第一，關(guān)于市場定位。一家會計(jì)師事務(wù)所，是定位在全國性的大所，還是定位在全球性的大所？是定位在一個(gè)地區(qū)性的大所，還是定位在市縣的小所？每家事務(wù)所都應(yīng)當(dāng)認(rèn)真研究一下。正確定位，是規(guī)劃未來五年發(fā)展首先應(yīng)當(dāng)解決的問題。并不是每一家所都要辦成大所，市場需要不同規(guī)模的所，不同規(guī)模的所，都有各自的發(fā)展空間。做強(qiáng)做大和做精做專，是會計(jì)師事務(wù)所的不同發(fā)展路徑選擇。
第二，關(guān)于內(nèi)部治理。做強(qiáng)做大也好，做精做專也好，前提是搞好內(nèi)部治理。事務(wù)所治理和公司治理一樣重要。事務(wù)所治理與公司治理又是有區(qū)別的。公司治理的原則是，股份說了算。事務(wù)所治理，是誰說了算呢？是專家、技術(shù)說了算。對一個(gè)事務(wù)所來講，高風(fēng)險(xiǎn)客戶該不該承接，審計(jì)報(bào)告類型如何決斷，應(yīng)當(dāng)由事務(wù)所風(fēng)險(xiǎn)控制委員會說了算，而不應(yīng)當(dāng)由主任會計(jì)師說了算，更不能由大股東說了算。要按照這樣的原則把事務(wù)所內(nèi)部治理建設(shè)好。
第三，關(guān)于品牌建設(shè)。品牌是商品內(nèi)在價(jià)值的外化，是市場認(rèn)可的程度。市場競爭有很多方面，但終還是品牌的競爭。為什么有的產(chǎn)品標(biāo)價(jià)很高，客戶還趨之若鶩？譬如蘋果系列的電子產(chǎn)品，聽說Ipad要排隊(duì)才能買到，這就是品牌的價(jià)值。所以品牌的問題，是事務(wù)所做強(qiáng)做大做精做專當(dāng)中的重要問題。一個(gè)事務(wù)所只有做出品牌，才能說真正地做強(qiáng)做大、做精做專了。品牌建設(shè)，要作為未來五年的重點(diǎn)工作來做。
第四，關(guān)于做精做專。中小事務(wù)所在發(fā)展過程中遇到的困難可能更多一些。一方面，社會的認(rèn)可度更低一些，甚至有人認(rèn)為，好多問題都是中小事務(wù)所的問題，中小事務(wù)所和大事務(wù)所搶客戶，等等。另一方面，中小事務(wù)所的市場空間狹窄。無論是香港的中小事務(wù)所，還是美國的中小事務(wù)所，真正做審計(jì)業(yè)務(wù)的不是很多，更多做的是納稅申報(bào)、會計(jì)代理、稅務(wù)代理、公司秘書服務(wù)等等。但是國內(nèi)這些業(yè)務(wù)的市場還沒有開發(fā)出來，幾千家事務(wù)所都在審計(jì)業(yè)務(wù)領(lǐng)域競爭，自然就會感到業(yè)務(wù)難做。中注協(xié)“五代會”啟動了新業(yè)務(wù)戰(zhàn)略。一是要提升公司審計(jì)，二是要發(fā)展醫(yī)院、高校、基金會等事業(yè)單位的審計(jì)，三是發(fā)展非審計(jì)服務(wù)，也就是咨詢服務(wù)，包括會計(jì)代理、制度設(shè)計(jì)、流程再造、注冊代理、轉(zhuǎn)移定價(jià)，等等。這方面的空間很大，中注協(xié)編訂的《新業(yè)務(wù)指導(dǎo)目錄》有一本書的篇幅。這就是我們做精做專的機(jī)會所在。當(dāng)然，做咨詢服務(wù)，對注冊會計(jì)師們的專業(yè)技能，提出了新的要求，對這一點(diǎn)，我們也要有精神準(zhǔn)備。
三、關(guān)于信息化建設(shè)
信息化是中注協(xié)“五代會”啟動的另一新戰(zhàn)略。關(guān)于行業(yè)信息化戰(zhàn)略的背景，我先講一個(gè)數(shù)據(jù)。我國會計(jì)師事務(wù)所人均業(yè)務(wù)收入15萬元左右。這其中實(shí)際差別很大，有大所與小所的差別，有經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)所與經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)所的差別。其中，高的，人均在60萬以上，低的，只有幾萬。當(dāng)然，特殊情況下，還有更低的。為什么事務(wù)所之間人均業(yè)務(wù)收入相差那么大？原因當(dāng)然很多，其中，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)有高低差別，另外，管理上的原因也很重要。就后者來說，從國際經(jīng)驗(yàn)看，注冊會計(jì)師與助理人員之比，在“一比五”到“一比十”之間。而國內(nèi)事務(wù)所的比例在“一比一點(diǎn)五”到“一比二”。一個(gè)注冊會計(jì)師帶十個(gè)人，還是帶兩個(gè)人，工作效率當(dāng)然就不會一樣。比例不同，至少反映了兩個(gè)因素。第一是培訓(xùn)，第二是網(wǎng)絡(luò)，也就是信息系統(tǒng)。
由于培訓(xùn)不足，這就把帶隊(duì)伍的壓力，全部放到了注冊會計(jì)師身上。如果培訓(xùn)到位，一個(gè)注冊會計(jì)師就可以帶更多的助理人員，工作效率當(dāng)然會大大提高。由于網(wǎng)絡(luò)建設(shè)不足，助理人員遇到專業(yè)問題，只能問師傅，師傅如果遇到專業(yè)問題呢，就只有自己去琢磨了，這樣一來，效率就會大受影響。如果網(wǎng)絡(luò)建設(shè)到位，有了專業(yè)問題，可以去找網(wǎng)絡(luò)，工作效率就會明顯提高。當(dāng)然，信息化戰(zhàn)略的意義遠(yuǎn)遠(yuǎn)不止這些。
按照信息化戰(zhàn)略的總體設(shè)想，我們計(jì)劃用三到五年的時(shí)間，全面建立事務(wù)所業(yè)務(wù)系統(tǒng)、管理系統(tǒng)、行業(yè)管理系統(tǒng)、行業(yè)服務(wù)系統(tǒng)，并實(shí)現(xiàn)各系統(tǒng)的全面貫通，用現(xiàn)代信息技術(shù)裝備注冊會計(jì)師行業(yè)，爭取在2012年實(shí)現(xiàn)比較大的突破。要達(dá)到這個(gè)目標(biāo)，注協(xié)要帶頭做，會計(jì)師事務(wù)所也要作大的投入。讓我們一起努力，把這件事情做好。
四、關(guān)于行業(yè)監(jiān)管
大家對行業(yè)監(jiān)管中多頭檢查、重復(fù)檢查的問題，反映很強(qiáng)烈。也有同志說，別的部門都在查，注協(xié)是不是就不要查了。對于這個(gè)問題，我有以下三點(diǎn)認(rèn)識。第一，對多頭檢查、重復(fù)檢查的問題，應(yīng)當(dāng)給予高度重復(fù)，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真研究解決。第二，現(xiàn)在有一些事務(wù)所確實(shí)經(jīng)不起檢查，行業(yè)監(jiān)管松懈不得。第三，注協(xié)的執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查，并不是多頭檢查之外又多一頭，恰恰是為解決多頭檢查創(chuàng)造條件。把執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查目的落實(shí)好，把事務(wù)所的質(zhì)量控制體系建設(shè)好，把事務(wù)所執(zhí)業(yè)質(zhì)量搞上去，我們就更有條件解決多頭檢查的問題。行業(yè)發(fā)展五年規(guī)劃征求意見稿指出，進(jìn)一步改進(jìn)和加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管。圍繞這個(gè)任務(wù)，執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查制度改革方案正在制訂中，其中的重點(diǎn)是落實(shí)“五個(gè)并重”，即業(yè)務(wù)項(xiàng)目檢查與質(zhì)量控制體系檢查并重，技術(shù)程序檢查與職業(yè)道德檢查并重，完善檢查技術(shù)與建立檢查質(zhì)量保證機(jī)制并重，檢查制度改革與檢查專家隊(duì)伍建設(shè)并重，落實(shí)審計(jì)責(zé)任與落實(shí)注協(xié)監(jiān)管責(zé)任并重。一方面，改革和完善執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查制度，在此基礎(chǔ)上解決多頭檢查、重復(fù)檢查的問題，另一方面，切實(shí)提高事務(wù)所質(zhì)量控制水平和執(zhí)業(yè)質(zhì)量，注冊會計(jì)師行業(yè)的誠信基礎(chǔ)就會打得越來越牢。
五、關(guān)于行業(yè)黨建
開展注冊會計(jì)師行業(yè)黨建工作，體現(xiàn)了中央對注冊會計(jì)師行業(yè)的高度信任和殷切期望。兩年來，在各級財(cái)政部門黨組和行業(yè)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，在各級基層黨組織、廣大黨員的共同努力下，行業(yè)黨的建設(shè)工作取得很大的成績，實(shí)現(xiàn)了黨的組織、黨的工作全覆蓋，圓滿完成了學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動任務(wù)，正在順利推進(jìn)行業(yè)創(chuàng)先爭優(yōu)活動。
第二，關(guān)于內(nèi)部治理。做強(qiáng)做大也好，做精做專也好，前提是搞好內(nèi)部治理。事務(wù)所治理和公司治理一樣重要。事務(wù)所治理與公司治理又是有區(qū)別的。公司治理的原則是，股份說了算。事務(wù)所治理，是誰說了算呢？是專家、技術(shù)說了算。對一個(gè)事務(wù)所來講，高風(fēng)險(xiǎn)客戶該不該承接，審計(jì)報(bào)告類型如何決斷，應(yīng)當(dāng)由事務(wù)所風(fēng)險(xiǎn)控制委員會說了算，而不應(yīng)當(dāng)由主任會計(jì)師說了算，更不能由大股東說了算。要按照這樣的原則把事務(wù)所內(nèi)部治理建設(shè)好。
第三，關(guān)于品牌建設(shè)。品牌是商品內(nèi)在價(jià)值的外化，是市場認(rèn)可的程度。市場競爭有很多方面，但終還是品牌的競爭。為什么有的產(chǎn)品標(biāo)價(jià)很高，客戶還趨之若鶩？譬如蘋果系列的電子產(chǎn)品，聽說Ipad要排隊(duì)才能買到，這就是品牌的價(jià)值。所以品牌的問題，是事務(wù)所做強(qiáng)做大做精做專當(dāng)中的重要問題。一個(gè)事務(wù)所只有做出品牌，才能說真正地做強(qiáng)做大、做精做專了。品牌建設(shè)，要作為未來五年的重點(diǎn)工作來做。
第四，關(guān)于做精做專。中小事務(wù)所在發(fā)展過程中遇到的困難可能更多一些。一方面，社會的認(rèn)可度更低一些，甚至有人認(rèn)為，好多問題都是中小事務(wù)所的問題，中小事務(wù)所和大事務(wù)所搶客戶，等等。另一方面，中小事務(wù)所的市場空間狹窄。無論是香港的中小事務(wù)所，還是美國的中小事務(wù)所，真正做審計(jì)業(yè)務(wù)的不是很多，更多做的是納稅申報(bào)、會計(jì)代理、稅務(wù)代理、公司秘書服務(wù)等等。但是國內(nèi)這些業(yè)務(wù)的市場還沒有開發(fā)出來，幾千家事務(wù)所都在審計(jì)業(yè)務(wù)領(lǐng)域競爭，自然就會感到業(yè)務(wù)難做。中注協(xié)“五代會”啟動了新業(yè)務(wù)戰(zhàn)略。一是要提升公司審計(jì)，二是要發(fā)展醫(yī)院、高校、基金會等事業(yè)單位的審計(jì)，三是發(fā)展非審計(jì)服務(wù)，也就是咨詢服務(wù)，包括會計(jì)代理、制度設(shè)計(jì)、流程再造、注冊代理、轉(zhuǎn)移定價(jià)，等等。這方面的空間很大，中注協(xié)編訂的《新業(yè)務(wù)指導(dǎo)目錄》有一本書的篇幅。這就是我們做精做專的機(jī)會所在。當(dāng)然，做咨詢服務(wù)，對注冊會計(jì)師們的專業(yè)技能，提出了新的要求，對這一點(diǎn)，我們也要有精神準(zhǔn)備。
三、關(guān)于信息化建設(shè)
信息化是中注協(xié)“五代會”啟動的另一新戰(zhàn)略。關(guān)于行業(yè)信息化戰(zhàn)略的背景，我先講一個(gè)數(shù)據(jù)。我國會計(jì)師事務(wù)所人均業(yè)務(wù)收入15萬元左右。這其中實(shí)際差別很大，有大所與小所的差別，有經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)所與經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)所的差別。其中，高的，人均在60萬以上，低的，只有幾萬。當(dāng)然，特殊情況下，還有更低的。為什么事務(wù)所之間人均業(yè)務(wù)收入相差那么大？原因當(dāng)然很多，其中，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)有高低差別，另外，管理上的原因也很重要。就后者來說，從國際經(jīng)驗(yàn)看，注冊會計(jì)師與助理人員之比，在“一比五”到“一比十”之間。而國內(nèi)事務(wù)所的比例在“一比一點(diǎn)五”到“一比二”。一個(gè)注冊會計(jì)師帶十個(gè)人，還是帶兩個(gè)人，工作效率當(dāng)然就不會一樣。比例不同，至少反映了兩個(gè)因素。第一是培訓(xùn)，第二是網(wǎng)絡(luò)，也就是信息系統(tǒng)。
由于培訓(xùn)不足，這就把帶隊(duì)伍的壓力，全部放到了注冊會計(jì)師身上。如果培訓(xùn)到位，一個(gè)注冊會計(jì)師就可以帶更多的助理人員，工作效率當(dāng)然會大大提高。由于網(wǎng)絡(luò)建設(shè)不足，助理人員遇到專業(yè)問題，只能問師傅，師傅如果遇到專業(yè)問題呢，就只有自己去琢磨了，這樣一來，效率就會大受影響。如果網(wǎng)絡(luò)建設(shè)到位，有了專業(yè)問題，可以去找網(wǎng)絡(luò)，工作效率就會明顯提高。當(dāng)然，信息化戰(zhàn)略的意義遠(yuǎn)遠(yuǎn)不止這些。
按照信息化戰(zhàn)略的總體設(shè)想，我們計(jì)劃用三到五年的時(shí)間，全面建立事務(wù)所業(yè)務(wù)系統(tǒng)、管理系統(tǒng)、行業(yè)管理系統(tǒng)、行業(yè)服務(wù)系統(tǒng)，并實(shí)現(xiàn)各系統(tǒng)的全面貫通，用現(xiàn)代信息技術(shù)裝備注冊會計(jì)師行業(yè)，爭取在2012年實(shí)現(xiàn)比較大的突破。要達(dá)到這個(gè)目標(biāo)，注協(xié)要帶頭做，會計(jì)師事務(wù)所也要作大的投入。讓我們一起努力，把這件事情做好。
四、關(guān)于行業(yè)監(jiān)管
大家對行業(yè)監(jiān)管中多頭檢查、重復(fù)檢查的問題，反映很強(qiáng)烈。也有同志說，別的部門都在查，注協(xié)是不是就不要查了。對于這個(gè)問題，我有以下三點(diǎn)認(rèn)識。第一，對多頭檢查、重復(fù)檢查的問題，應(yīng)當(dāng)給予高度重復(fù)，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真研究解決。第二，現(xiàn)在有一些事務(wù)所確實(shí)經(jīng)不起檢查，行業(yè)監(jiān)管松懈不得。第三，注協(xié)的執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查，并不是多頭檢查之外又多一頭，恰恰是為解決多頭檢查創(chuàng)造條件。把執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查目的落實(shí)好，把事務(wù)所的質(zhì)量控制體系建設(shè)好，把事務(wù)所執(zhí)業(yè)質(zhì)量搞上去，我們就更有條件解決多頭檢查的問題。行業(yè)發(fā)展五年規(guī)劃征求意見稿指出，進(jìn)一步改進(jìn)和加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管。圍繞這個(gè)任務(wù)，執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查制度改革方案正在制訂中，其中的重點(diǎn)是落實(shí)“五個(gè)并重”，即業(yè)務(wù)項(xiàng)目檢查與質(zhì)量控制體系檢查并重，技術(shù)程序檢查與職業(yè)道德檢查并重，完善檢查技術(shù)與建立檢查質(zhì)量保證機(jī)制并重，檢查制度改革與檢查專家隊(duì)伍建設(shè)并重，落實(shí)審計(jì)責(zé)任與落實(shí)注協(xié)監(jiān)管責(zé)任并重。一方面，改革和完善執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查制度，在此基礎(chǔ)上解決多頭檢查、重復(fù)檢查的問題，另一方面，切實(shí)提高事務(wù)所質(zhì)量控制水平和執(zhí)業(yè)質(zhì)量，注冊會計(jì)師行業(yè)的誠信基礎(chǔ)就會打得越來越牢。
五、關(guān)于行業(yè)黨建
開展注冊會計(jì)師行業(yè)黨建工作，體現(xiàn)了中央對注冊會計(jì)師行業(yè)的高度信任和殷切期望。兩年來，在各級財(cái)政部門黨組和行業(yè)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，在各級基層黨組織、廣大黨員的共同努力下，行業(yè)黨的建設(shè)工作取得很大的成績，實(shí)現(xiàn)了黨的組織、黨的工作全覆蓋，圓滿完成了學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動任務(wù)，正在順利推進(jìn)行業(yè)創(chuàng)先爭優(yōu)活動。