第三節(jié) 城市社區(qū)建設(shè)法規(guī)與政策
一、城市社區(qū)建設(shè)的目標(biāo)
1、基本目標(biāo):不斷提高社區(qū)成員的生活水平,把它當(dāng)作社區(qū)建設(shè)的方向和是否成功的檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)。
2、實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的條件:
(1)促進(jìn)社區(qū)政治、經(jīng)濟(jì)、文化協(xié)調(diào)健康發(fā)展是實(shí)現(xiàn)社區(qū)建設(shè)基本目標(biāo)的必然要求和前提條件;
(2)強(qiáng)化社區(qū)功能,解決社區(qū)問題是實(shí)現(xiàn)社區(qū)基本目標(biāo)的關(guān)鍵;
(3)依靠社區(qū)力量,利用社區(qū)資源是實(shí)現(xiàn)社區(qū)建設(shè)的基本方法和手段;
(4)黨和政府的領(lǐng)導(dǎo)是實(shí)現(xiàn)社區(qū)建設(shè)的重要保證。
二、城市社區(qū)建設(shè)的原則
1、以人為本,服務(wù)居民;從居民的實(shí)際需要出發(fā)提供服務(wù)
2、資源共享,共駐共建;可用資源全部開放,人人享有
3、責(zé)權(quán)統(tǒng)一,管理有序;解決相應(yīng)居委會(huì)的權(quán)利問題
4、擴(kuò)大民主,居民自治;運(yùn)用民主方法解決實(shí)際問題
5、因地制宜,循序漸進(jìn)。指導(dǎo)思想上從本土實(shí)際出發(fā);透徹把握本地實(shí)際;隨時(shí)掌握本地情況變化。
三、城市社區(qū)建設(shè)的內(nèi)容
1、發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生;
2、繁榮社區(qū)文化;
3、美化社區(qū)環(huán)境;
4、加強(qiáng)社區(qū)治安。一區(qū)一警,群防群治
第四節(jié) 社區(qū)服務(wù)法規(guī)與政策
一、發(fā)展社區(qū)服務(wù)的指導(dǎo)思想、基本要求和主要任務(wù)
1、定義:政府、社區(qū)居委會(huì)和其他力量直接為社區(qū)居民提供的公共服務(wù)和其他物質(zhì)、文化、生活等方面的服務(wù)。
2、發(fā)展社區(qū)服務(wù)的指導(dǎo)思想
(1)依據(jù)是鄧小平理論和 "三個(gè)代表";
(2)方向是不斷滿足社區(qū)居民物質(zhì)文化生活的需要;
(3)途徑是充分發(fā)揮政府、社區(qū)居委會(huì)、民間組織、駐社區(qū)單位、企業(yè)及個(gè)人在服務(wù)中的作用;
(4)基本任務(wù)是整合社區(qū)資源、健全服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、創(chuàng)新服務(wù)方式、拓寬服務(wù)領(lǐng)域、強(qiáng)化服務(wù)功能等。
3、發(fā)展社區(qū)服務(wù)的基本要求
(1)堅(jiān)持以人為本的原則:以弱勢(shì)群體的滿足為首要任務(wù),逐步惠及更多居民;
(2)堅(jiān)持社會(huì)化原則:開辟服務(wù)資源形成多層次的服務(wù)格局;
(3)堅(jiān)持分類指導(dǎo)原則:對(duì)不同地區(qū)不同類別的社區(qū)服務(wù),要個(gè)性化指導(dǎo)。
4、發(fā)展社區(qū)服務(wù)的主要任務(wù)
建立新的社區(qū)服務(wù)體系
(1)服務(wù)客體擴(kuò)大:困難群體--》全體成員
(2)服務(wù)主體擴(kuò)大:政府、居委會(huì)--》所有愿意提供服務(wù)的主體
(3)服務(wù)功能更完善,滿足成員各種需求
(4)服務(wù)水平的提高。
二、社區(qū)服務(wù)的主體
1、政府:首要主體;
2、居委會(huì):協(xié)助政府開展服務(wù)、組織居民自助互助、為其他組織的服務(wù)提供平臺(tái);
3、社區(qū)的民間組織:根據(jù)居民的需求鼓勵(lì)成立、組織、監(jiān)督民間組織開展活動(dòng);
4、駐社區(qū)單位:利用自己的資源為社區(qū)居民服務(wù);
5、企業(yè):提供個(gè)性化方便的商業(yè)化服務(wù);
三、社區(qū)服務(wù)的內(nèi)容
1、社區(qū)公共服務(wù):就業(yè)、社保、救助、衛(wèi)生和計(jì)劃生育、文教體、流動(dòng)人口管理服務(wù)和安全服務(wù);
2、社區(qū)互助自助服務(wù):社區(qū)成員間扶弱幫困的服務(wù)
3、社區(qū)志愿服務(wù)
4、社區(qū)商業(yè)服務(wù):可以將社區(qū)想也服務(wù)業(yè)納入社區(qū)服務(wù)中。
四、社區(qū)服務(wù)的方式
1、政府公共服務(wù)的方式:
(1)一站式服務(wù);方便居民辦事
(2)委托服務(wù);社區(qū)組織辦事國內(nèi)更有優(yōu)勢(shì),所以政府委托給他們
(3)購買服務(wù);通過服務(wù)主體的競(jìng)爭(zhēng),政府出全部或部分資金購買。
(4)項(xiàng)目管理;將某一項(xiàng)公共服務(wù)按項(xiàng)目管理的技術(shù)進(jìn)行管理
(5)服務(wù)熱線。根據(jù)居民的要求,聯(lián)系相關(guān)組織進(jìn)行服務(wù)。
2、社區(qū)居委會(huì)提供社區(qū)服務(wù)的形式:
(1)了解居民需求;
(2)提供便民服務(wù);
(3)向政府反映居民意見要求;
(4)組織互助服務(wù);
(5)為發(fā)展社區(qū)服務(wù)提供便利條件。
一、城市社區(qū)建設(shè)的目標(biāo)
1、基本目標(biāo):不斷提高社區(qū)成員的生活水平,把它當(dāng)作社區(qū)建設(shè)的方向和是否成功的檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)。
2、實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的條件:
(1)促進(jìn)社區(qū)政治、經(jīng)濟(jì)、文化協(xié)調(diào)健康發(fā)展是實(shí)現(xiàn)社區(qū)建設(shè)基本目標(biāo)的必然要求和前提條件;
(2)強(qiáng)化社區(qū)功能,解決社區(qū)問題是實(shí)現(xiàn)社區(qū)基本目標(biāo)的關(guān)鍵;
(3)依靠社區(qū)力量,利用社區(qū)資源是實(shí)現(xiàn)社區(qū)建設(shè)的基本方法和手段;
(4)黨和政府的領(lǐng)導(dǎo)是實(shí)現(xiàn)社區(qū)建設(shè)的重要保證。
二、城市社區(qū)建設(shè)的原則
1、以人為本,服務(wù)居民;從居民的實(shí)際需要出發(fā)提供服務(wù)
2、資源共享,共駐共建;可用資源全部開放,人人享有
3、責(zé)權(quán)統(tǒng)一,管理有序;解決相應(yīng)居委會(huì)的權(quán)利問題
4、擴(kuò)大民主,居民自治;運(yùn)用民主方法解決實(shí)際問題
5、因地制宜,循序漸進(jìn)。指導(dǎo)思想上從本土實(shí)際出發(fā);透徹把握本地實(shí)際;隨時(shí)掌握本地情況變化。
三、城市社區(qū)建設(shè)的內(nèi)容
1、發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生;
2、繁榮社區(qū)文化;
3、美化社區(qū)環(huán)境;
4、加強(qiáng)社區(qū)治安。一區(qū)一警,群防群治
第四節(jié) 社區(qū)服務(wù)法規(guī)與政策
一、發(fā)展社區(qū)服務(wù)的指導(dǎo)思想、基本要求和主要任務(wù)
1、定義:政府、社區(qū)居委會(huì)和其他力量直接為社區(qū)居民提供的公共服務(wù)和其他物質(zhì)、文化、生活等方面的服務(wù)。
2、發(fā)展社區(qū)服務(wù)的指導(dǎo)思想
(1)依據(jù)是鄧小平理論和 "三個(gè)代表";
(2)方向是不斷滿足社區(qū)居民物質(zhì)文化生活的需要;
(3)途徑是充分發(fā)揮政府、社區(qū)居委會(huì)、民間組織、駐社區(qū)單位、企業(yè)及個(gè)人在服務(wù)中的作用;
(4)基本任務(wù)是整合社區(qū)資源、健全服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、創(chuàng)新服務(wù)方式、拓寬服務(wù)領(lǐng)域、強(qiáng)化服務(wù)功能等。
3、發(fā)展社區(qū)服務(wù)的基本要求
(1)堅(jiān)持以人為本的原則:以弱勢(shì)群體的滿足為首要任務(wù),逐步惠及更多居民;
(2)堅(jiān)持社會(huì)化原則:開辟服務(wù)資源形成多層次的服務(wù)格局;
(3)堅(jiān)持分類指導(dǎo)原則:對(duì)不同地區(qū)不同類別的社區(qū)服務(wù),要個(gè)性化指導(dǎo)。
4、發(fā)展社區(qū)服務(wù)的主要任務(wù)
建立新的社區(qū)服務(wù)體系
(1)服務(wù)客體擴(kuò)大:困難群體--》全體成員
(2)服務(wù)主體擴(kuò)大:政府、居委會(huì)--》所有愿意提供服務(wù)的主體
(3)服務(wù)功能更完善,滿足成員各種需求
(4)服務(wù)水平的提高。
二、社區(qū)服務(wù)的主體
1、政府:首要主體;
2、居委會(huì):協(xié)助政府開展服務(wù)、組織居民自助互助、為其他組織的服務(wù)提供平臺(tái);
3、社區(qū)的民間組織:根據(jù)居民的需求鼓勵(lì)成立、組織、監(jiān)督民間組織開展活動(dòng);
4、駐社區(qū)單位:利用自己的資源為社區(qū)居民服務(wù);
5、企業(yè):提供個(gè)性化方便的商業(yè)化服務(wù);
三、社區(qū)服務(wù)的內(nèi)容
1、社區(qū)公共服務(wù):就業(yè)、社保、救助、衛(wèi)生和計(jì)劃生育、文教體、流動(dòng)人口管理服務(wù)和安全服務(wù);
2、社區(qū)互助自助服務(wù):社區(qū)成員間扶弱幫困的服務(wù)
3、社區(qū)志愿服務(wù)
4、社區(qū)商業(yè)服務(wù):可以將社區(qū)想也服務(wù)業(yè)納入社區(qū)服務(wù)中。
四、社區(qū)服務(wù)的方式
1、政府公共服務(wù)的方式:
(1)一站式服務(wù);方便居民辦事
(2)委托服務(wù);社區(qū)組織辦事國內(nèi)更有優(yōu)勢(shì),所以政府委托給他們
(3)購買服務(wù);通過服務(wù)主體的競(jìng)爭(zhēng),政府出全部或部分資金購買。
(4)項(xiàng)目管理;將某一項(xiàng)公共服務(wù)按項(xiàng)目管理的技術(shù)進(jìn)行管理
(5)服務(wù)熱線。根據(jù)居民的要求,聯(lián)系相關(guān)組織進(jìn)行服務(wù)。
2、社區(qū)居委會(huì)提供社區(qū)服務(wù)的形式:
(1)了解居民需求;
(2)提供便民服務(wù);
(3)向政府反映居民意見要求;
(4)組織互助服務(wù);
(5)為發(fā)展社區(qū)服務(wù)提供便利條件。