事業(yè)單位行政化傾向嚴重、激勵約束機制不完善等一些深層次矛盾和問題仍然存在。
    “這些問題,已經(jīng)直接影響到事業(yè)單位為社會提供公共產品和公益服務的質量和效率,在一定程度上也制約著經(jīng)濟社會健康發(fā)展?!绷好鹘ū硎荆獜母旧辖鉀Q這些問題,迫切需要推進事業(yè)單位分類改革,進一步轉變政府職能,充分調動事業(yè)單位和廣大干部職工的積極性,大力促進公益事業(yè)發(fā)展。
    據(jù)悉,此次新會區(qū)事業(yè)單位分類改革工作主要分為培訓動員、上報方案、審批方案、組織實施和檢查驗收五個階段,各單位將會在11月30日前完成上報機構編制方案到區(qū)編辦,確保在年底完成改革工作。
    單位分類
    分行政類、公益類和經(jīng)營服務類
    梁明建在會議上指出,合理劃分事業(yè)單位類別,是搞好改革的基礎和切入點,也是今年要完成的重要任務。根據(jù)《廣東省事業(yè)單位分類改革的意見》精神,按照社會功能,將現(xiàn)有事業(yè)單位分為行政類、公益類和經(jīng)營服務類三個類別,其中公益類又具體分為公益一類、公益二類、公益三類。
    改革后,除法律法規(guī)授權外,不再批準設立承擔行政職能的行政類事業(yè)單位;經(jīng)營服務類的事業(yè)單位,改革方向是企業(yè),今后不再批準設立從事生產經(jīng)營活動的事業(yè)單位;公益類事業(yè)單位,要按照分類后各類單位的不同特點,強化公益屬性,促進科學發(fā)展。
    與此同時,在堅持公益事業(yè)發(fā)展由政府主導的原則下,各部門和單位要探索公共服務組織的多樣化,鼓勵和引導社會組織和個人直接舉辦公益事業(yè),逐步形成社會公共事業(yè)舉辦主題多元化的新格局。
    事業(yè)編制
    原則上只減不增
    記者從會上獲悉,此次新會區(qū)事業(yè)單位分類改革期間,事業(yè)編制原則上只減不增,確因發(fā)展需要增加編制的,采取編制有減有增的辦法,實行內部調劑;有明確規(guī)定必須新增機構的,嚴格按“撤一建一、總量控制”的原則辦理;任務取消、下放和轉移的,編制相應核減。
    新會區(qū)政府接下來要對事業(yè)單位進行清理規(guī)范,工作任務相同、相近,職能已調整,規(guī)模過小、服務對象單一、工作量嚴重不飽和的單位,要予以整合或撤銷;鼓勵和支持事業(yè)單位進行資源重組,增強競爭力,提高整體服務效益和水平。