法規(guī)與政策輔導(dǎo)資料9
第三章 我國(guó)社會(huì)救助政策法規(guī)
1、城市低保的對(duì)象：①無(wú)生活來源、無(wú)勞動(dòng)能力、無(wú)法定贍養(yǎng)人或撫養(yǎng)人②領(lǐng)取失業(yè)救濟(jì)金期間或失業(yè)救濟(jì)期滿仍未重新就業(yè)，家庭人均收入低于低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的居民③在職人員和下崗人員在領(lǐng)取工資、基本生活費(fèi)后以及退休人員在領(lǐng)取退休金后，其家庭人均收入仍低于低生活保障標(biāo)準(zhǔn)。
2、申請(qǐng)：戶主向戶籍所在地的街道辦事處或鎮(zhèn)人民政府提出書面申請(qǐng)，并出具有關(guān)證明材料，填定《城市居民低生活保障待遇審批表》。申批：由所在地的街道辦事處或者鎮(zhèn)人民政府初審，并將有關(guān)材料和初審意見報(bào)送縣級(jí)人民政府民政部門審批。管理審批機(jī)關(guān)接到申請(qǐng)30日內(nèi)辦結(jié)，不符和的，書面通知申請(qǐng)人說明理由。
3、發(fā)放：貨幣形式按月發(fā)放，必要時(shí)，給付實(shí)物。視不同情部，全額或差額發(fā)放。對(duì)無(wú)生活來源、無(wú)勞動(dòng)能力、無(wú)法定贍養(yǎng)人或撫養(yǎng)人的對(duì)象按標(biāo)準(zhǔn)發(fā)全額，如其原享受救濟(jì)高于現(xiàn)低生活保障標(biāo)準(zhǔn)，按原發(fā)放；其他對(duì)象均按其家庭夫均收入與低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的差額發(fā)放。
4、農(nóng)村五保供養(yǎng)的對(duì)象：老年、殘疾或未滿16周歲的村民，無(wú)勞動(dòng)能力、無(wú)生活來源又無(wú)法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)人，或其法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、撫養(yǎng)義務(wù)人無(wú)能力的，享受農(nóng)村五保供養(yǎng)待遇。
5、內(nèi)容：①供給糧油、副食品和生活用燃料②供給服裝、被褥等生活用品和零用錢③提供符合基本居住條件的住房④提供疾病治療，對(duì)生活不能自理的給予照料⑤辦理喪葬事宜。其中未滿16周歲或已滿16仍在接受義務(wù)教育的對(duì)象，保障他們依法接受義務(wù)教育費(fèi)用。
6、形式：①集中供養(yǎng)對(duì)象：由農(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)提供養(yǎng)服務(wù)②分散供養(yǎng)對(duì)象：村民委員會(huì)，也可由供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)，村民委員會(huì)可委托村民。
7、申請(qǐng)與評(píng)議：由村民本人提出申請(qǐng)，無(wú)法表達(dá)意愿的，由村民小組或其他村民代為申請(qǐng)。經(jīng)村民委員會(huì)民主評(píng)議，對(duì)符合條件的，在本村公告，無(wú)重大異議，由村民委員會(huì)將評(píng)議意見和有關(guān)材料報(bào)送鄉(xiāng)人民政府審核。
8、審核與審批：鄉(xiāng)政府收到20日內(nèi)提出審核意見，并將意見和材料報(bào)送縣人民政府民政部門審批。民自收到20日內(nèi)作出審批決定。批準(zhǔn)的發(fā)給《農(nóng)村五保供養(yǎng)證書》，不批準(zhǔn)的書面說明理由。中 華 考 試 網(wǎng)
9、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助的對(duì)象：（1）城市醫(yī)療救助的對(duì)象①城市居民低生活保障對(duì)象中未參加城鎮(zhèn)職業(yè)基本醫(yī)療保險(xiǎn)人員②已參加城鎮(zhèn)…但個(gè)人負(fù)擔(dān)仍較重的人員和其他特殊困難群眾（2）農(nóng)村醫(yī)療救助對(duì)象：①農(nóng)村五保戶、貧困戶家庭成員②地方政府規(guī)定的其他。
10、形式：城市：①社會(huì)力量資助②城市醫(yī)療救助基金補(bǔ)助③醫(yī)療機(jī)構(gòu)減免有關(guān)費(fèi)用。農(nóng)村：①開展新型農(nóng)村合作醫(yī)療的地區(qū)，享受合作醫(yī)療待遇，因患大病經(jīng)合作醫(yī)療和個(gè)人負(fù)擔(dān)過高，給予適當(dāng)醫(yī)療救助②尚未未開展新…的地區(qū)，對(duì)難以承擔(dān)的，給予適當(dāng)醫(yī)療救助③國(guó)家規(guī)定的物種傳染病救治費(fèi)用，按有關(guān)規(guī)定給予補(bǔ)助。醫(yī)療對(duì)象全年個(gè)人累講享受醫(yī)療救助金額原則上不超大型過當(dāng)?shù)匾?guī)定的醫(yī)療救助標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)于特殊困難人員，可適當(dāng)提高醫(yī)療救助水平。
11、城鎮(zhèn)低收入家庭廉租住房保障方式：①租賃住房補(bǔ)貼②實(shí)物配租③租金核減。
12、申請(qǐng)條件：①人均收入符合當(dāng)?shù)亓庾》空叽_定的收入標(biāo)準(zhǔn)②人均住房面積③家里至少有1人非農(nóng)業(yè)戶口④家庭成員之間有法定的贍養(yǎng)、扶養(yǎng)或撫養(yǎng)關(guān)系⑤符合其他標(biāo)準(zhǔn)。
13、申請(qǐng)與審核程序：①戶主作為申請(qǐng)人，戶主無(wú)完全民事行為能力的，家庭推舉有的人為申請(qǐng)人。申請(qǐng)人為非戶主的，應(yīng)出具其他具有完全行為能力的家庭成員共同簽名的書面委托書。②受理機(jī)關(guān)決定是否受理。收到材料后，及時(shí)作出是否受理決定，向申請(qǐng)人出具書面憑證。資料不全或不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)書面告知申請(qǐng)人補(bǔ)齊，受理時(shí)間從申請(qǐng)人補(bǔ)齊資料的次日起計(jì)算；不告知的自收到材料之日即為受理。材料齊備后，受理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)簽署意見并將全部申請(qǐng)資料移交房地產(chǎn)行政主管部門③審核小組進(jìn)行審核并公求及登記。接到申請(qǐng)材料，房地產(chǎn)行政主管部門應(yīng)會(huì)同民政等部門組成審核小組予以審核。房部門15日內(nèi)向申請(qǐng)人出具審核決定。
第三章 我國(guó)社會(huì)救助政策法規(guī)
1、城市低保的對(duì)象：①無(wú)生活來源、無(wú)勞動(dòng)能力、無(wú)法定贍養(yǎng)人或撫養(yǎng)人②領(lǐng)取失業(yè)救濟(jì)金期間或失業(yè)救濟(jì)期滿仍未重新就業(yè)，家庭人均收入低于低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的居民③在職人員和下崗人員在領(lǐng)取工資、基本生活費(fèi)后以及退休人員在領(lǐng)取退休金后，其家庭人均收入仍低于低生活保障標(biāo)準(zhǔn)。
2、申請(qǐng)：戶主向戶籍所在地的街道辦事處或鎮(zhèn)人民政府提出書面申請(qǐng)，并出具有關(guān)證明材料，填定《城市居民低生活保障待遇審批表》。申批：由所在地的街道辦事處或者鎮(zhèn)人民政府初審，并將有關(guān)材料和初審意見報(bào)送縣級(jí)人民政府民政部門審批。管理審批機(jī)關(guān)接到申請(qǐng)30日內(nèi)辦結(jié)，不符和的，書面通知申請(qǐng)人說明理由。
3、發(fā)放：貨幣形式按月發(fā)放，必要時(shí)，給付實(shí)物。視不同情部，全額或差額發(fā)放。對(duì)無(wú)生活來源、無(wú)勞動(dòng)能力、無(wú)法定贍養(yǎng)人或撫養(yǎng)人的對(duì)象按標(biāo)準(zhǔn)發(fā)全額，如其原享受救濟(jì)高于現(xiàn)低生活保障標(biāo)準(zhǔn)，按原發(fā)放；其他對(duì)象均按其家庭夫均收入與低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的差額發(fā)放。
4、農(nóng)村五保供養(yǎng)的對(duì)象：老年、殘疾或未滿16周歲的村民，無(wú)勞動(dòng)能力、無(wú)生活來源又無(wú)法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)人，或其法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、撫養(yǎng)義務(wù)人無(wú)能力的，享受農(nóng)村五保供養(yǎng)待遇。
5、內(nèi)容：①供給糧油、副食品和生活用燃料②供給服裝、被褥等生活用品和零用錢③提供符合基本居住條件的住房④提供疾病治療，對(duì)生活不能自理的給予照料⑤辦理喪葬事宜。其中未滿16周歲或已滿16仍在接受義務(wù)教育的對(duì)象，保障他們依法接受義務(wù)教育費(fèi)用。
6、形式：①集中供養(yǎng)對(duì)象：由農(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)提供養(yǎng)服務(wù)②分散供養(yǎng)對(duì)象：村民委員會(huì)，也可由供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)，村民委員會(huì)可委托村民。
7、申請(qǐng)與評(píng)議：由村民本人提出申請(qǐng)，無(wú)法表達(dá)意愿的，由村民小組或其他村民代為申請(qǐng)。經(jīng)村民委員會(huì)民主評(píng)議，對(duì)符合條件的，在本村公告，無(wú)重大異議，由村民委員會(huì)將評(píng)議意見和有關(guān)材料報(bào)送鄉(xiāng)人民政府審核。
8、審核與審批：鄉(xiāng)政府收到20日內(nèi)提出審核意見，并將意見和材料報(bào)送縣人民政府民政部門審批。民自收到20日內(nèi)作出審批決定。批準(zhǔn)的發(fā)給《農(nóng)村五保供養(yǎng)證書》，不批準(zhǔn)的書面說明理由。中 華 考 試 網(wǎng)
9、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助的對(duì)象：（1）城市醫(yī)療救助的對(duì)象①城市居民低生活保障對(duì)象中未參加城鎮(zhèn)職業(yè)基本醫(yī)療保險(xiǎn)人員②已參加城鎮(zhèn)…但個(gè)人負(fù)擔(dān)仍較重的人員和其他特殊困難群眾（2）農(nóng)村醫(yī)療救助對(duì)象：①農(nóng)村五保戶、貧困戶家庭成員②地方政府規(guī)定的其他。
10、形式：城市：①社會(huì)力量資助②城市醫(yī)療救助基金補(bǔ)助③醫(yī)療機(jī)構(gòu)減免有關(guān)費(fèi)用。農(nóng)村：①開展新型農(nóng)村合作醫(yī)療的地區(qū)，享受合作醫(yī)療待遇，因患大病經(jīng)合作醫(yī)療和個(gè)人負(fù)擔(dān)過高，給予適當(dāng)醫(yī)療救助②尚未未開展新…的地區(qū)，對(duì)難以承擔(dān)的，給予適當(dāng)醫(yī)療救助③國(guó)家規(guī)定的物種傳染病救治費(fèi)用，按有關(guān)規(guī)定給予補(bǔ)助。醫(yī)療對(duì)象全年個(gè)人累講享受醫(yī)療救助金額原則上不超大型過當(dāng)?shù)匾?guī)定的醫(yī)療救助標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)于特殊困難人員，可適當(dāng)提高醫(yī)療救助水平。
11、城鎮(zhèn)低收入家庭廉租住房保障方式：①租賃住房補(bǔ)貼②實(shí)物配租③租金核減。
12、申請(qǐng)條件：①人均收入符合當(dāng)?shù)亓庾》空叽_定的收入標(biāo)準(zhǔn)②人均住房面積③家里至少有1人非農(nóng)業(yè)戶口④家庭成員之間有法定的贍養(yǎng)、扶養(yǎng)或撫養(yǎng)關(guān)系⑤符合其他標(biāo)準(zhǔn)。
13、申請(qǐng)與審核程序：①戶主作為申請(qǐng)人，戶主無(wú)完全民事行為能力的，家庭推舉有的人為申請(qǐng)人。申請(qǐng)人為非戶主的，應(yīng)出具其他具有完全行為能力的家庭成員共同簽名的書面委托書。②受理機(jī)關(guān)決定是否受理。收到材料后，及時(shí)作出是否受理決定，向申請(qǐng)人出具書面憑證。資料不全或不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)書面告知申請(qǐng)人補(bǔ)齊，受理時(shí)間從申請(qǐng)人補(bǔ)齊資料的次日起計(jì)算；不告知的自收到材料之日即為受理。材料齊備后，受理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)簽署意見并將全部申請(qǐng)資料移交房地產(chǎn)行政主管部門③審核小組進(jìn)行審核并公求及登記。接到申請(qǐng)材料，房地產(chǎn)行政主管部門應(yīng)會(huì)同民政等部門組成審核小組予以審核。房部門15日內(nèi)向申請(qǐng)人出具審核決定。