政法干警考試專業(yè)綜合:憲法之人民民主專政制度

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一、國體的類型,我們是以人民民主專政的社會主義國家,以工人階級領(lǐng)導(dǎo)的,工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專政的社會主義國家。我們的人民民主專政是無產(chǎn)階級專政的特殊形式。領(lǐng)導(dǎo)力量,階級基礎(chǔ),專政職能,歷史使命都相同。
    二、重點是多黨合作制度和政治協(xié)商制度
    1.多黨合作制度,我國政黨制度是共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作制度,共產(chǎn)黨是的執(zhí)政黨、領(lǐng)導(dǎo)黨,民主黨派是參政黨。共產(chǎn)黨和民主黨派的合作基礎(chǔ)或指導(dǎo)方針是:長期共存,互相監(jiān)督,肝膽相照,榮辱與共。愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線,愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線的組成,以工人階級領(lǐng)導(dǎo)的,工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的愛國者政治聯(lián)盟,分為大陸部分的聯(lián)盟和港澳臺與海外部分的聯(lián)盟。
    2.政治協(xié)商會議是統(tǒng)一戰(zhàn)線的一個組織形式,政協(xié)從中央到地方都有它的組織,中央:中國人民政治協(xié)商會議全國委員會,地方:地方委員會。政協(xié)不等同于國家機(jī)關(guān),更不是一般群眾團(tuán)體、企業(yè)單位。政治協(xié)商會議是我國進(jìn)行多黨合作、政治協(xié)商、參政議政的政權(quán)組織,簡單的說是統(tǒng)一戰(zhàn)線的組織。
    一、國體概述
    國體亦稱國家性質(zhì),即國家的階級本質(zhì),它是由社會各階級、階層在國家中的地位所反映出來的國家的根本屬性。它包括兩個方面:一是各階級、各階層在國家中所處的統(tǒng)治與被統(tǒng)治地位;二是各階級、階層在統(tǒng)治集團(tuán)內(nèi)部所處的領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)地位。
    不同類型國家的憲法對國體的表現(xiàn)方式卻很不一致。資本主義國家憲法通常以“主權(quán)在民”“全民國家”等超階級的字樣規(guī)定國體,否認(rèn)國家的階級本質(zhì)。而社會主義國家則公開表明國家的階級本質(zhì),宣布自己是無產(chǎn)階級專政或人民民主專政的國家。
    二、人民民主專政的實質(zhì)
    (一)人民民主專政是我國的國體
    我國憲法總綱第1條“中華人民共和國是以工人階級領(lǐng)導(dǎo)的、工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專政的社會主義國家”表明了,社會主義制度是我國的根本制度,人民民主專政是我國國家性質(zhì)的具體體現(xiàn)。
    人民民主專政是一種對人民實行民主和對敵人實行專政有機(jī)結(jié)合的一種國家制度。人民在數(shù)量上占了我國人口的絕大多數(shù),在我國現(xiàn)階段,人民的范圍者包括以工人、農(nóng)民和知識分子為主體的全體社會主義勞動者、擁護(hù)社會主義的愛國者和擁護(hù)祖國統(tǒng)一的愛國者。而人民的敵人只包括極少數(shù)敵視和破壞社會主義制度的敵對勢力和敵對分子。
    民主和專政是一個問題的兩個方面。人民民主專政的民主方面和專政方面是辯證統(tǒng)一的,對人民實行民主是對敵人實行專政的基礎(chǔ),對敵人實行專政是對人民實行民主的保障。
    (二)人民民主專政實質(zhì)上是無產(chǎn)階級專政
    人民民主專政是無產(chǎn)階級專政的具體體現(xiàn),兩者在精神實質(zhì)和核心內(nèi)容上是一致的:
    1、領(lǐng)導(dǎo)力量一致。兩者都是由工人階級(通過中國共產(chǎn)黨)來領(lǐng)導(dǎo)的。
    2、階級基礎(chǔ)一致。工人階級要****剝削階級、建設(shè)和完善社會主義都必須與廣大的農(nóng)民階級結(jié)成牢固的聯(lián)盟。
    3、專政職能一致。無產(chǎn)階級專政和人民民主專政都擔(dān)負(fù)著保障人民當(dāng)家作主的地位,不斷擴(kuò)大社會主義民主的范圍;維護(hù)社會主義制度;組織社會主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)和精神文明建設(shè)等職能。
    4、歷史使命一致。無產(chǎn)階級專政和人民民主專政你的最終目的和歷史使命都是要消滅階級,消滅剝削,建設(shè)社會主義,實現(xiàn)共產(chǎn)主義。
    既然人民民主專政在實質(zhì)上是無產(chǎn)階級專政,我國憲法為什么還要采用人民民主專政的提法呢?因為人民民主專政更能確切地表明我國的階級狀況和政權(quán)基礎(chǔ),更直接地體現(xiàn)出對人民實行民主和對敵人實行專政的兩個方面,更充分地反映我國的國情。
    三、我國人民民主專政的主要特色
    (一)中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作
    1、多黨合作制度的基本內(nèi)容和方式
    根據(jù)憲法和其他有關(guān)文件的規(guī)定,中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作制度包括以下幾個方面的基本內(nèi)容:
    ①堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo),堅持四項基本原則是多黨合作的政治基礎(chǔ)。中國共產(chǎn)黨是社會主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心,是執(zhí)政黨;各民主黨派是與中國共產(chǎn)黨通力合作、共同致力于社會主義建設(shè)事業(yè)的親密友黨,是參政黨。
    ②“長期共存,互相監(jiān)督,肝膽相照,榮辱與共”是多黨合作的基本方針。
    ③堅持社會主義初級階段的基本路線,把我國建設(shè)成為富強(qiáng)、民主、文明的社會主義現(xiàn)代化國家和統(tǒng)一祖國、振興中華是各政黨的共同奮斗目標(biāo);
    ④各政黨都必須在憲法和法律的范圍內(nèi)活動。
    在現(xiàn)階段,中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作的形式有:
    ①中國共產(chǎn)黨和民主黨派政治協(xié)商;
    ②民主黨派成員或無黨派人士在國家權(quán)力機(jī)關(guān)參政議政;
    ③民主黨派成員、無黨派人士擔(dān)任各級政府及司法機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù);
    ④民主黨派在人民政協(xié)、全國委員會和地方委員會中發(fā)揮作用。
    2、政治協(xié)商的主要內(nèi)容和方式。
    政治協(xié)商的內(nèi)容包括:國家的重要方針政策及重要部署;政府工作報告;國家財政預(yù)算,經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展規(guī)劃,國家政治生活方面的重大事項;國家法律的重要法律草案;中共中央提出的國家領(lǐng)導(dǎo)人人選;外交上的重要方針政策;關(guān)于祖國統(tǒng)一的重要方針政策;群眾生活的重大問題等等。
    政治協(xié)商的主要形式:由中國人民政治協(xié)商會議全國委員會的全體會議、主席會議、常務(wù)委員會會議、專題座談會、各專門委員會,以及協(xié)商座談會、小范圍的談心會。
    (二)愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線
    建立和完善廣泛的統(tǒng)一戰(zhàn)線,是建立、鞏固和發(fā)展人民民主專政制度的重要保障。
    1、愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線是指由中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的,由各民主黨派參加的,包括社會主義勞動者、擁護(hù)社會主義的愛國者和擁護(hù)祖國統(tǒng)一的愛國者組成的廣泛的政治聯(lián)盟。它具體包含兩個范圍的聯(lián)盟:一個是我國大陸范圍內(nèi),由全體社會主義勞動者和擁護(hù)社會主義的愛國者所組成的政治聯(lián)盟;另一個是廣泛的團(tuán)結(jié)臺灣同胞、港澳同胞和國外僑胞,以擁護(hù)祖國統(tǒng)一為基礎(chǔ)的政治聯(lián)盟。
    2、目前我國愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線的任務(wù)是:為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù);為實現(xiàn)祖國統(tǒng)一大業(yè)服務(wù);為維護(hù)世界和平服務(wù)。
    3、愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線的組織形式
    中國人民政治協(xié)商會議是中國愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線的組織形式,是實現(xiàn)中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度的重要機(jī)構(gòu)。它既不是國家機(jī)關(guān),又不是一般的社會團(tuán)體。
    中國人民政治協(xié)商會議設(shè)全國委員會和地方委員會。全國委員會由中國共產(chǎn)黨、各民主黨派、無黨派人士、人民團(tuán)體、各少數(shù)民族和各界的代表、臺灣同胞、港澳同胞和歸國僑胞的代表以及特別邀請的人士組成。地方委員會的組成根據(jù)當(dāng)?shù)厍闆r,參照全國委員會的組成決定。中國人民政治協(xié)商會議全國委員會和地方委員會的主要職能是政治協(xié)商和民主監(jiān)督,組織參加本會的各黨派、各社會團(tuán)體和各族各界人士參政議政。