二、指導思想、基本原則與目標
（一）指導思想
全面貫徹落實黨的十七大精神，以鄧小平理論和"三個代表"重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，按照保增長、擴內(nèi)需、調(diào)結(jié)構的總體要求，穩(wěn)定紡織工業(yè)國際市場份額，擴大國內(nèi)市場消費需求，以自主創(chuàng)新、技術改造、淘汰落后、優(yōu)化布局為重點，推動紡織工業(yè)結(jié)構調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級，鞏固和加強紡織工業(yè)就業(yè)惠農(nóng)的支撐地位，推進我國紡織工業(yè)實現(xiàn)由大到強的轉(zhuǎn)變。
（二）基本原則
堅持開拓國際市場與擴大內(nèi)需相結(jié)合
統(tǒng)籌兼顧國際、國內(nèi)兩個市場，采取綜合措施，在鞏固和開拓國際市場、保持出口份額基本穩(wěn)定的同時，努力培育和擴大國內(nèi)消費需求。
堅持扶持骨干企業(yè)與帶動中小企業(yè)相結(jié)合
發(fā)揮骨干優(yōu)勢企業(yè)在產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興中的帶動作用，支持優(yōu)勢企業(yè)兼并重組、做大做強，積極幫助中小企業(yè)應對危機，增強具有良好業(yè)績和發(fā)展?jié)撡|(zhì)的中小企業(yè)抵御風險的能力。
堅持自主創(chuàng)新、技術改造與淘汰落后相結(jié)合
抓住對行業(yè)科技進步帶動明顯的關鍵環(huán)節(jié)和重要領域，加快技術研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化步伐，推動棉紡、印染、化纖、針織等行業(yè)的技術改造，加快淘汰落后工藝和產(chǎn)能。
堅持發(fā)揮市場機制作用與加強政策引導相結(jié)合
充分發(fā)揮市場配置資源的基礎性作用，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構調(diào)整和企業(yè)加強管理，實現(xiàn)優(yōu)勝劣汰。加強政策支持和引導，保持行業(yè)穩(wěn)定發(fā)展，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構優(yōu)化升級。
（三）規(guī)劃目標
2009～2011年，紡織工業(yè)生產(chǎn)保持平穩(wěn)增長，產(chǎn)業(yè)結(jié)構進一步優(yōu)化，自主創(chuàng)新能力、技術裝備水平、品種質(zhì)量有明顯提高，產(chǎn)業(yè)布局趨于合理，自主品牌建設取得較大突破，落后產(chǎn)能逐步退出，由紡織大國向紡織強國轉(zhuǎn)變邁出實質(zhì)性步伐。
1.總量保持穩(wěn)定增長
到2011年，規(guī)模以上企業(yè)實現(xiàn)工業(yè)增加值12000億元，年均增長10%；出口總額2400億美元，年均增長8%。
2.產(chǎn)業(yè)結(jié)構明顯優(yōu)化
纖維加工量過快增長的態(tài)勢得到明顯控制。服裝、家用、產(chǎn)業(yè)用三大終端產(chǎn)品纖維消耗比例調(diào)整至49:32:19；中西部紡織工業(yè)產(chǎn)值所占比重提高到20%左右。培育100家左右具有較強影響力的自主知名品牌企業(yè)，自主品牌產(chǎn)品出口比重提高到20%。
3.科技支撐力顯著提高
高新技術產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)化及應用取得顯著進展，具有國際先進水平的紡織技術裝備比重提高到50%左右，新產(chǎn)品產(chǎn)值率不斷提高，全行業(yè)勞動生產(chǎn)率年均提高10%。
4.節(jié)能減排取得明顯成效
全行業(yè)實現(xiàn)單位增加值能耗年均降低5%、水耗年均降低7%、廢水排放量年均降低7%。
5.淘汰落后取得實質(zhì)性進展
到2011年，淘汰75億米高能耗、高水耗、技術水平低的印染能力，淘汰230萬噸化纖落后產(chǎn)能，加速淘汰棉紡、毛紡落后產(chǎn)能。
（一）指導思想
全面貫徹落實黨的十七大精神，以鄧小平理論和"三個代表"重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，按照保增長、擴內(nèi)需、調(diào)結(jié)構的總體要求，穩(wěn)定紡織工業(yè)國際市場份額，擴大國內(nèi)市場消費需求，以自主創(chuàng)新、技術改造、淘汰落后、優(yōu)化布局為重點，推動紡織工業(yè)結(jié)構調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級，鞏固和加強紡織工業(yè)就業(yè)惠農(nóng)的支撐地位，推進我國紡織工業(yè)實現(xiàn)由大到強的轉(zhuǎn)變。
（二）基本原則
堅持開拓國際市場與擴大內(nèi)需相結(jié)合
統(tǒng)籌兼顧國際、國內(nèi)兩個市場，采取綜合措施，在鞏固和開拓國際市場、保持出口份額基本穩(wěn)定的同時，努力培育和擴大國內(nèi)消費需求。
堅持扶持骨干企業(yè)與帶動中小企業(yè)相結(jié)合
發(fā)揮骨干優(yōu)勢企業(yè)在產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興中的帶動作用，支持優(yōu)勢企業(yè)兼并重組、做大做強，積極幫助中小企業(yè)應對危機，增強具有良好業(yè)績和發(fā)展?jié)撡|(zhì)的中小企業(yè)抵御風險的能力。
堅持自主創(chuàng)新、技術改造與淘汰落后相結(jié)合
抓住對行業(yè)科技進步帶動明顯的關鍵環(huán)節(jié)和重要領域，加快技術研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化步伐，推動棉紡、印染、化纖、針織等行業(yè)的技術改造，加快淘汰落后工藝和產(chǎn)能。
堅持發(fā)揮市場機制作用與加強政策引導相結(jié)合
充分發(fā)揮市場配置資源的基礎性作用，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構調(diào)整和企業(yè)加強管理，實現(xiàn)優(yōu)勝劣汰。加強政策支持和引導，保持行業(yè)穩(wěn)定發(fā)展，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構優(yōu)化升級。
（三）規(guī)劃目標
2009～2011年，紡織工業(yè)生產(chǎn)保持平穩(wěn)增長，產(chǎn)業(yè)結(jié)構進一步優(yōu)化，自主創(chuàng)新能力、技術裝備水平、品種質(zhì)量有明顯提高，產(chǎn)業(yè)布局趨于合理，自主品牌建設取得較大突破，落后產(chǎn)能逐步退出，由紡織大國向紡織強國轉(zhuǎn)變邁出實質(zhì)性步伐。
1.總量保持穩(wěn)定增長
到2011年，規(guī)模以上企業(yè)實現(xiàn)工業(yè)增加值12000億元，年均增長10%；出口總額2400億美元，年均增長8%。
2.產(chǎn)業(yè)結(jié)構明顯優(yōu)化
纖維加工量過快增長的態(tài)勢得到明顯控制。服裝、家用、產(chǎn)業(yè)用三大終端產(chǎn)品纖維消耗比例調(diào)整至49:32:19；中西部紡織工業(yè)產(chǎn)值所占比重提高到20%左右。培育100家左右具有較強影響力的自主知名品牌企業(yè)，自主品牌產(chǎn)品出口比重提高到20%。
3.科技支撐力顯著提高
高新技術產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)化及應用取得顯著進展，具有國際先進水平的紡織技術裝備比重提高到50%左右，新產(chǎn)品產(chǎn)值率不斷提高，全行業(yè)勞動生產(chǎn)率年均提高10%。
4.節(jié)能減排取得明顯成效
全行業(yè)實現(xiàn)單位增加值能耗年均降低5%、水耗年均降低7%、廢水排放量年均降低7%。
5.淘汰落后取得實質(zhì)性進展
到2011年，淘汰75億米高能耗、高水耗、技術水平低的印染能力，淘汰230萬噸化纖落后產(chǎn)能，加速淘汰棉紡、毛紡落后產(chǎn)能。