第一部分 宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)基礎(chǔ)
第一章 概述
知識(shí)點(diǎn)二：市場(chǎng)失靈與政府干預(yù)
市場(chǎng)機(jī)制可以調(diào)節(jié)商品和要素的供求，即完全靠“看不見(jiàn)的手”可以實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)配置。但是，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的實(shí)踐表明，在多數(shù)情況下市場(chǎng)機(jī)制不能有效配置資源，這種情況被稱(chēng)為“市場(chǎng)失靈”或“市場(chǎng)失敗”。
市場(chǎng)失靈主要包括公共物品、外部性、不完全競(jìng)爭(zhēng)和不完全信息等幾種情況。
為了盡可能地達(dá)到資源配置的優(yōu)狀態(tài)，國(guó)家需要采取相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)政策來(lái)加以調(diào)節(jié)。
（一）公共物品
公共物品——指具有非競(jìng)爭(zhēng)性和非排他性、不能依靠市場(chǎng)機(jī)制實(shí)現(xiàn)有效配置。
公共物品的生產(chǎn)和消費(fèi)問(wèn)題不能由市場(chǎng)上的個(gè)體決策來(lái)解決，必須由政府來(lái)承擔(dān)提供公共物品的任務(wù)。
公共物品包括國(guó)防、道路、廣播電視、警察、燈塔等
（二）外部性
1.外部性的定義與分類(lèi)
在現(xiàn)實(shí)中，許多經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的私人成本與社會(huì)成本，私人利益與社會(huì)利益是不相同的，這是因?yàn)槟承┙?jīng)濟(jì)活動(dòng)具有外部性。
私人成本——某一經(jīng)濟(jì)主體為進(jìn)行某種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)所付出的成本。
社會(huì)成本——不僅包括某一經(jīng)濟(jì)主體為進(jìn)行某種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)所付出的成本，也包括由這種活動(dòng)引起的外部效應(yīng)（即對(duì)其他個(gè)體的影響）。
經(jīng)濟(jì)學(xué)意義上的外部性是指單個(gè)家庭或廠商的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)對(duì)其他家庭或廠商的外部影響，也稱(chēng)為外在效應(yīng)或溢出效應(yīng)。外在效應(yīng)可分為外部經(jīng)濟(jì)和外部不經(jīng)濟(jì)。
1.所謂外部經(jīng)濟(jì)——指某個(gè)家庭或廠商的一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)給其他家庭或廠商無(wú)償?shù)貛?lái)好處，顯然，這項(xiàng)活動(dòng)的私人利益小于社會(huì)利益。
2.所謂外部不經(jīng)濟(jì)——指某個(gè)家庭或廠商的一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)給其他家庭或廠商帶來(lái)的危害，顯然，這項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的私人利益大于社會(huì)利益。
無(wú)論是外部經(jīng)濟(jì)或外部不經(jīng)濟(jì)，都可分為生產(chǎn)的外部經(jīng)濟(jì)和消費(fèi)的外部經(jīng)濟(jì)，生產(chǎn)的外部不經(jīng)濟(jì)和消費(fèi)的外部不經(jīng)濟(jì)。
（1）生產(chǎn)的外部經(jīng)濟(jì)——指廠商的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)對(duì)社會(huì)產(chǎn)生有利影響。如某企業(yè)對(duì)所雇傭的工人進(jìn)行培訓(xùn)，如果這些工人轉(zhuǎn)到其他企業(yè)工作，其他企業(yè)不用支付培訓(xùn)費(fèi)用就能用上熟練工人。
（2）消費(fèi)的外部經(jīng)濟(jì)——指家庭的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)對(duì)社會(huì)產(chǎn)生有利影響。
如甲家庭對(duì)其居住的周?chē)h(huán)境進(jìn)行綠化和保護(hù)時(shí)，附近的其他家庭得到了不支付報(bào)酬的好處。
（3）生產(chǎn)的外部不經(jīng)濟(jì)——指廠商的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)對(duì)社會(huì)產(chǎn)生的不利影響。
例如，在河流上游開(kāi)辦化工企業(yè)或造紙企業(yè)，企業(yè)對(duì)生產(chǎn)排出的廢物、廢水沒(méi)有采取任何治理措施，而直接排放到河流中。此時(shí)，河流下游的企業(yè)、居民就無(wú)法使用清潔的水源。他們?yōu)榱耸棺约旱纳a(chǎn)和生活不受影響，就需要為獲得潔凈的水源而投入必要的金錢(qián)，或者對(duì)河水消除污染，或者另外尋找新的水源。對(duì)于化工企業(yè)或造紙企業(yè)而言，他們的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)就是外部不經(jīng)濟(jì)的。
（4）消費(fèi)的外部不經(jīng)濟(jì)——指家庭的消費(fèi)行為對(duì)其他家庭帶來(lái)不利影響。
如吸煙者的行為危害了被動(dòng)吸煙者的身體健康，但沒(méi)有對(duì)受害者進(jìn)行任何的補(bǔ)償。
第一章 概述
知識(shí)點(diǎn)二：市場(chǎng)失靈與政府干預(yù)
市場(chǎng)機(jī)制可以調(diào)節(jié)商品和要素的供求，即完全靠“看不見(jiàn)的手”可以實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)配置。但是，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的實(shí)踐表明，在多數(shù)情況下市場(chǎng)機(jī)制不能有效配置資源，這種情況被稱(chēng)為“市場(chǎng)失靈”或“市場(chǎng)失敗”。
市場(chǎng)失靈主要包括公共物品、外部性、不完全競(jìng)爭(zhēng)和不完全信息等幾種情況。
為了盡可能地達(dá)到資源配置的優(yōu)狀態(tài)，國(guó)家需要采取相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)政策來(lái)加以調(diào)節(jié)。
（一）公共物品
公共物品——指具有非競(jìng)爭(zhēng)性和非排他性、不能依靠市場(chǎng)機(jī)制實(shí)現(xiàn)有效配置。
公共物品的生產(chǎn)和消費(fèi)問(wèn)題不能由市場(chǎng)上的個(gè)體決策來(lái)解決，必須由政府來(lái)承擔(dān)提供公共物品的任務(wù)。
公共物品包括國(guó)防、道路、廣播電視、警察、燈塔等
（二）外部性
1.外部性的定義與分類(lèi)
在現(xiàn)實(shí)中，許多經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的私人成本與社會(huì)成本，私人利益與社會(huì)利益是不相同的，這是因?yàn)槟承┙?jīng)濟(jì)活動(dòng)具有外部性。
私人成本——某一經(jīng)濟(jì)主體為進(jìn)行某種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)所付出的成本。
社會(huì)成本——不僅包括某一經(jīng)濟(jì)主體為進(jìn)行某種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)所付出的成本，也包括由這種活動(dòng)引起的外部效應(yīng)（即對(duì)其他個(gè)體的影響）。
經(jīng)濟(jì)學(xué)意義上的外部性是指單個(gè)家庭或廠商的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)對(duì)其他家庭或廠商的外部影響，也稱(chēng)為外在效應(yīng)或溢出效應(yīng)。外在效應(yīng)可分為外部經(jīng)濟(jì)和外部不經(jīng)濟(jì)。
1.所謂外部經(jīng)濟(jì)——指某個(gè)家庭或廠商的一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)給其他家庭或廠商無(wú)償?shù)貛?lái)好處，顯然，這項(xiàng)活動(dòng)的私人利益小于社會(huì)利益。
2.所謂外部不經(jīng)濟(jì)——指某個(gè)家庭或廠商的一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)給其他家庭或廠商帶來(lái)的危害，顯然，這項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的私人利益大于社會(huì)利益。
無(wú)論是外部經(jīng)濟(jì)或外部不經(jīng)濟(jì)，都可分為生產(chǎn)的外部經(jīng)濟(jì)和消費(fèi)的外部經(jīng)濟(jì)，生產(chǎn)的外部不經(jīng)濟(jì)和消費(fèi)的外部不經(jīng)濟(jì)。
（1）生產(chǎn)的外部經(jīng)濟(jì)——指廠商的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)對(duì)社會(huì)產(chǎn)生有利影響。如某企業(yè)對(duì)所雇傭的工人進(jìn)行培訓(xùn)，如果這些工人轉(zhuǎn)到其他企業(yè)工作，其他企業(yè)不用支付培訓(xùn)費(fèi)用就能用上熟練工人。
（2）消費(fèi)的外部經(jīng)濟(jì)——指家庭的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)對(duì)社會(huì)產(chǎn)生有利影響。
如甲家庭對(duì)其居住的周?chē)h(huán)境進(jìn)行綠化和保護(hù)時(shí)，附近的其他家庭得到了不支付報(bào)酬的好處。
（3）生產(chǎn)的外部不經(jīng)濟(jì)——指廠商的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)對(duì)社會(huì)產(chǎn)生的不利影響。
例如，在河流上游開(kāi)辦化工企業(yè)或造紙企業(yè)，企業(yè)對(duì)生產(chǎn)排出的廢物、廢水沒(méi)有采取任何治理措施，而直接排放到河流中。此時(shí)，河流下游的企業(yè)、居民就無(wú)法使用清潔的水源。他們?yōu)榱耸棺约旱纳a(chǎn)和生活不受影響，就需要為獲得潔凈的水源而投入必要的金錢(qián)，或者對(duì)河水消除污染，或者另外尋找新的水源。對(duì)于化工企業(yè)或造紙企業(yè)而言，他們的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)就是外部不經(jīng)濟(jì)的。
（4）消費(fèi)的外部不經(jīng)濟(jì)——指家庭的消費(fèi)行為對(duì)其他家庭帶來(lái)不利影響。
如吸煙者的行為危害了被動(dòng)吸煙者的身體健康，但沒(méi)有對(duì)受害者進(jìn)行任何的補(bǔ)償。