三、產業(yè)調整和振興的主要任務
（一）穩(wěn)定國內外市場
1.穩(wěn)定和開拓出口市場
在不違反WTO規(guī)則的前提下，實施靈活的出口稅收政策，積極應對貿易摩擦，穩(wěn)定紡織品國際市場份額。實施出口市場多元化戰(zhàn)略，積極開拓新興市場，培育新的增長點；鼓勵有實力的紡織企業(yè)"走出去"，在具有相對優(yōu)勢的國家和地區(qū)投資設廠；鼓勵企業(yè)在主銷市場設立物流中心和分銷中心；下大力氣打造國際知名品牌，在全球范圍內實現銷售、研發(fā)、生產各個環(huán)節(jié)的優(yōu)化配置，提高我國紡織工業(yè)在全球價值鏈中的地位。
2.促進國內紡織品服裝消費
引導紡織企業(yè)大力開發(fā)新產品，滿足不同消費者需求；優(yōu)化和創(chuàng)新商業(yè)模式，加強營銷網絡建設，減少流通環(huán)節(jié)；積極開拓農村市場，增加對邊遠鄉(xiāng)村的銷售，便利農民消費。
3.擴大國內產業(yè)用紡織品的應用
結合實施擴大內需促進經濟增長的政策措施，通過完善相關標準規(guī)范，促進產業(yè)用紡織品在水利、交通、建筑、新能源、農業(yè)、環(huán)保和醫(yī)療等領域的應用。
（二）提高自主創(chuàng)新能力
1.推進高新技術纖維產業(yè)化和應用
加速實現高性能碳纖維、芳綸、聚苯硫醚、超高分子量聚乙烯、玄武巖纖維、聚酰亞胺、新型聚酯等高新技術纖維和復合材料的產業(yè)化，總產量由目前的7萬噸提高到14萬噸。充分利用農產品、農作物廢棄物和竹、速生林等資源，實現可降解、可再生生物質纖維及綜合開發(fā)利用的產業(yè)化，溶劑法纖維素纖維實現萬噸級產業(yè)化，生物法生產多元醇實現千噸級產業(yè)化，生物質纖維素纖維比例由目前的6.3%提高到8%。
2.加快產業(yè)用紡織品的開發(fā)應用
加快推進產業(yè)用紡織品新產品的開發(fā)和產業(yè)化，滿足水利、交通、建筑、新能源、農業(yè)、環(huán)保和醫(yī)療等新領域的需求。重點發(fā)展以寬幅高強工藝技術為主的土工格柵、土工布、防水卷材等多功能復合材料，高端土工布材料國內市場占有率由20%提高到50%；加快推進針刺、水刺、紡粘等先進工藝和高性能纖維在環(huán)濾用紡織材料生產上的應用，新材料比重由20%提高到50%；支持多功能篷蓋材料、膜結構材料等輕量化特殊裝飾用紡織材料的開發(fā)應用；支持采用高性能纖維開發(fā)風力發(fā)電機葉片、航空和航天器預制件等高性能增強復合材料，年產量達到5000萬平方米；開發(fā)節(jié)水灌溉、儲水材料和緩釋包裝材料等農用紡織材料；加快手術衣、隔離服、仿生器官等醫(yī)用紡織材料及制品的開發(fā)和應用；推廣紡粘、熔噴、水刺及其復合非織造工藝技術，突破"三抗"（抗微生物、抗血液、抗酒精）手術衣、隔離服等科技攻關項目的產業(yè)化難題。
3.提高紡織裝備自主化水平
通過加強自主研發(fā)和引進消化國際先進技術，實現具有自主知識產權的新型紡織機械技術的重大突破，加快紡織機械技術裝備自主化。國產紡織機械市場占有率由目前的60%提高到70%。一是提高傳統(tǒng)紡織關鍵整機的技術水平；二是加快產業(yè)用紡織品機械開發(fā)和產業(yè)化；三是加強高效、連續(xù)、短流程等節(jié)能減排染整設備和能源、資源回收利用技術的研發(fā)和應用；四是以提高專用基礎件、配套件可靠性為切入點，加大紡織機械專用基礎件、配套件的研發(fā)和產業(yè)化力度。
4.加強標準化體系建設
盡快制定碳纖維等高性能纖維、生態(tài)紡織品、功能性紡織品和新型成套裝備的產業(yè)技術標準；制定和完善航空、航天、水利、農業(yè)、交通、建筑、新能源、環(huán)保和醫(yī)療等領域產業(yè)用紡織品的標準和使用規(guī)范；修訂和完善紡織工業(yè)資源節(jié)約和綜合利用標準，建立和完善進出口產品檢驗檢測體系。
（三）加快實施技術改造
以技術改造為抓手，采用先進適用技術改造傳統(tǒng)產業(yè)，提高紡織行業(yè)生產效率，改善產品結構，增強市場有效供給能力。
1.紡紗織造行業(yè)
推行原料精細化、儀器化檢測，提高企業(yè)電子配棉能力；推廣高檔精梳紗線、多種纖維混紡紗線和差別化、功能化化纖混紡、交織針織、機織面料的生產工藝；加大高支毛精紡面料、半精紡面料以及真絲、麻類高附加值產品開發(fā)力度；大力提高無卷、無接頭紗、無梭布、精梳紗產品的比重，形成一批品牌效應好、市場占有率高的優(yōu)質產品，進一步縮小與世界先進水平的差距。
2.印染行業(yè)
以現代電子信息技術、自動化技術、生物技術為手段，推廣高效短流程、無水或少水印染技術和設備，提高生產自動控制水平。重點解決印染行業(yè)自動化程度低、能耗和水耗高、環(huán)境污染嚴重等問題，增加新產品和高附加值產品的開發(fā)生產。企業(yè)單位增加值能耗降低10%以上，中水回用率達到35%以上；新型纖維面料、功能整理產品等高檔產品比重由目前的20%提高到30%左右。
3.化纖行業(yè)
采用先進適用技術提升傳統(tǒng)化纖工藝、裝備及生產控制水平，實現聚酯、滌綸、粘膠、錦綸、腈綸等產品柔性化、多樣化、高效生產，提高產品附加值。加快多功能、差別化纖維的研發(fā)和紡織產品一條龍的應用開發(fā)，化纖差別化率由目前的36%提高到50%左右。
（四）淘汰落后產能
進一步加大對高能耗、高污染等落后生產工藝和設備的淘汰力度。棉紡行業(yè)重點淘汰建國前生產的以及所有"1"字頭紡紗和織造設備，A512型、A513型系列細紗機；毛紡行業(yè)重點淘汰B250型毛精紡機、H212型毛織機等落后設備；印染行業(yè)重點淘汰74型染整生產線、落后型號的平網印花機、熱熔染色機、熱風布鋏拉幅機、短環(huán)烘燥定型機及其他高能耗、高水耗的落后生產工藝設備；化纖行業(yè)重點淘汰R531型酸性老式粘膠紡絲機、濕法氨綸生產工藝，限制使用2萬噸/年以下粘膠生產線、二甲基甲酰胺（DMF）溶劑法腈綸和氨綸生產工藝、滌綸長絲錠軸長900mm以下的半自動卷繞裝置及間歇法聚合聚酯生產工藝設備。
（一）穩(wěn)定國內外市場
1.穩(wěn)定和開拓出口市場
在不違反WTO規(guī)則的前提下，實施靈活的出口稅收政策，積極應對貿易摩擦，穩(wěn)定紡織品國際市場份額。實施出口市場多元化戰(zhàn)略，積極開拓新興市場，培育新的增長點；鼓勵有實力的紡織企業(yè)"走出去"，在具有相對優(yōu)勢的國家和地區(qū)投資設廠；鼓勵企業(yè)在主銷市場設立物流中心和分銷中心；下大力氣打造國際知名品牌，在全球范圍內實現銷售、研發(fā)、生產各個環(huán)節(jié)的優(yōu)化配置，提高我國紡織工業(yè)在全球價值鏈中的地位。
2.促進國內紡織品服裝消費
引導紡織企業(yè)大力開發(fā)新產品，滿足不同消費者需求；優(yōu)化和創(chuàng)新商業(yè)模式，加強營銷網絡建設，減少流通環(huán)節(jié)；積極開拓農村市場，增加對邊遠鄉(xiāng)村的銷售，便利農民消費。
3.擴大國內產業(yè)用紡織品的應用
結合實施擴大內需促進經濟增長的政策措施，通過完善相關標準規(guī)范，促進產業(yè)用紡織品在水利、交通、建筑、新能源、農業(yè)、環(huán)保和醫(yī)療等領域的應用。
（二）提高自主創(chuàng)新能力
1.推進高新技術纖維產業(yè)化和應用
加速實現高性能碳纖維、芳綸、聚苯硫醚、超高分子量聚乙烯、玄武巖纖維、聚酰亞胺、新型聚酯等高新技術纖維和復合材料的產業(yè)化，總產量由目前的7萬噸提高到14萬噸。充分利用農產品、農作物廢棄物和竹、速生林等資源，實現可降解、可再生生物質纖維及綜合開發(fā)利用的產業(yè)化，溶劑法纖維素纖維實現萬噸級產業(yè)化，生物法生產多元醇實現千噸級產業(yè)化，生物質纖維素纖維比例由目前的6.3%提高到8%。
2.加快產業(yè)用紡織品的開發(fā)應用
加快推進產業(yè)用紡織品新產品的開發(fā)和產業(yè)化，滿足水利、交通、建筑、新能源、農業(yè)、環(huán)保和醫(yī)療等新領域的需求。重點發(fā)展以寬幅高強工藝技術為主的土工格柵、土工布、防水卷材等多功能復合材料，高端土工布材料國內市場占有率由20%提高到50%；加快推進針刺、水刺、紡粘等先進工藝和高性能纖維在環(huán)濾用紡織材料生產上的應用，新材料比重由20%提高到50%；支持多功能篷蓋材料、膜結構材料等輕量化特殊裝飾用紡織材料的開發(fā)應用；支持采用高性能纖維開發(fā)風力發(fā)電機葉片、航空和航天器預制件等高性能增強復合材料，年產量達到5000萬平方米；開發(fā)節(jié)水灌溉、儲水材料和緩釋包裝材料等農用紡織材料；加快手術衣、隔離服、仿生器官等醫(yī)用紡織材料及制品的開發(fā)和應用；推廣紡粘、熔噴、水刺及其復合非織造工藝技術，突破"三抗"（抗微生物、抗血液、抗酒精）手術衣、隔離服等科技攻關項目的產業(yè)化難題。
3.提高紡織裝備自主化水平
通過加強自主研發(fā)和引進消化國際先進技術，實現具有自主知識產權的新型紡織機械技術的重大突破，加快紡織機械技術裝備自主化。國產紡織機械市場占有率由目前的60%提高到70%。一是提高傳統(tǒng)紡織關鍵整機的技術水平；二是加快產業(yè)用紡織品機械開發(fā)和產業(yè)化；三是加強高效、連續(xù)、短流程等節(jié)能減排染整設備和能源、資源回收利用技術的研發(fā)和應用；四是以提高專用基礎件、配套件可靠性為切入點，加大紡織機械專用基礎件、配套件的研發(fā)和產業(yè)化力度。
4.加強標準化體系建設
盡快制定碳纖維等高性能纖維、生態(tài)紡織品、功能性紡織品和新型成套裝備的產業(yè)技術標準；制定和完善航空、航天、水利、農業(yè)、交通、建筑、新能源、環(huán)保和醫(yī)療等領域產業(yè)用紡織品的標準和使用規(guī)范；修訂和完善紡織工業(yè)資源節(jié)約和綜合利用標準，建立和完善進出口產品檢驗檢測體系。
（三）加快實施技術改造
以技術改造為抓手，采用先進適用技術改造傳統(tǒng)產業(yè)，提高紡織行業(yè)生產效率，改善產品結構，增強市場有效供給能力。
1.紡紗織造行業(yè)
推行原料精細化、儀器化檢測，提高企業(yè)電子配棉能力；推廣高檔精梳紗線、多種纖維混紡紗線和差別化、功能化化纖混紡、交織針織、機織面料的生產工藝；加大高支毛精紡面料、半精紡面料以及真絲、麻類高附加值產品開發(fā)力度；大力提高無卷、無接頭紗、無梭布、精梳紗產品的比重，形成一批品牌效應好、市場占有率高的優(yōu)質產品，進一步縮小與世界先進水平的差距。
2.印染行業(yè)
以現代電子信息技術、自動化技術、生物技術為手段，推廣高效短流程、無水或少水印染技術和設備，提高生產自動控制水平。重點解決印染行業(yè)自動化程度低、能耗和水耗高、環(huán)境污染嚴重等問題，增加新產品和高附加值產品的開發(fā)生產。企業(yè)單位增加值能耗降低10%以上，中水回用率達到35%以上；新型纖維面料、功能整理產品等高檔產品比重由目前的20%提高到30%左右。
3.化纖行業(yè)
采用先進適用技術提升傳統(tǒng)化纖工藝、裝備及生產控制水平，實現聚酯、滌綸、粘膠、錦綸、腈綸等產品柔性化、多樣化、高效生產，提高產品附加值。加快多功能、差別化纖維的研發(fā)和紡織產品一條龍的應用開發(fā)，化纖差別化率由目前的36%提高到50%左右。
（四）淘汰落后產能
進一步加大對高能耗、高污染等落后生產工藝和設備的淘汰力度。棉紡行業(yè)重點淘汰建國前生產的以及所有"1"字頭紡紗和織造設備，A512型、A513型系列細紗機；毛紡行業(yè)重點淘汰B250型毛精紡機、H212型毛織機等落后設備；印染行業(yè)重點淘汰74型染整生產線、落后型號的平網印花機、熱熔染色機、熱風布鋏拉幅機、短環(huán)烘燥定型機及其他高能耗、高水耗的落后生產工藝設備；化纖行業(yè)重點淘汰R531型酸性老式粘膠紡絲機、濕法氨綸生產工藝，限制使用2萬噸/年以下粘膠生產線、二甲基甲酰胺（DMF）溶劑法腈綸和氨綸生產工藝、滌綸長絲錠軸長900mm以下的半自動卷繞裝置及間歇法聚合聚酯生產工藝設備。