四、彩票與公益事業(yè)的發(fā)展（1987 年開始發(fā)行福利彩票；1994 年發(fā)行體育彩票）
包括：彩票的發(fā)行、銷售、彩票公益金、對公益事業(yè)的促進
1、彩票的發(fā)行、銷售
（1）未經(jīng)國務院批準不得發(fā)行彩票，禁止境外彩票在我國銷售；
（2）彩票發(fā)行機構的開設，停止和變更品種必須報財政部審批；
（3）彩票的銷售由個人或單位代理，代理不得在委托其他代理；
（4）不得有以下行為：虛假宣傳、不正當競爭、賣給未成年人、賒銷；
2、彩票公益金
（1）彩票公益金比例：返獎不低于 50%、費用不高于 15%、公益金比例不低于35%。
（2）對彩票公益金要以基金管理方式納入預算、實行收支兩條線、?？顚Ｓ谩⒔Y余結轉(zhuǎn)下年度使用、不得平和其他預算。
（3）按中央也地方 50：50 分配，上繳中央的用于社會公益事業(yè)。
3、對公益事業(yè)的促進
籌措社會公益基金和提供人們支持公益事業(yè)的平臺
第二節(jié) 志愿服務的法規(guī)與政策
一、志愿服務的特點
1、自愿性：有別于強制性勞動；
2、非營利性：有別于商業(yè)服務；
3、無償性：有別于有償服務
二、我國志愿服務的主要規(guī)定
（一）規(guī)范性文件類型
1、憲法規(guī)定
志愿服務是社會主義精神文明建設的有效載體。
2、法律規(guī)定
倡導并規(guī)范志愿服務
3、政策性文件規(guī)定
建立與政府服務、市場服務接軌的社會志愿服務體系
4、社團規(guī)范性文件規(guī)定
從志愿服務的招募、注冊、培訓、開展、管理、保障和激勵的方面進行規(guī)范
5、地方規(guī)范性文件
1999 年 《廣東省青年志愿者服務條例》是第一部志愿者的地方性法規(guī)
（二）地方規(guī)范性文件主要規(guī)定
1、服務范圍非常廣泛
2、志愿者組織的職責
3、志愿者組織的招募：自行、聯(lián)合、委托、組織、社會公開、海外等招募形式，遵循公開原則。
4、志愿者的權利
5、志愿者的義務
6、志愿服務協(xié)議
7、志愿服務的開展
8、志愿服務的表彰
9、志愿服務的社會支持
10、法律責任
三、我國志愿服務的發(fā)展
20 世紀 60 年代--志愿者援助亞非等發(fā)展中國家；
20 世紀 80 年代--有自己的志愿者并早在社區(qū)開展活動；
20 世紀 90 年代--第一個志愿者組織中國青年志愿者協(xié)會成立；
2006 年 10 月十六大六中全會指出：建立與政府服務、市場服務接軌的社會志愿服務體系
包括：彩票的發(fā)行、銷售、彩票公益金、對公益事業(yè)的促進
1、彩票的發(fā)行、銷售
（1）未經(jīng)國務院批準不得發(fā)行彩票，禁止境外彩票在我國銷售；
（2）彩票發(fā)行機構的開設，停止和變更品種必須報財政部審批；
（3）彩票的銷售由個人或單位代理，代理不得在委托其他代理；
（4）不得有以下行為：虛假宣傳、不正當競爭、賣給未成年人、賒銷；
2、彩票公益金
（1）彩票公益金比例：返獎不低于 50%、費用不高于 15%、公益金比例不低于35%。
（2）對彩票公益金要以基金管理方式納入預算、實行收支兩條線、?？顚Ｓ谩⒔Y余結轉(zhuǎn)下年度使用、不得平和其他預算。
（3）按中央也地方 50：50 分配，上繳中央的用于社會公益事業(yè)。
3、對公益事業(yè)的促進
籌措社會公益基金和提供人們支持公益事業(yè)的平臺
第二節(jié) 志愿服務的法規(guī)與政策
一、志愿服務的特點
1、自愿性：有別于強制性勞動；
2、非營利性：有別于商業(yè)服務；
3、無償性：有別于有償服務
二、我國志愿服務的主要規(guī)定
（一）規(guī)范性文件類型
1、憲法規(guī)定
志愿服務是社會主義精神文明建設的有效載體。
2、法律規(guī)定
倡導并規(guī)范志愿服務
3、政策性文件規(guī)定
建立與政府服務、市場服務接軌的社會志愿服務體系
4、社團規(guī)范性文件規(guī)定
從志愿服務的招募、注冊、培訓、開展、管理、保障和激勵的方面進行規(guī)范
5、地方規(guī)范性文件
1999 年 《廣東省青年志愿者服務條例》是第一部志愿者的地方性法規(guī)
（二）地方規(guī)范性文件主要規(guī)定
1、服務范圍非常廣泛
2、志愿者組織的職責
3、志愿者組織的招募：自行、聯(lián)合、委托、組織、社會公開、海外等招募形式，遵循公開原則。
4、志愿者的權利
5、志愿者的義務
6、志愿服務協(xié)議
7、志愿服務的開展
8、志愿服務的表彰
9、志愿服務的社會支持
10、法律責任
三、我國志愿服務的發(fā)展
20 世紀 60 年代--志愿者援助亞非等發(fā)展中國家；
20 世紀 80 年代--有自己的志愿者并早在社區(qū)開展活動；
20 世紀 90 年代--第一個志愿者組織中國青年志愿者協(xié)會成立；
2006 年 10 月十六大六中全會指出：建立與政府服務、市場服務接軌的社會志愿服務體系