4.6.2(掌握)建設(shè)項目財務(wù)內(nèi)部控制的機制
(1)組織控制
·提供建設(shè)項目的規(guī)劃、執(zhí)行、控制和監(jiān)督等活動框架,
·界定關(guān)鍵區(qū)域的權(quán)、責,設(shè)立決策與監(jiān)管的支持機構(gòu),
·關(guān)鍵是實行不兼容職務(wù)分離,同時也要防止出現(xiàn)權(quán)力真空,使每一業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)都有相應的機構(gòu)負責。
(2)核算控制
1)每個建設(shè)項目都必須單獨建賬、單獨核算;
同一個建設(shè)項目,不論其建設(shè)資金來源性質(zhì),原則上必須在同一賬戶核算和管理;
要進行明細分類核算,對所投入的物資和資金等應及時、正確地進行記錄。
2)應當制定建設(shè)項目業(yè)務(wù)流程,確保工程項目全過程得到有效控制。
3)應當加強對建設(shè)項目資金籌集與運用、物資采購與使用、財產(chǎn)清理與變動等業(yè)務(wù)的會計核算
(3)制約監(jiān)督機制
·財務(wù)管理在橫向關(guān)系上,至少要由彼此獨立的兩個部門或人員辦理,使財務(wù)的工作接受他人的檢查和制約;
·在縱向關(guān)系上,至少要經(jīng)過互不隸屬的兩個或兩個以上的崗位和環(huán)節(jié),以使下級受上級監(jiān)督,上級受下級牽制。
·需要分離的職責,主要是:授權(quán)、執(zhí)行、記錄、保管、核對。
(4)授權(quán)批準機制
4.6.3(掌握)建設(shè)項目財務(wù)內(nèi)部控制的主要內(nèi)容
(1)價款支付控制
1)價款支付依據(jù)。符合合同的規(guī)定條款和有關(guān)規(guī)定,按照工程建設(shè)進度支付工程價款。
2)價款支付方式。月度預撥,在季度和年度驗工計價。
3)會計核算程序。
4)會計的日??刂?。財務(wù)部門還應及時核對往來賬目,避免出現(xiàn)誤差
5)工程變更的價款支付。完整的書面文件和其他相關(guān)資料。會計人員審核。
6)質(zhì)量保證金的留取和支付。
7)建設(shè)資金實行專款專用。
·單獨建立專項資金賬戶,保證專項資金來龍去脈清晰;
·資金實行專戶儲存,??顚S?,不得擠占和挪用;
·落實建設(shè)資金監(jiān)管責任人。
(2)竣工決算控制
1)竣工清理制度。
2)竣工決算編制制度。
3)決算審計制度。未實施竣工決算審計的工程項目,不得辦理竣工驗收手續(xù)。
4)竣工驗收制度。
5)資產(chǎn)移交制度。
6)基建節(jié)余資金的控制。
建設(shè)項目會計管理
(1)組織控制
·提供建設(shè)項目的規(guī)劃、執(zhí)行、控制和監(jiān)督等活動框架,
·界定關(guān)鍵區(qū)域的權(quán)、責,設(shè)立決策與監(jiān)管的支持機構(gòu),
·關(guān)鍵是實行不兼容職務(wù)分離,同時也要防止出現(xiàn)權(quán)力真空,使每一業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)都有相應的機構(gòu)負責。
(2)核算控制
1)每個建設(shè)項目都必須單獨建賬、單獨核算;
同一個建設(shè)項目,不論其建設(shè)資金來源性質(zhì),原則上必須在同一賬戶核算和管理;
要進行明細分類核算,對所投入的物資和資金等應及時、正確地進行記錄。
2)應當制定建設(shè)項目業(yè)務(wù)流程,確保工程項目全過程得到有效控制。
3)應當加強對建設(shè)項目資金籌集與運用、物資采購與使用、財產(chǎn)清理與變動等業(yè)務(wù)的會計核算
(3)制約監(jiān)督機制
·財務(wù)管理在橫向關(guān)系上,至少要由彼此獨立的兩個部門或人員辦理,使財務(wù)的工作接受他人的檢查和制約;
·在縱向關(guān)系上,至少要經(jīng)過互不隸屬的兩個或兩個以上的崗位和環(huán)節(jié),以使下級受上級監(jiān)督,上級受下級牽制。
·需要分離的職責,主要是:授權(quán)、執(zhí)行、記錄、保管、核對。
(4)授權(quán)批準機制
4.6.3(掌握)建設(shè)項目財務(wù)內(nèi)部控制的主要內(nèi)容
(1)價款支付控制
1)價款支付依據(jù)。符合合同的規(guī)定條款和有關(guān)規(guī)定,按照工程建設(shè)進度支付工程價款。
2)價款支付方式。月度預撥,在季度和年度驗工計價。
3)會計核算程序。
4)會計的日??刂?。財務(wù)部門還應及時核對往來賬目,避免出現(xiàn)誤差
5)工程變更的價款支付。完整的書面文件和其他相關(guān)資料。會計人員審核。
6)質(zhì)量保證金的留取和支付。
7)建設(shè)資金實行專款專用。
·單獨建立專項資金賬戶,保證專項資金來龍去脈清晰;
·資金實行專戶儲存,??顚S?,不得擠占和挪用;
·落實建設(shè)資金監(jiān)管責任人。
(2)竣工決算控制
1)竣工清理制度。
2)竣工決算編制制度。
3)決算審計制度。未實施竣工決算審計的工程項目,不得辦理竣工驗收手續(xù)。
4)竣工驗收制度。
5)資產(chǎn)移交制度。
6)基建節(jié)余資金的控制。
建設(shè)項目會計管理