第六章 我國人民調(diào)解、信訪工作、社區(qū)矯正與禁毒法律法規(guī)與政策
【本章知識重點】（13點）
-人民調(diào)解工作的基本原則
-人民調(diào)解工作應當遵守的原則
-人民調(diào)解的程序
-人民調(diào)解必須遵守的紀律
-信訪工作的機構(gòu)
-信訪事項的提出、受理、辦理和督辦
-信訪的法律責任
-社區(qū)矯正的適用范圍
-社區(qū)矯正的任務與內(nèi)容
-社區(qū)矯正相關(guān)部門的職責和任務
-禁毒的目的、方針及機制
-戒毒措施
-禁毒的法律責任
第一節(jié) 人民調(diào)解法規(guī)與政策
一、人民調(diào)解工作的基本體制
1、概念：人民調(diào)解是人民群眾實現(xiàn)自我管理、自我約束和自我服務的一項民主制度，也是化解社會矛盾和維護社會穩(wěn)定的一項法律制度。是在人民調(diào)解委員會的支持下，以國家法律、法規(guī)、政策和社會公德為依據(jù)、對民間糾紛當事人進行說服教育，規(guī)勸疏導促使糾紛各方戶兩戶讓，平等協(xié)商自愿達成此而已，消除紛爭的一種群眾性自治活動。
※2、基本體制：人民調(diào)解制度在1954年《人民調(diào)解委員會暫行組織通則》正式確立；1982年憲法規(guī)定起作用和地位；1991年《訴訟法》作出規(guī)定；主要依據(jù)是1989年頒布的《人民調(diào)解委員會組織條例》。
（1）三級調(diào)解網(wǎng)絡--鎮(zhèn)街調(diào)解委員會->村居調(diào)解委員會->調(diào)解小組（每十戶設一名調(diào)解員）。
（2）性質(zhì)：人民調(diào)解委員會是村民委員會和居民委員會下設的調(diào)解民間糾紛的群眾性組織，并受基層人民政府和基層人民法院指導。
（3）任務是調(diào)解；宣傳；教育和尊重社會公德。
（4）目的是調(diào)解糾紛、增進團結(jié)、維護穩(wěn)定。
※二、應遵守的原則
1、依法調(diào)解原則：受理范圍合法、判別標準以法、達成協(xié)議合法
2、自愿平等原則：調(diào)解糾紛必須上方愿意、調(diào)解協(xié)議必須雙方一致同意、協(xié)議履行必須當事人自愿。以上三條都不得強制
3、尊重當事人訴訟權(quán)利原則：調(diào)解不是起訴的必經(jīng)過程，不得以為調(diào)節(jié)為由拒絕當事人起訴。
三、人民調(diào)解的程序
1、受理糾紛：申請調(diào)解有以下條件：有申請人、有調(diào)解要求、要提出事實根據(jù)、屬于委員會主管合管轄。有申請受理和主動受理兩種。（不管受理不受理都要登記）
2、調(diào)查研究：在對雙方當事人進行調(diào)查了解他們的要求，了解糾紛發(fā)生的過程記錄證據(jù)，勘察現(xiàn)場、項相關(guān)人了解后提出調(diào)解方案。
3、進行調(diào)解：雙方當事人參加，陳述事實，委員會提出調(diào)解方案，雙方有權(quán)接受和，不接受和修改。
4、結(jié)束調(diào)解：接受協(xié)議和不接受協(xié)議兩種。
四、必須遵守的紀律
1、不得徇私舞弊
2、不得打壓報復
3、不得侮辱處罰
4、不得泄露隱私
5、不得吃請受禮
第二節(jié) 信訪工作法規(guī)與政策
一、信訪工作的機構(gòu)
1、概念： 是指公民、法人和其他組織采用書信、電子郵件、傳真、電話、走訪等形式向各級政府反映情況，提出建議、意見或投訴請求，依法有相關(guān)部門處理的活動。
2、機構(gòu)：
（1）信訪工作原則：屬地管理、分級負責、依法及時就地解決與教育疏導。
（2）縣級以上人民政府信訪工作機構(gòu)是本機人民政府負責信訪的行政機構(gòu)，履行下列職責：受理、交辦、轉(zhuǎn)交信訪事宜；承辦上級和本級人民政府交辦的；協(xié)調(diào)處理重要的；督促新方式一的處理；研究信訪情況及時向政府提出建議；對下級信訪工作進行指導。
3、渠道
（1）公布信訪聯(lián)系方式；
（2）在接待場或網(wǎng)站公布信訪事項的處理程序及進度；
（3）鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府設信訪接待日制度；
（4）就信訪問題與信訪人面談溝通；
（5）建立全國信訪信息系統(tǒng)；
（6）下級人民政府與信訪系統(tǒng)互聯(lián)互通；
（7）信訪人可憑受理證向信訪機構(gòu)投訴或查詢進展情況；
（8）組織相關(guān)人員單位團體共同參與，運用咨詢、教育、協(xié)商、調(diào)解、聽證的方法處理投訴請求。
【本章知識重點】（13點）
-人民調(diào)解工作的基本原則
-人民調(diào)解工作應當遵守的原則
-人民調(diào)解的程序
-人民調(diào)解必須遵守的紀律
-信訪工作的機構(gòu)
-信訪事項的提出、受理、辦理和督辦
-信訪的法律責任
-社區(qū)矯正的適用范圍
-社區(qū)矯正的任務與內(nèi)容
-社區(qū)矯正相關(guān)部門的職責和任務
-禁毒的目的、方針及機制
-戒毒措施
-禁毒的法律責任
第一節(jié) 人民調(diào)解法規(guī)與政策
一、人民調(diào)解工作的基本體制
1、概念：人民調(diào)解是人民群眾實現(xiàn)自我管理、自我約束和自我服務的一項民主制度，也是化解社會矛盾和維護社會穩(wěn)定的一項法律制度。是在人民調(diào)解委員會的支持下，以國家法律、法規(guī)、政策和社會公德為依據(jù)、對民間糾紛當事人進行說服教育，規(guī)勸疏導促使糾紛各方戶兩戶讓，平等協(xié)商自愿達成此而已，消除紛爭的一種群眾性自治活動。
※2、基本體制：人民調(diào)解制度在1954年《人民調(diào)解委員會暫行組織通則》正式確立；1982年憲法規(guī)定起作用和地位；1991年《訴訟法》作出規(guī)定；主要依據(jù)是1989年頒布的《人民調(diào)解委員會組織條例》。
（1）三級調(diào)解網(wǎng)絡--鎮(zhèn)街調(diào)解委員會->村居調(diào)解委員會->調(diào)解小組（每十戶設一名調(diào)解員）。
（2）性質(zhì)：人民調(diào)解委員會是村民委員會和居民委員會下設的調(diào)解民間糾紛的群眾性組織，并受基層人民政府和基層人民法院指導。
（3）任務是調(diào)解；宣傳；教育和尊重社會公德。
（4）目的是調(diào)解糾紛、增進團結(jié)、維護穩(wěn)定。
※二、應遵守的原則
1、依法調(diào)解原則：受理范圍合法、判別標準以法、達成協(xié)議合法
2、自愿平等原則：調(diào)解糾紛必須上方愿意、調(diào)解協(xié)議必須雙方一致同意、協(xié)議履行必須當事人自愿。以上三條都不得強制
3、尊重當事人訴訟權(quán)利原則：調(diào)解不是起訴的必經(jīng)過程，不得以為調(diào)節(jié)為由拒絕當事人起訴。
三、人民調(diào)解的程序
1、受理糾紛：申請調(diào)解有以下條件：有申請人、有調(diào)解要求、要提出事實根據(jù)、屬于委員會主管合管轄。有申請受理和主動受理兩種。（不管受理不受理都要登記）
2、調(diào)查研究：在對雙方當事人進行調(diào)查了解他們的要求，了解糾紛發(fā)生的過程記錄證據(jù)，勘察現(xiàn)場、項相關(guān)人了解后提出調(diào)解方案。
3、進行調(diào)解：雙方當事人參加，陳述事實，委員會提出調(diào)解方案，雙方有權(quán)接受和，不接受和修改。
4、結(jié)束調(diào)解：接受協(xié)議和不接受協(xié)議兩種。
四、必須遵守的紀律
1、不得徇私舞弊
2、不得打壓報復
3、不得侮辱處罰
4、不得泄露隱私
5、不得吃請受禮
第二節(jié) 信訪工作法規(guī)與政策
一、信訪工作的機構(gòu)
1、概念： 是指公民、法人和其他組織采用書信、電子郵件、傳真、電話、走訪等形式向各級政府反映情況，提出建議、意見或投訴請求，依法有相關(guān)部門處理的活動。
2、機構(gòu)：
（1）信訪工作原則：屬地管理、分級負責、依法及時就地解決與教育疏導。
（2）縣級以上人民政府信訪工作機構(gòu)是本機人民政府負責信訪的行政機構(gòu)，履行下列職責：受理、交辦、轉(zhuǎn)交信訪事宜；承辦上級和本級人民政府交辦的；協(xié)調(diào)處理重要的；督促新方式一的處理；研究信訪情況及時向政府提出建議；對下級信訪工作進行指導。
3、渠道
（1）公布信訪聯(lián)系方式；
（2）在接待場或網(wǎng)站公布信訪事項的處理程序及進度；
（3）鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府設信訪接待日制度；
（4）就信訪問題與信訪人面談溝通；
（5）建立全國信訪信息系統(tǒng)；
（6）下級人民政府與信訪系統(tǒng)互聯(lián)互通；
（7）信訪人可憑受理證向信訪機構(gòu)投訴或查詢進展情況；
（8）組織相關(guān)人員單位團體共同參與，運用咨詢、教育、協(xié)商、調(diào)解、聽證的方法處理投訴請求。