2012一級建造師《公路工程》教材:安全管理的原則

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公路工程施工安全管理的原則
    (1)管生產(chǎn)必須管安全的原則
    管生產(chǎn)必須管安全的原則是公路施工企業(yè)必須堅持的基本原則,是指企業(yè)主管生產(chǎn)的各級管理人員在生產(chǎn)過程中必須堅持在抓生產(chǎn)的同時要抓安全。管生產(chǎn)必須管安全的原則體現(xiàn)了“安全為了生產(chǎn)、生產(chǎn)必須安全”;體現(xiàn)了在計劃、布置、檢查、總結、評比生產(chǎn)工作的同時,計劃、布置、檢查、總結、評比安全生產(chǎn)工作。即實現(xiàn)生產(chǎn)與安全的“五同時”。
    (2)誰主管誰負責、一把手負總責的原則
    “誰主管誰負責、一把手負總責”作為企業(yè)安全生產(chǎn)的原則,首先明確了企業(yè)法定代表人是安全生產(chǎn)第一責任人,對本企業(yè)安全生產(chǎn)應負全面責任;分管安全生產(chǎn)工作的副職,在其分管工作中涉及安全生產(chǎn)內(nèi)容的,也應承擔相應的領導責任。企業(yè)在制定安全生產(chǎn)領導責任制的同時還應當制定全員安全生產(chǎn)責任制。這樣才能保證企業(yè)的安全生產(chǎn)管理做到全面覆蓋,使安全責任落實到位。真正形成主要領導負總責,分管領導具體抓,其他領導協(xié)助辦,各部門各司其職、各盡其責、分工負責、齊抓共管的安全生產(chǎn)工作新局面。
    (3)預防為主的原則
    “預防為主”的原則,就是把安全生產(chǎn)工作的關口前移,超前防范,建立預教、預測、預想、預報、預警、預防的遞進式、立體化事故隱患預防體系,改善安全狀況,預防安全事故。在新時期,“預防為主”就是通過建設安全文化、健全安全法制、提高安全科技水平、落實安全責任、加大安全投入、強化有效的安全管理和技術手段,構筑堅固的安全防線。安全生產(chǎn)管理工作應該做到預防為主,減少和防止人的不安全行為和物的不安全狀態(tài),這就是對預防為主的原則要求。
    (4)動態(tài)管理的原則
    即安全管理過程是一個動態(tài)的管理過程。隨著施工項目進展,安全管理的內(nèi)容和重點也在發(fā)生著變化。所以在公路工程施工安全管理方面我們要堅持動態(tài)管理的原則。
    (5)計劃性、系統(tǒng)性原則
    安全管理的兩個顯著特點即計劃性和系統(tǒng)性,安全管理和其他管理大同小異,都要將其列入到年度或月度計劃中去。企業(yè)的安全管理要依據(jù)企業(yè)安全生產(chǎn)實際和上級主管部門的要求,合理確定企業(yè)某時期的安全生產(chǎn)方向、目標值以及實現(xiàn)安全目標的主要措施。所以安全管理要堅持計劃性的原則;另外安全管理作為一種企業(yè)管理模式也具有一定的系統(tǒng)性,它包括在企業(yè)管理的大系統(tǒng)當中,同時安全管理自身也是一個系統(tǒng)、本身具有一定的整體性、相關性、目的性等。