2012年環(huán)評師考試輔導:工業(yè)產業(yè)調整和振興規(guī)劃27

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二、指導思想、基本原則和目標
    (一)指導思想
    全面貫徹落實黨的十七大精神,以鄧小平理論和"三個代表"重要思想為指導,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,圍繞保增長、擴內需、調結構的主線,堅持改革開放,強化自主創(chuàng)新,加快信息化與工業(yè)化融合,以優(yōu)化環(huán)境鞏固規(guī)模優(yōu)勢,以重大工程帶動技術突破,以新的應用推動產業(yè)發(fā)展。穩(wěn)定出口,拓展內需,滿足人民群眾的消費需求,保持電子信息產業(yè)平穩(wěn)較快增長;集聚資源,重點突破,提高關鍵技術和核心產業(yè)的自主發(fā)展能力;以用促業(yè)、融合發(fā)展,加快培育新的增長點;在發(fā)展中保穩(wěn)定,在穩(wěn)定中謀轉型,加快調整電子信息產業(yè)組織結構、產品結構和區(qū)域結構,實現(xiàn)產業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
    (二)基本原則
    堅持立足當前與謀劃長遠相結合。針對當前外部市場需求急劇下降、全球電子信息產業(yè)深度調整的形勢,采取積極措施,保持產業(yè)的穩(wěn)定增長。同時,著眼長遠發(fā)展,集中優(yōu)勢資源,在重點領域取得突破,促進產業(yè)結構調整,加快發(fā)展模式向質量效益型轉變。
    堅持市場運作與政府引導相結合。充分發(fā)揮市場配置資源的基礎性作用,加快完善體制機制,改善投融資環(huán)境,培育骨干企業(yè),扶持中小創(chuàng)新型企業(yè),促進產業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。同時,國家加大財稅、金融政策支持力度,增強集成電路、新型顯示器件、軟件等核心產業(yè)的自主發(fā)展能力。
    堅持自主創(chuàng)新與國際合作相結合。加快自主創(chuàng)新步伐,以系統(tǒng)應用為牽引,加速技術自主開發(fā)。同時,繼續(xù)加大力度吸引國際電子信息制造業(yè)和服務業(yè)向我國轉移,提高利用外資水平,拓展企業(yè)海外發(fā)展空間,提高電子信息產業(yè)在國際分工中的地位。
    (三)規(guī)劃目標
    促增長、保穩(wěn)定取得顯著成效。未來三年,電子信息產業(yè)銷售收入保持穩(wěn)定增長,產業(yè)發(fā)展對GDP增長的貢獻不低于0.7個百分點,三年新增就業(yè)崗位超過150萬個,其中新增吸納大學生就業(yè)近100萬人。保持外貿出口穩(wěn)定。新型電子信息產品和相關服務培育成為消費熱點,信息技術應用有效帶動傳統(tǒng)產業(yè)改造,信息化與工業(yè)化進一步融合。
    調結構、謀轉型取得明顯進展。骨干企業(yè)國際競爭力顯著增強,自主品牌市場影響力大幅提高。軟件和信息服務收入在電子信息產業(yè)中的比重從12%提高到15%。穩(wěn)步推進電子信息加工貿易轉型升級,鼓勵加工貿易企業(yè)延長產業(yè)鏈,促進國內產業(yè)升級。形成一批具有國際影響力、特色鮮明的產業(yè)聚集區(qū)。產業(yè)創(chuàng)新體系進一步完善。核心技術有所突破,新一代移動通信、下一代互聯(lián)網、數(shù)字廣播電視等領域的應用創(chuàng)新帶動形成一批新的增長點,產業(yè)發(fā)展模式轉型取得明顯進展。