2011年城市規(guī)劃師管理與法規(guī)基本知識點撥(5)

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7.城市規(guī)劃管理的決策
    城市規(guī)劃管理決策的概念:城市規(guī)劃管理的決策是城市規(guī)劃管理活動的中心環(huán)節(jié),是指城市規(guī)劃制定和實施城市規(guī)劃過程中制定方案、優(yōu)選方案,是政府一種行政行為,屬于行政決策的范疇。城市規(guī)劃管理決策的重要意義:城市規(guī)劃管理決策關系到規(guī)劃管理活動的成敗,是規(guī)劃管理人員和各級領導應掌握的最主要的技能之一。城市規(guī)劃制定和實施中有關問題決策正確與否關系到城市的全局利益、城市的未來發(fā)展和社會的公眾利益。
    城市規(guī)劃決策的性質:城市規(guī)劃決策一般具有層次性分為宏觀層決策、中觀層決策和微觀層決策,綜合性綜合考慮各種相關因素決策,連續(xù)性動態(tài)過程中的連續(xù)多次決策,政策性遵循黨和政府的方針政策決策,技術性尊重科學技術規(guī)律決策。
    城市規(guī)劃管理決策的優(yōu)化:決策的優(yōu)化,就是要提高決策的科學性、合理性、可行性、連續(xù)性。現(xiàn)代化的科學決策也就是決策的科學化、民主化和法制化,其中科學化是核心,民主化是前提,法制化是保障。城市規(guī)劃決策的科學化就是要掌握城市發(fā)展的客觀規(guī)律,尊重城市規(guī)劃科學;明確決策科學化的標準(包括社會、經(jīng)濟、國情和技術標準);優(yōu)化決策結構,要有包括信息系統(tǒng)、智囊系統(tǒng)和決策系統(tǒng)三者的良好分工合作來支持。城市規(guī)劃決策的民主化就是為了維護社會公眾的利益,必須聽取群眾和專家的意見,推進公眾參與制度(如公開展示、人大審議、政務公開),接受群眾監(jiān)督;同時按照決策層的責、權、利統(tǒng)一的原則分層次決策,發(fā)揮職能部門的作用。規(guī)劃決策的法制化就是要依法決策,使決策符合法律確定的原則和規(guī)定,建立有效的監(jiān)督制約機制,將規(guī)劃決策納入法制的軌道。