(4)嚴格依法行政,提高城市規(guī)劃管理水平
依法行政,嚴格城市規(guī)劃實施管理,是當前城市規(guī)劃工作重要任務,它作為重要的政府職能,切實推行依法行政,實現(xiàn)規(guī)劃管理工作方式的根本轉變,是黨和人民提出的新的要求。
城市規(guī)劃依法行政,強調(diào)兩個方面:一是嚴格執(zhí)法,處理城市建設和發(fā)展中的違法行為;二是從嚴治政,規(guī)范行政行為。城市規(guī)劃行政工作必須完成從人治到法治、從權治到治權的轉變,治國者先受制于法。
推進城市規(guī)劃依法行政必須:
①轉變不適應依法行政要求的傳統(tǒng)觀念、工作習慣和工作方法,善于運用法律手段進行規(guī)劃管理,提高依法行政的能力和水平。
②各級規(guī)劃部門首先要牢固樹立依法行政的觀念,自覺在法律、法規(guī)規(guī)定的范圍內(nèi)行使職權,做到有法必依,執(zhí)法必嚴,違法必究。
③加大執(zhí)法力度,提高執(zhí)法水平,嚴肅查處違法違規(guī)行為——《城市規(guī)劃法》是我國關于城市規(guī)劃和建設的基本法律,任何單位、任何部門、任何個人在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)適用土地進行各項建設活動,都必須嚴格遵循《城市規(guī)劃法》
④完善監(jiān)督制約體制,加強輿論監(jiān)督——當前還不完善,解決方案:一是各級政府及規(guī)劃部門要自覺接受同級人大的監(jiān)督,城市政府要定期向同級人大匯報規(guī)劃實施情況;二是加強層級監(jiān)督,建設部要重點加強對國務院審批的規(guī)劃實施情況的監(jiān)督和檢查。各省、自治區(qū)政府及其規(guī)劃部門應加強對其審批規(guī)劃實施的監(jiān)督檢查,要加大監(jiān)督力度,發(fā)現(xiàn)問題及時糾正;三要充分發(fā)揮公眾的監(jiān)督作用。比如公示制度及聽證制度(《行政處罰法》明確要求)。
(5)深化城市規(guī)劃體制改革,加強隊伍建設
①不斷充實健全各級(城市)規(guī)劃管理機構,提高行政管理人員的素質,使他們能夠真正履行作為城市規(guī)劃執(zhí)法主體的職能。
②深化規(guī)劃設計單位的體制改革,完善資質管理、市場管理、人才激勵機制,使之既能體現(xiàn)政府職能,又適應市場經(jīng)濟以及激烈的市場競爭要求
依法行政,嚴格城市規(guī)劃實施管理,是當前城市規(guī)劃工作重要任務,它作為重要的政府職能,切實推行依法行政,實現(xiàn)規(guī)劃管理工作方式的根本轉變,是黨和人民提出的新的要求。
城市規(guī)劃依法行政,強調(diào)兩個方面:一是嚴格執(zhí)法,處理城市建設和發(fā)展中的違法行為;二是從嚴治政,規(guī)范行政行為。城市規(guī)劃行政工作必須完成從人治到法治、從權治到治權的轉變,治國者先受制于法。
推進城市規(guī)劃依法行政必須:
①轉變不適應依法行政要求的傳統(tǒng)觀念、工作習慣和工作方法,善于運用法律手段進行規(guī)劃管理,提高依法行政的能力和水平。
②各級規(guī)劃部門首先要牢固樹立依法行政的觀念,自覺在法律、法規(guī)規(guī)定的范圍內(nèi)行使職權,做到有法必依,執(zhí)法必嚴,違法必究。
③加大執(zhí)法力度,提高執(zhí)法水平,嚴肅查處違法違規(guī)行為——《城市規(guī)劃法》是我國關于城市規(guī)劃和建設的基本法律,任何單位、任何部門、任何個人在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)適用土地進行各項建設活動,都必須嚴格遵循《城市規(guī)劃法》
④完善監(jiān)督制約體制,加強輿論監(jiān)督——當前還不完善,解決方案:一是各級政府及規(guī)劃部門要自覺接受同級人大的監(jiān)督,城市政府要定期向同級人大匯報規(guī)劃實施情況;二是加強層級監(jiān)督,建設部要重點加強對國務院審批的規(guī)劃實施情況的監(jiān)督和檢查。各省、自治區(qū)政府及其規(guī)劃部門應加強對其審批規(guī)劃實施的監(jiān)督檢查,要加大監(jiān)督力度,發(fā)現(xiàn)問題及時糾正;三要充分發(fā)揮公眾的監(jiān)督作用。比如公示制度及聽證制度(《行政處罰法》明確要求)。
(5)深化城市規(guī)劃體制改革,加強隊伍建設
①不斷充實健全各級(城市)規(guī)劃管理機構,提高行政管理人員的素質,使他們能夠真正履行作為城市規(guī)劃執(zhí)法主體的職能。
②深化規(guī)劃設計單位的體制改革,完善資質管理、市場管理、人才激勵機制,使之既能體現(xiàn)政府職能,又適應市場經(jīng)濟以及激烈的市場競爭要求

