經(jīng)濟(jì)師考試－初級(jí)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)財(cái)政政策功能與目標(biāo)
（一）財(cái)政政策的基本含義
財(cái)政政策是一國(guó)政府為實(shí)現(xiàn)預(yù)期的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)，對(duì)財(cái)政收支關(guān)系進(jìn)行調(diào)整的指導(dǎo)原則和措施。財(cái)政政策屬于宏觀調(diào)控手段。
（掌握）財(cái)政政策由預(yù)算政策、稅收政策、支出政策、國(guó)債政策組成。
（二）財(cái)政政策的功能（掌握）
1.導(dǎo)向功能
2.協(xié)調(diào)功能
主要體現(xiàn)在對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中，在地區(qū)之間、行業(yè)之間、部門之間等出現(xiàn)的某些失衡狀況的調(diào)節(jié)和制約。
3.控制功能
政府通過(guò)財(cái)政政策調(diào)節(jié)企業(yè)和居民等市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體的經(jīng)濟(jì)行為，實(shí)現(xiàn)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的有效控制。
4.穩(wěn)定功能
在經(jīng)濟(jì)過(guò)熱、存在通貨膨脹時(shí)，政府通過(guò)減少財(cái)政支出、增加稅收等措施，控制總需求，抑制通貨膨脹。
在經(jīng)濟(jì)蕭條、存在通貨緊縮時(shí)，政府通過(guò)增加財(cái)政支出，減少稅收等，擴(kuò)大總需求，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。
例題：財(cái)政政策的功能包括（ ）
A.導(dǎo)向功能
B.協(xié)調(diào)功能
C.控制功能
D.管理功能
E.穩(wěn)定功能
「正確答案」ABCE
（三）財(cái)政政策的目標(biāo)（掌握）
促進(jìn)充分就業(yè)、物價(jià)基本穩(wěn)定、國(guó)際收支平衡和經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)。
例題：我國(guó)財(cái)政政策目標(biāo)包括（?。?BR> A.促進(jìn)充分就業(yè)
B.物價(jià)基本穩(wěn)定
C.預(yù)算收支平衡
D.國(guó)際收支平衡
E.經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)
「正確答案」ABDE
二、財(cái)政政策工具與類型
（一）財(cái)政政策的工具（掌握）
預(yù)算、稅收、公債、公共支出、政府投資和財(cái)政補(bǔ)貼等。
政策措施
運(yùn)用或作用
1.預(yù)算政策
（1）當(dāng)社會(huì)總供給大于總需求時(shí)，采用赤字預(yù)算的擴(kuò)張性財(cái)政政策擴(kuò)大社會(huì)總需求；
（2）當(dāng)社會(huì)總供給小于總需求時(shí)，采用盈余預(yù)算的緊縮性財(cái)政政策抑制社會(huì)總需求；
（3）當(dāng)社會(huì)總供給與總需求基本平衡時(shí)，采用中性財(cái)政政策。
2.稅收政策
（1）稅收是保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定運(yùn)行的重要手段
在繁榮時(shí)：增加稅收，降低社會(huì)總需求；
在蕭條時(shí)：減少稅收，增加社會(huì)總需求。
（2）稅收是政府公平收入分配的重要手段。
3.公債政策
（1）流動(dòng)性效應(yīng)：通過(guò)調(diào)整公債的流動(dòng)性程度，改變社會(huì)經(jīng)濟(jì)資源的流動(dòng)狀況，可以對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行產(chǎn)生擴(kuò)張性或緊縮性的影響；
（2）利息率效應(yīng)：通過(guò)調(diào)整國(guó)債發(fā)行利率水平影響金融市場(chǎng)利率的變化，可以對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行產(chǎn)生擴(kuò)張性或緊縮性的影響。
4.公共支出政策
（1）狹義的購(gòu)買性支出：政府的消費(fèi)性支出；
（2）轉(zhuǎn)移性支出：包括政府補(bǔ)助支出、捐贈(zèng)支出和債務(wù)利息支出。
5.政府投資政策
（1）通過(guò)調(diào)整政府投資規(guī)模，可以影響社會(huì)總供求和未來(lái)社會(huì)總供給，從而影響社會(huì)供求總量。
（2）通過(guò)調(diào)整政府投資方向，可以對(duì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)發(fā)揮重要調(diào)節(jié)作用，促進(jìn)資源合理配置和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。
過(guò)熱時(shí)，降低投資支出水平；
蕭條時(shí)，提高投資支出水平；
當(dāng)社會(huì)總供求基本平衡時(shí)，但總供求結(jié)構(gòu)存在問(wèn)題時(shí)，有保有壓。
6.補(bǔ)貼政策
（1）財(cái)政補(bǔ)貼政策是保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定運(yùn)行的重要手段之一。
過(guò)熱時(shí)：減少財(cái)政補(bǔ)貼支出，抑制社會(huì)總需求；
蕭條時(shí)：增加財(cái)政補(bǔ)貼支出，擴(kuò)大社會(huì)總需求。
（2）財(cái)政補(bǔ)貼是政府公平收入分配的重要手段。
例題：
1.下列各項(xiàng)中，屬于財(cái)政政策工具的是（ ）。
A.稅收 B.投資
C.公債 D.利率
E.預(yù)算
「正確答案」ABCE
2.當(dāng)社會(huì)總需求大于社會(huì)總供給時(shí)，財(cái)政預(yù)算應(yīng)采取的政策是（?。?BR> A.收支相等的平衡政策 B.全面擴(kuò)張政策
C.收大于支的結(jié)余政策 D.支大于收的赤字政策
[答疑編號(hào)715140104]
「正確答案」C
3.當(dāng)社會(huì)總供給大于社會(huì)總需求時(shí)，政府預(yù)算應(yīng)該實(shí)行的政策是（?。?。
A.結(jié)余政策 B.擴(kuò)張政策
C.平衡政策 D.緊縮政策
「正確答案」B
（一）財(cái)政政策的基本含義
財(cái)政政策是一國(guó)政府為實(shí)現(xiàn)預(yù)期的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)，對(duì)財(cái)政收支關(guān)系進(jìn)行調(diào)整的指導(dǎo)原則和措施。財(cái)政政策屬于宏觀調(diào)控手段。
（掌握）財(cái)政政策由預(yù)算政策、稅收政策、支出政策、國(guó)債政策組成。
（二）財(cái)政政策的功能（掌握）
1.導(dǎo)向功能
2.協(xié)調(diào)功能
主要體現(xiàn)在對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中，在地區(qū)之間、行業(yè)之間、部門之間等出現(xiàn)的某些失衡狀況的調(diào)節(jié)和制約。
3.控制功能
政府通過(guò)財(cái)政政策調(diào)節(jié)企業(yè)和居民等市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體的經(jīng)濟(jì)行為，實(shí)現(xiàn)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的有效控制。
4.穩(wěn)定功能
在經(jīng)濟(jì)過(guò)熱、存在通貨膨脹時(shí)，政府通過(guò)減少財(cái)政支出、增加稅收等措施，控制總需求，抑制通貨膨脹。
在經(jīng)濟(jì)蕭條、存在通貨緊縮時(shí)，政府通過(guò)增加財(cái)政支出，減少稅收等，擴(kuò)大總需求，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。
例題：財(cái)政政策的功能包括（ ）
A.導(dǎo)向功能
B.協(xié)調(diào)功能
C.控制功能
D.管理功能
E.穩(wěn)定功能
「正確答案」ABCE
（三）財(cái)政政策的目標(biāo)（掌握）
促進(jìn)充分就業(yè)、物價(jià)基本穩(wěn)定、國(guó)際收支平衡和經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)。
例題：我國(guó)財(cái)政政策目標(biāo)包括（?。?BR> A.促進(jìn)充分就業(yè)
B.物價(jià)基本穩(wěn)定
C.預(yù)算收支平衡
D.國(guó)際收支平衡
E.經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)
「正確答案」ABDE
二、財(cái)政政策工具與類型
（一）財(cái)政政策的工具（掌握）
預(yù)算、稅收、公債、公共支出、政府投資和財(cái)政補(bǔ)貼等。
政策措施
運(yùn)用或作用
1.預(yù)算政策
（1）當(dāng)社會(huì)總供給大于總需求時(shí)，采用赤字預(yù)算的擴(kuò)張性財(cái)政政策擴(kuò)大社會(huì)總需求；
（2）當(dāng)社會(huì)總供給小于總需求時(shí)，采用盈余預(yù)算的緊縮性財(cái)政政策抑制社會(huì)總需求；
（3）當(dāng)社會(huì)總供給與總需求基本平衡時(shí)，采用中性財(cái)政政策。
2.稅收政策
（1）稅收是保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定運(yùn)行的重要手段
在繁榮時(shí)：增加稅收，降低社會(huì)總需求；
在蕭條時(shí)：減少稅收，增加社會(huì)總需求。
（2）稅收是政府公平收入分配的重要手段。
3.公債政策
（1）流動(dòng)性效應(yīng)：通過(guò)調(diào)整公債的流動(dòng)性程度，改變社會(huì)經(jīng)濟(jì)資源的流動(dòng)狀況，可以對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行產(chǎn)生擴(kuò)張性或緊縮性的影響；
（2）利息率效應(yīng)：通過(guò)調(diào)整國(guó)債發(fā)行利率水平影響金融市場(chǎng)利率的變化，可以對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行產(chǎn)生擴(kuò)張性或緊縮性的影響。
4.公共支出政策
（1）狹義的購(gòu)買性支出：政府的消費(fèi)性支出；
（2）轉(zhuǎn)移性支出：包括政府補(bǔ)助支出、捐贈(zèng)支出和債務(wù)利息支出。
5.政府投資政策
（1）通過(guò)調(diào)整政府投資規(guī)模，可以影響社會(huì)總供求和未來(lái)社會(huì)總供給，從而影響社會(huì)供求總量。
（2）通過(guò)調(diào)整政府投資方向，可以對(duì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)發(fā)揮重要調(diào)節(jié)作用，促進(jìn)資源合理配置和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。
過(guò)熱時(shí)，降低投資支出水平；
蕭條時(shí)，提高投資支出水平；
當(dāng)社會(huì)總供求基本平衡時(shí)，但總供求結(jié)構(gòu)存在問(wèn)題時(shí)，有保有壓。
6.補(bǔ)貼政策
（1）財(cái)政補(bǔ)貼政策是保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定運(yùn)行的重要手段之一。
過(guò)熱時(shí)：減少財(cái)政補(bǔ)貼支出，抑制社會(huì)總需求；
蕭條時(shí)：增加財(cái)政補(bǔ)貼支出，擴(kuò)大社會(huì)總需求。
（2）財(cái)政補(bǔ)貼是政府公平收入分配的重要手段。
例題：
1.下列各項(xiàng)中，屬于財(cái)政政策工具的是（ ）。
A.稅收 B.投資
C.公債 D.利率
E.預(yù)算
「正確答案」ABCE
2.當(dāng)社會(huì)總需求大于社會(huì)總供給時(shí)，財(cái)政預(yù)算應(yīng)采取的政策是（?。?BR> A.收支相等的平衡政策 B.全面擴(kuò)張政策
C.收大于支的結(jié)余政策 D.支大于收的赤字政策
[答疑編號(hào)715140104]
「正確答案」C
3.當(dāng)社會(huì)總供給大于社會(huì)總需求時(shí)，政府預(yù)算應(yīng)該實(shí)行的政策是（?。?。
A.結(jié)余政策 B.擴(kuò)張政策
C.平衡政策 D.緊縮政策
「正確答案」B