2011年招標師《項目管理與招標采購》輔導講義(17)

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項目決策與確定設計方案階段的投資管理
    (1)投資估算的編制方法
    投資估算是指在工程建設項目整個投資決策過程中,依據(jù)已有的資料,運用一定的方法和手段,對工程建
    9.3項目決策與確定設計方案階段的投資管理
    (1)投資估算的編制方法
    投資估算是指在工程建設項目整個投資決策過程中,依據(jù)已有的資料,運用一定的方法和手段,對工程建設項目全部投資費用進行的預測和估計。
    1)工程建設項目投資靜態(tài)部分估算方法。不同階段的投資估算,其方法和允許誤差是不同的。項目規(guī)劃和項目建議書階段,投資估算的精度低,可采取簡單的估算法,如生產能力指數(shù)法、單位生產能力法、比例法、系數(shù)法等。在可行性研究階段尤其是詳細可行性研究階段,投資估算精度要求高,需采用相對詳細的投資估算方法,如指標估算法等。
    7.2.3 政府采購對招標投標投訴的規(guī)定
    (1)政府采購招標中招標投標投訴人和投訴受理人
    投訴人為供應商,投訴受理人為財政部門。
    (2)政府采購招標中招標投標投訴的提起和受理
    質疑供應商對采購人、采購代理機構的答復不滿意或者采購人、采購代理機構未在規(guī)定的時間內作出答復的,可以在答復期滿后十五個工作日內向同級政府采購監(jiān)督管理部門投訴。
    投訴人提起投訴應當符合下列條件:
    (一)投訴人是參與所投訴政府采購活動的供應商;
    (二)提起投訴前已依法進行質疑;
    (三)投訴書內容符合本辦法的規(guī)定;
    (四)在投訴有效期限內提起投訴;
    (五)屬于本財政部門管轄;
    (六)同一投訴事項未經財政部門投訴處理;
    (七)國務院財政部門規(guī)定的其他條件。
    (3)政府采購招標中招標投標投訴的處理與決定
    財政部門經審查,對投訴事項分別作出下列處理決定:
    (一)投訴人撤回投訴的,終止投訴處理;
    (二)投訴缺乏事實依據(jù)的,駁回投訴;
    (三)投訴事項經查證屬實的,分別按照本辦法有關規(guī)定處理。
    (四)投訴事項經查證屬實的,分別按照本辦法有關規(guī)定處理。
    財政部門經審查,認定采購文件具有明顯傾向性或者歧視性等問題,給投訴人或者其他供應商合法權益造成或者可能造成損害的,按下列情況分別處理:
    (一)采購活動尚未完成的,責令修改采購文件,并按修改后的采購文件開展采購活動;
    (二)采購活動已經完成,但尚未簽訂政府采購合同的,決定采購活動違法,責令重新開展采購活動;
    (三)采購活動已經完成,并且已經簽訂政府采購合同的,決定采購活動違法,由被投訴人按照有關法律規(guī)定承擔相應的賠償責任。
    財政部門經審查,認定采購文件、采購過程影響或者可能影響中標、成交結果的,或者中標、成交結果的產生過程存在違法行為的,按下列情況分別處理:
    (一)政府采購合同尚未簽訂的,分別根據(jù)不同情況決定全部或者部分采購行為違法,責令重新開展采購活動;
    (二)政府采購合同已經簽訂但尚未履行的,決定撤銷合同,責令重新開展采購活動;
    (三)政府采購合同已經履行的,決定采購活動違法,給采購人、投訴人造成損失的,由相關責任人承擔賠償責任。
    (4)不予受理的投訴