第七章 我國優(yōu)撫安置法規(guī)與政策
【本章知識重點】（12點）
-烈士的認定
-烈屬撫恤和優(yōu)待
-烈士褒揚
-撫恤優(yōu)待對象的認定
-死亡撫恤的具體規(guī)定
-傷殘撫恤的具體規(guī)定
-優(yōu)待的具體內容
-參照軍人撫恤執(zhí)行的情形
-退伍義務兵安置辦法
-退役士官安置辦法
-軍隊干部離退休的條件和待遇
-軍隊干部退休安置辦法
第一節(jié) 革命烈士褒揚法規(guī)與政策
※一、烈士的認定
相應的法律條例烈士認定所需要符合的情形備注中 華 考 試 網(wǎng)
《革命烈士褒揚條例》屬于下列情形之一的，批準為革命烈士：
1、對敵作戰(zhàn)犧牲或負傷后因傷死亡；
2、對敵作戰(zhàn)殘疾后不久因傷口復發(fā)死亡；
3、在前線戰(zhàn)勤或守衛(wèi)重點目標犧牲的；
4、執(zhí)行革命任務被殺害或被捕殺害 （堅持法律被罪犯殺死的）；
5、保衛(wèi)和搶救人民生命，國家集體財產(chǎn)而犧牲的。
《軍人撫恤優(yōu)待條例》現(xiàn)役軍人死亡，符合下列情形之一的：
1、對敵作戰(zhàn)犧牲或負傷在醫(yī)療終結前因傷死亡；
2、執(zhí)行革命任務被殺害或被捕殺害；
3、保衛(wèi)和搶救人民生命，國家集體財產(chǎn)或執(zhí)行突發(fā)時間死亡的；
4、因執(zhí)行軍事演習、武器試驗科研死亡的；
5、其他死難，堪為后世楷模的；
可以追認烈士，對對日作戰(zhàn)的國民黨官兵將不再追認，以前的已認的照舊。現(xiàn)役軍人在執(zhí)行對敵作戰(zhàn)、邊海防執(zhí)勤或者搶險救災任務中失蹤，經(jīng)法定程序宣告死亡的，按照烈士對待
※烈士批準機關
情形批準機關
因戰(zhàn)犧牲的現(xiàn)役軍人軍隊團以上單位政治機關
因戰(zhàn)犧牲的其他人員縣、市、市轄區(qū)人民政府
因公犧牲的現(xiàn)役軍人軍隊軍以上單位政治機關
因公犧牲的其他人員省、自治區(qū)、直轄市人民政府
※二、烈屬撫恤和優(yōu)待 （革命烈士家屬的撫恤按照作戰(zhàn)犧牲軍人家屬的有關撫恤規(guī)定辦理）
1、一次性撫恤金和 《烈士證明書》發(fā)放的具體做法如下：
（1）有父母無配偶，發(fā)給父母；
（2）有配偶無父母，發(fā)給配偶；
※（3）有父母有配偶，由他們商定。商定未果，縣級裁定證書+50%給父母，其余50%給配偶；
※（4）無配偶無父母，按下列順序發(fā)放：子女，未滿16歲的弟妹、撫養(yǎng)烈士長大的其他親屬，無親屬不發(fā)。
三、烈士褒揚
烈士英名錄和烈士紀念建筑物 ：烈士紀念建筑物保護單位范圍內的土地，不得侵占，建設工程的，應當經(jīng)原批準公布的人民政府和上一級人民政府的民政部門同意才能進行。
第二節(jié) 軍人撫恤優(yōu)待法規(guī)與政策
一、撫恤優(yōu)待的含義及對象的認定
1、撫恤分為死亡撫恤和殘疾撫恤：
廣義的優(yōu)待是指：服現(xiàn)役的義務兵家屬和撫恤補助對象發(fā)優(yōu)待金和提供優(yōu)惠待遇
狹義的優(yōu)待是指：義務兵家屬和撫恤補助對象發(fā)優(yōu)待金。
2、撫恤優(yōu)待對象的認定：
（1）軍人現(xiàn)役：所有正在軍隊干活的
（2）軍人殘疾：因戰(zhàn)公病
（3）軍人復員：1954年10月31日前入伍的各種軍種
（4）軍人退伍：1954年11月1日以后參軍的，只有退伍證和復員證的
（5）遺屬烈士：
（6）遺屬因公犧牲：
（7）遺屬病故：
（8）遺屬現(xiàn)役：
二、死亡撫恤的具體規(guī)定
1、死亡撫恤的對象
烈士、因公犧牲或者病故的現(xiàn)役軍人及其遺屬。
2、死亡性質的認定
（1）烈士:
（2）因公犧牲：
A 執(zhí)行任務或上下班途中意外死亡；
B 因戰(zhàn)因公致殘后舊病復發(fā)死亡；
C 因患職業(yè)病死亡；
D 在執(zhí)行任務或工作崗位上因病猝死或醫(yī)療事故死亡；
E 在執(zhí)行因戰(zhàn)因公以外的任務中失蹤。
（3）病故:
A 在執(zhí)行任務或工作崗位上因病猝死或醫(yī)療事故死亡以外的其他疾病死亡；
B 非執(zhí)行任務死亡或失蹤的。
3、死亡撫恤的待遇
（1）一次性撫恤金
A 發(fā)放標準 （單位：個人工資）
烈士 80 個月；因公犧牲40 個月；病故20 個月，低于排長的，按排長工資為準。立功的中央榮譽的增發(fā) 35%；軍區(qū)的30%；一二三等功分別為25%、15%、5%
B 發(fā)放順序
第一順序父母 （撫養(yǎng)人）、配偶、子女，第一順序空時發(fā)給未滿 18 歲的兄弟姐妹和已滿 18 歲的但無生活來源，生前由他供養(yǎng)的兄弟姐妹。
（2）定期撫恤金
A 遺屬生活困難的，可享受定期撫恤金；
B 標準：參照全國所有家庭人均收入水平確定，享受后仍有困難則由縣以上政府保障不低于當?shù)仄骄钏剑?BR> C 遺屬死亡的增發(fā) 6 個月作為喪葬補助費。
【本章知識重點】（12點）
-烈士的認定
-烈屬撫恤和優(yōu)待
-烈士褒揚
-撫恤優(yōu)待對象的認定
-死亡撫恤的具體規(guī)定
-傷殘撫恤的具體規(guī)定
-優(yōu)待的具體內容
-參照軍人撫恤執(zhí)行的情形
-退伍義務兵安置辦法
-退役士官安置辦法
-軍隊干部離退休的條件和待遇
-軍隊干部退休安置辦法
第一節(jié) 革命烈士褒揚法規(guī)與政策
※一、烈士的認定
相應的法律條例烈士認定所需要符合的情形備注中 華 考 試 網(wǎng)
《革命烈士褒揚條例》屬于下列情形之一的，批準為革命烈士：
1、對敵作戰(zhàn)犧牲或負傷后因傷死亡；
2、對敵作戰(zhàn)殘疾后不久因傷口復發(fā)死亡；
3、在前線戰(zhàn)勤或守衛(wèi)重點目標犧牲的；
4、執(zhí)行革命任務被殺害或被捕殺害 （堅持法律被罪犯殺死的）；
5、保衛(wèi)和搶救人民生命，國家集體財產(chǎn)而犧牲的。
《軍人撫恤優(yōu)待條例》現(xiàn)役軍人死亡，符合下列情形之一的：
1、對敵作戰(zhàn)犧牲或負傷在醫(yī)療終結前因傷死亡；
2、執(zhí)行革命任務被殺害或被捕殺害；
3、保衛(wèi)和搶救人民生命，國家集體財產(chǎn)或執(zhí)行突發(fā)時間死亡的；
4、因執(zhí)行軍事演習、武器試驗科研死亡的；
5、其他死難，堪為后世楷模的；
可以追認烈士，對對日作戰(zhàn)的國民黨官兵將不再追認，以前的已認的照舊。現(xiàn)役軍人在執(zhí)行對敵作戰(zhàn)、邊海防執(zhí)勤或者搶險救災任務中失蹤，經(jīng)法定程序宣告死亡的，按照烈士對待
※烈士批準機關
情形批準機關
因戰(zhàn)犧牲的現(xiàn)役軍人軍隊團以上單位政治機關
因戰(zhàn)犧牲的其他人員縣、市、市轄區(qū)人民政府
因公犧牲的現(xiàn)役軍人軍隊軍以上單位政治機關
因公犧牲的其他人員省、自治區(qū)、直轄市人民政府
※二、烈屬撫恤和優(yōu)待 （革命烈士家屬的撫恤按照作戰(zhàn)犧牲軍人家屬的有關撫恤規(guī)定辦理）
1、一次性撫恤金和 《烈士證明書》發(fā)放的具體做法如下：
（1）有父母無配偶，發(fā)給父母；
（2）有配偶無父母，發(fā)給配偶；
※（3）有父母有配偶，由他們商定。商定未果，縣級裁定證書+50%給父母，其余50%給配偶；
※（4）無配偶無父母，按下列順序發(fā)放：子女，未滿16歲的弟妹、撫養(yǎng)烈士長大的其他親屬，無親屬不發(fā)。
三、烈士褒揚
烈士英名錄和烈士紀念建筑物 ：烈士紀念建筑物保護單位范圍內的土地，不得侵占，建設工程的，應當經(jīng)原批準公布的人民政府和上一級人民政府的民政部門同意才能進行。
第二節(jié) 軍人撫恤優(yōu)待法規(guī)與政策
一、撫恤優(yōu)待的含義及對象的認定
1、撫恤分為死亡撫恤和殘疾撫恤：
廣義的優(yōu)待是指：服現(xiàn)役的義務兵家屬和撫恤補助對象發(fā)優(yōu)待金和提供優(yōu)惠待遇
狹義的優(yōu)待是指：義務兵家屬和撫恤補助對象發(fā)優(yōu)待金。
2、撫恤優(yōu)待對象的認定：
（1）軍人現(xiàn)役：所有正在軍隊干活的
（2）軍人殘疾：因戰(zhàn)公病
（3）軍人復員：1954年10月31日前入伍的各種軍種
（4）軍人退伍：1954年11月1日以后參軍的，只有退伍證和復員證的
（5）遺屬烈士：
（6）遺屬因公犧牲：
（7）遺屬病故：
（8）遺屬現(xiàn)役：
二、死亡撫恤的具體規(guī)定
1、死亡撫恤的對象
烈士、因公犧牲或者病故的現(xiàn)役軍人及其遺屬。
2、死亡性質的認定
（1）烈士:
（2）因公犧牲：
A 執(zhí)行任務或上下班途中意外死亡；
B 因戰(zhàn)因公致殘后舊病復發(fā)死亡；
C 因患職業(yè)病死亡；
D 在執(zhí)行任務或工作崗位上因病猝死或醫(yī)療事故死亡；
E 在執(zhí)行因戰(zhàn)因公以外的任務中失蹤。
（3）病故:
A 在執(zhí)行任務或工作崗位上因病猝死或醫(yī)療事故死亡以外的其他疾病死亡；
B 非執(zhí)行任務死亡或失蹤的。
3、死亡撫恤的待遇
（1）一次性撫恤金
A 發(fā)放標準 （單位：個人工資）
烈士 80 個月；因公犧牲40 個月；病故20 個月，低于排長的，按排長工資為準。立功的中央榮譽的增發(fā) 35%；軍區(qū)的30%；一二三等功分別為25%、15%、5%
B 發(fā)放順序
第一順序父母 （撫養(yǎng)人）、配偶、子女，第一順序空時發(fā)給未滿 18 歲的兄弟姐妹和已滿 18 歲的但無生活來源，生前由他供養(yǎng)的兄弟姐妹。
（2）定期撫恤金
A 遺屬生活困難的，可享受定期撫恤金；
B 標準：參照全國所有家庭人均收入水平確定，享受后仍有困難則由縣以上政府保障不低于當?shù)仄骄钏剑?BR> C 遺屬死亡的增發(fā) 6 個月作為喪葬補助費。