（4）修改憲法和土地管理法。
1988年4月11日，出席七屆全國(guó)人大一次會(huì)議通過憲法修正案，刪去了憲法第十條第4款中不得出租土地的規(guī)定，改為：“土地的使用權(quán)可以依照法律的規(guī)定轉(zhuǎn)讓”。這就為土地使用權(quán)制度改革的全面推開和深人發(fā)展掃清了道路。
（5）制定全國(guó)性土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓條例。1990年5月19日，國(guó)務(wù)院發(fā)布了《中華人民共和國(guó)城鎮(zhèn)國(guó)有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》。該條例共八章五十四條，對(duì)土地使用權(quán)出讓、轉(zhuǎn)讓、出租、抵押、終止以及劃撥土地使用權(quán)等問題作了明確規(guī)定。
例題：中國(guó)傳統(tǒng)城市土地使用制度的改革發(fā)展過程突出表現(xiàn)在（ ）方面。
A、征收土地使用費(fèi)
B．開展土地使用權(quán)有償出讓和轉(zhuǎn)讓
C．修改憲法和土地管理法
D．制定地方性土地使用權(quán)有償出讓、轉(zhuǎn)讓法規(guī)
E、制定全國(guó)性的土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓條例
答案：ABCDE
二、現(xiàn)行城市土地使用制度的基本框架
中國(guó)城市土地使用制度經(jīng)過改革探索，找到了一種既能維護(hù)土地公有制，又有利于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的制度。這種土地使用制度，是在不改變城市土地國(guó)有的條件下，采取拍賣、招標(biāo)、協(xié)議等方式將士地使用權(quán)有償、有限期地出讓給土地使用者；土地使用者的土地使用權(quán)在使用年限內(nèi)可以轉(zhuǎn)讓、出租、抵押或者用于其他經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，其合法權(quán)益受國(guó)家法律保護(hù)；需要繼續(xù)使用的，經(jīng)批準(zhǔn)，期限可以延長(zhǎng)，同時(shí)按當(dāng)時(shí)市場(chǎng)情況補(bǔ)交地價(jià)。
例題：現(xiàn)行城市土地使用制度的基本框架包括（ ）
A、在不改變城市土地國(guó)有的條件下，采取拍賣、招標(biāo)、協(xié)議等方式出讓給土地使用者
B．將士地使用權(quán)有償、有限期地出讓給土地使用者
C．土地使用者的土地使用權(quán)在使用年限內(nèi)可以轉(zhuǎn)讓、出租、抵押或者用于其他經(jīng)濟(jì)活動(dòng)
D．需要繼續(xù)使用的，經(jīng)批準(zhǔn)，期限可以延長(zhǎng)，同時(shí)按當(dāng)時(shí)市場(chǎng)情況補(bǔ)交地價(jià)
答案：ABCD