2011年公務(wù)員面試經(jīng)濟(jì)熱點(diǎn)——通貨膨脹
背景鏈接
通貨膨脹（Inflation）指在紙幣流通條件下，因貨幣供給大于貨幣實(shí)際需求，也即現(xiàn)實(shí)購買力大于產(chǎn)出供給，導(dǎo)致貨幣貶值，而引起的一段時(shí)間內(nèi)物價(jià)持續(xù)而普遍地上漲現(xiàn)象。其實(shí)質(zhì)是社會(huì)總需求大于社會(huì)總供給。通貨膨脹之反義為通貨緊縮。無通貨膨脹或極低度通貨膨脹稱之為穩(wěn)定性物價(jià)。
典型表現(xiàn)——物價(jià)上漲。
一般地說，通貨膨脹必然引起物價(jià)上漲，但不能說凡是物價(jià)上漲都是通貨膨脹。影響物價(jià)上漲的因素是多方面的。
紙幣的發(fā)行量必須以流通中所需要的數(shù)量為限度，如果紙幣發(fā)行過多，引起紙幣貶值，物價(jià)就會(huì)上漲。
②商品價(jià)格與商品價(jià)值成正比，商品價(jià)值量增加，商品的價(jià)格就會(huì)上漲。
③價(jià)格受供求關(guān)系影響，商品供不應(yīng)求時(shí)，價(jià)格就會(huì)上漲。
④政策性調(diào)整，理順價(jià)格關(guān)系會(huì)引起上漲。
⑤商品流通不暢，市場管理不善，亂收費(fèi)、亂罰款，也會(huì)引起商品價(jià)格的上漲?？梢姡挥性谖飪r(jià)上漲是因紙幣發(fā)行過多而引起的情況下，才是通貨膨脹。
相關(guān)表述
現(xiàn)狀
通貨膨脹是2009年乃至2011年的一個(gè)經(jīng)濟(jì)熱點(diǎn)詞。近年的物價(jià)上漲問題，每一個(gè)老百姓都會(huì)有切身的感受。食品價(jià)格上漲，與百姓生活密切相關(guān)的水、電等生活必需品價(jià)格，也借資源價(jià)格改革展開新一輪上調(diào)。物價(jià)上漲的速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)快于百姓收入增加的速度，尤其是蔬菜、水果等生活必需品價(jià)格的一路攀升，使得人民的實(shí)際收入出現(xiàn)了急速下跌的現(xiàn)象。對于物價(jià)的迅速上漲的現(xiàn)象，眾多專家、學(xué)者提出了“中國將出現(xiàn)嚴(yán)重的通貨膨脹”的擔(dān)心。中國2009年12月的通脹率是2%，國家統(tǒng)計(jì)局公布的2010年CPI增長率是3.3%，2011年1月份居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)（cpi）同比上漲4.9%.
問題/矛盾
通貨膨脹會(huì)產(chǎn)生一些不良的影響：
①對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響。通貨膨脹的物價(jià)上漲，使價(jià)格信號失真，容易使生產(chǎn)者誤入生產(chǎn)歧途，導(dǎo)致生產(chǎn)的盲目發(fā)展，造成國民經(jīng)濟(jì)的非正常發(fā)展，使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)發(fā)生畸形化，從而導(dǎo)致整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)的比例失調(diào)。當(dāng)通貨膨脹所引起的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)畸形化需要矯正時(shí)，國家必然會(huì)采取各種措施來抑制通貨膨脹，結(jié)果會(huì)導(dǎo)致生產(chǎn)和建設(shè)的大幅度下降，出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的萎縮，因此，通貨膨脹不利于經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定、協(xié)調(diào)發(fā)展。
②對收入分配的影響。通貨膨脹的貨幣貶值，使一些收入較低的居民的生活水平不斷下降，使廣大的居民生活水平難以提高。當(dāng)通貨膨脹持續(xù)發(fā)生時(shí)，就有可能造成社會(huì)的動(dòng)蕩與不安寧。
③對對外經(jīng)濟(jì)關(guān)系的影響。通貨膨脹會(huì)降低本國產(chǎn)品的出口競爭能力，引起黃金外匯儲(chǔ)備的外流，從而使匯率貶值。
解決辦法
針對通貨膨脹及人民實(shí)際收入降低的現(xiàn)象，應(yīng)推行穩(wěn)健的貨幣政策和財(cái)政政策，并采取提高人民收入水平的有力措施，2010年中國繼續(xù)實(shí)行積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策，2011年中國將實(shí)施積極的財(cái)政政策與穩(wěn)健的貨幣政策。
特別需要指出的是，我國政府已吸取了過去經(jīng)濟(jì)擴(kuò)張時(shí)易造成經(jīng)濟(jì)過熱、物價(jià)上漲過快的教訓(xùn)，高瞻遠(yuǎn)矚、未雨綢繆，在2009年12月召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，就已清醒地提出要管理好通貨膨脹的預(yù)期，即對推測可能產(chǎn)生的通貨膨脹，要及時(shí)進(jìn)行有效管理，防止通貨膨脹由可能性轉(zhuǎn)變?yōu)榭陀^現(xiàn)實(shí)，這對控制物價(jià)上漲至為重要。而對不斷上升的物價(jià)保持高度警惕，同時(shí)加強(qiáng)對通貨膨脹的預(yù)期管理，不但會(huì)提高社會(huì)公眾對政府貨幣政策的信任度，而且會(huì)增強(qiáng)社會(huì)公眾對物價(jià)穩(wěn)定的預(yù)期，這對穩(wěn)定物價(jià)會(huì)產(chǎn)生多方面作用。2010年以來，中央政府已根據(jù)市場貨幣流通狀況，3次提高銀行存款準(zhǔn)備金率，收緊流動(dòng)性，顯然已對貨幣流動(dòng)量產(chǎn)生了一定的抑制作用。2011年又提出：目前我國的問題是通貨膨脹嚴(yán)重，供小于求，應(yīng)該采取積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，由于現(xiàn)在貨幣在市場中流通數(shù)量過多、投資過熱，而使得物價(jià)上漲過快，可以通過提高稅率或增加稅種、提高銀行存貸款利率，從而增加貨幣的儲(chǔ)蓄量，來減少市場中的貨幣流通。只要政府保持高度清醒，預(yù)先做好應(yīng)對價(jià)格波動(dòng)的多種準(zhǔn)備，前瞻性地進(jìn)行政策調(diào)整和引導(dǎo)，有效控制全年物價(jià)是完全有基礎(chǔ)、有可能的。
統(tǒng)籌謀劃
一是必須注意貨幣政策的靈活性。貨幣政策作為調(diào)控貨幣流通量的主要政策，既要保持政策的連續(xù)性，變動(dòng)不能過于頻繁，又要具有高度靈活性，相機(jī)決策，從供應(yīng)和需求兩個(gè)層面著手，用多種手段管理好貨幣供求。針對目前我國經(jīng)濟(jì)快速回升的態(tài)勢，相對寬松的貨幣政策似應(yīng)作適度微調(diào)。加強(qiáng)信貸結(jié)構(gòu)調(diào)整，引導(dǎo)資金及其他資源流向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)；流向市場驅(qū)動(dòng)的投資領(lǐng)域，特別是中小企業(yè)；流向有利于擴(kuò)大居民消費(fèi)的領(lǐng)域；流向有利于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、企業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整和中長期競爭力提高的領(lǐng)域。
二是必須把調(diào)整結(jié)構(gòu)作為管理好通脹預(yù)期的抓手。把調(diào)整結(jié)構(gòu)與管理好通脹結(jié)合起來，這是2010年政府宏觀調(diào)控的一個(gè)重點(diǎn)，也是一個(gè)亮點(diǎn)。比如，大力度地壓縮高消耗產(chǎn)業(yè)，減少了對能源、資源的需求，提高了能源、資源的利用效率，就能大大縮小國際市場上能源、資源等大宗商品價(jià)格上漲對我國物價(jià)的影響，緩解輸入通脹的壓力。
三是必須努力增加有效供給。這是管理好通貨膨脹的重要手段。當(dāng)收入增加、需求增加時(shí)，有效供給也能相應(yīng)超前增加，滿足社會(huì)需求，這樣價(jià)格就不會(huì)上漲。鑒于農(nóng)產(chǎn)品是重要的最終消費(fèi)品，對物價(jià)上漲影響力、拉力大，我們應(yīng)一如既往抓好農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)。
四是必須審慎考慮部分資源性產(chǎn)品價(jià)格調(diào)整的時(shí)間和幅度。對已醞釀多年的既不反映市場供求關(guān)系，又不體現(xiàn)資源稀缺程度的部分資源價(jià)格進(jìn)行改革，這是必然的理性選擇。但對資源價(jià)格何時(shí)改、提價(jià)幅度如何掌握，這在2010年經(jīng)濟(jì)工作十分復(fù)雜的態(tài)勢下，必須審慎決策。
五是必須加強(qiáng)對物價(jià)的管理。通過各類政策，包括一些行政管理舉措，強(qiáng)化價(jià)格監(jiān)督檢查，遏制和打擊哄抬物價(jià)、串通漲價(jià)、壟斷價(jià)格的行為，這也會(huì)對物價(jià)上升有一定的抑制作用。這樣多措并舉、多管齊下，積極管理通脹預(yù)期，我們就一定能實(shí)現(xiàn)2010年高增長、低通脹的預(yù)期目標(biāo)。
背景鏈接
通貨膨脹（Inflation）指在紙幣流通條件下，因貨幣供給大于貨幣實(shí)際需求，也即現(xiàn)實(shí)購買力大于產(chǎn)出供給，導(dǎo)致貨幣貶值，而引起的一段時(shí)間內(nèi)物價(jià)持續(xù)而普遍地上漲現(xiàn)象。其實(shí)質(zhì)是社會(huì)總需求大于社會(huì)總供給。通貨膨脹之反義為通貨緊縮。無通貨膨脹或極低度通貨膨脹稱之為穩(wěn)定性物價(jià)。
典型表現(xiàn)——物價(jià)上漲。
一般地說，通貨膨脹必然引起物價(jià)上漲，但不能說凡是物價(jià)上漲都是通貨膨脹。影響物價(jià)上漲的因素是多方面的。
紙幣的發(fā)行量必須以流通中所需要的數(shù)量為限度，如果紙幣發(fā)行過多，引起紙幣貶值，物價(jià)就會(huì)上漲。
②商品價(jià)格與商品價(jià)值成正比，商品價(jià)值量增加，商品的價(jià)格就會(huì)上漲。
③價(jià)格受供求關(guān)系影響，商品供不應(yīng)求時(shí)，價(jià)格就會(huì)上漲。
④政策性調(diào)整，理順價(jià)格關(guān)系會(huì)引起上漲。
⑤商品流通不暢，市場管理不善，亂收費(fèi)、亂罰款，也會(huì)引起商品價(jià)格的上漲?？梢姡挥性谖飪r(jià)上漲是因紙幣發(fā)行過多而引起的情況下，才是通貨膨脹。
相關(guān)表述
現(xiàn)狀
通貨膨脹是2009年乃至2011年的一個(gè)經(jīng)濟(jì)熱點(diǎn)詞。近年的物價(jià)上漲問題，每一個(gè)老百姓都會(huì)有切身的感受。食品價(jià)格上漲，與百姓生活密切相關(guān)的水、電等生活必需品價(jià)格，也借資源價(jià)格改革展開新一輪上調(diào)。物價(jià)上漲的速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)快于百姓收入增加的速度，尤其是蔬菜、水果等生活必需品價(jià)格的一路攀升，使得人民的實(shí)際收入出現(xiàn)了急速下跌的現(xiàn)象。對于物價(jià)的迅速上漲的現(xiàn)象，眾多專家、學(xué)者提出了“中國將出現(xiàn)嚴(yán)重的通貨膨脹”的擔(dān)心。中國2009年12月的通脹率是2%，國家統(tǒng)計(jì)局公布的2010年CPI增長率是3.3%，2011年1月份居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)（cpi）同比上漲4.9%.
問題/矛盾
通貨膨脹會(huì)產(chǎn)生一些不良的影響：
①對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響。通貨膨脹的物價(jià)上漲，使價(jià)格信號失真，容易使生產(chǎn)者誤入生產(chǎn)歧途，導(dǎo)致生產(chǎn)的盲目發(fā)展，造成國民經(jīng)濟(jì)的非正常發(fā)展，使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)發(fā)生畸形化，從而導(dǎo)致整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)的比例失調(diào)。當(dāng)通貨膨脹所引起的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)畸形化需要矯正時(shí)，國家必然會(huì)采取各種措施來抑制通貨膨脹，結(jié)果會(huì)導(dǎo)致生產(chǎn)和建設(shè)的大幅度下降，出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的萎縮，因此，通貨膨脹不利于經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定、協(xié)調(diào)發(fā)展。
②對收入分配的影響。通貨膨脹的貨幣貶值，使一些收入較低的居民的生活水平不斷下降，使廣大的居民生活水平難以提高。當(dāng)通貨膨脹持續(xù)發(fā)生時(shí)，就有可能造成社會(huì)的動(dòng)蕩與不安寧。
③對對外經(jīng)濟(jì)關(guān)系的影響。通貨膨脹會(huì)降低本國產(chǎn)品的出口競爭能力，引起黃金外匯儲(chǔ)備的外流，從而使匯率貶值。
解決辦法
針對通貨膨脹及人民實(shí)際收入降低的現(xiàn)象，應(yīng)推行穩(wěn)健的貨幣政策和財(cái)政政策，并采取提高人民收入水平的有力措施，2010年中國繼續(xù)實(shí)行積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策，2011年中國將實(shí)施積極的財(cái)政政策與穩(wěn)健的貨幣政策。
特別需要指出的是，我國政府已吸取了過去經(jīng)濟(jì)擴(kuò)張時(shí)易造成經(jīng)濟(jì)過熱、物價(jià)上漲過快的教訓(xùn)，高瞻遠(yuǎn)矚、未雨綢繆，在2009年12月召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，就已清醒地提出要管理好通貨膨脹的預(yù)期，即對推測可能產(chǎn)生的通貨膨脹，要及時(shí)進(jìn)行有效管理，防止通貨膨脹由可能性轉(zhuǎn)變?yōu)榭陀^現(xiàn)實(shí)，這對控制物價(jià)上漲至為重要。而對不斷上升的物價(jià)保持高度警惕，同時(shí)加強(qiáng)對通貨膨脹的預(yù)期管理，不但會(huì)提高社會(huì)公眾對政府貨幣政策的信任度，而且會(huì)增強(qiáng)社會(huì)公眾對物價(jià)穩(wěn)定的預(yù)期，這對穩(wěn)定物價(jià)會(huì)產(chǎn)生多方面作用。2010年以來，中央政府已根據(jù)市場貨幣流通狀況，3次提高銀行存款準(zhǔn)備金率，收緊流動(dòng)性，顯然已對貨幣流動(dòng)量產(chǎn)生了一定的抑制作用。2011年又提出：目前我國的問題是通貨膨脹嚴(yán)重，供小于求，應(yīng)該采取積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，由于現(xiàn)在貨幣在市場中流通數(shù)量過多、投資過熱，而使得物價(jià)上漲過快，可以通過提高稅率或增加稅種、提高銀行存貸款利率，從而增加貨幣的儲(chǔ)蓄量，來減少市場中的貨幣流通。只要政府保持高度清醒，預(yù)先做好應(yīng)對價(jià)格波動(dòng)的多種準(zhǔn)備，前瞻性地進(jìn)行政策調(diào)整和引導(dǎo)，有效控制全年物價(jià)是完全有基礎(chǔ)、有可能的。
統(tǒng)籌謀劃
一是必須注意貨幣政策的靈活性。貨幣政策作為調(diào)控貨幣流通量的主要政策，既要保持政策的連續(xù)性，變動(dòng)不能過于頻繁，又要具有高度靈活性，相機(jī)決策，從供應(yīng)和需求兩個(gè)層面著手，用多種手段管理好貨幣供求。針對目前我國經(jīng)濟(jì)快速回升的態(tài)勢，相對寬松的貨幣政策似應(yīng)作適度微調(diào)。加強(qiáng)信貸結(jié)構(gòu)調(diào)整，引導(dǎo)資金及其他資源流向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)；流向市場驅(qū)動(dòng)的投資領(lǐng)域，特別是中小企業(yè)；流向有利于擴(kuò)大居民消費(fèi)的領(lǐng)域；流向有利于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、企業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整和中長期競爭力提高的領(lǐng)域。
二是必須把調(diào)整結(jié)構(gòu)作為管理好通脹預(yù)期的抓手。把調(diào)整結(jié)構(gòu)與管理好通脹結(jié)合起來，這是2010年政府宏觀調(diào)控的一個(gè)重點(diǎn)，也是一個(gè)亮點(diǎn)。比如，大力度地壓縮高消耗產(chǎn)業(yè)，減少了對能源、資源的需求，提高了能源、資源的利用效率，就能大大縮小國際市場上能源、資源等大宗商品價(jià)格上漲對我國物價(jià)的影響，緩解輸入通脹的壓力。
三是必須努力增加有效供給。這是管理好通貨膨脹的重要手段。當(dāng)收入增加、需求增加時(shí)，有效供給也能相應(yīng)超前增加，滿足社會(huì)需求，這樣價(jià)格就不會(huì)上漲。鑒于農(nóng)產(chǎn)品是重要的最終消費(fèi)品，對物價(jià)上漲影響力、拉力大，我們應(yīng)一如既往抓好農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)。
四是必須審慎考慮部分資源性產(chǎn)品價(jià)格調(diào)整的時(shí)間和幅度。對已醞釀多年的既不反映市場供求關(guān)系，又不體現(xiàn)資源稀缺程度的部分資源價(jià)格進(jìn)行改革，這是必然的理性選擇。但對資源價(jià)格何時(shí)改、提價(jià)幅度如何掌握，這在2010年經(jīng)濟(jì)工作十分復(fù)雜的態(tài)勢下，必須審慎決策。
五是必須加強(qiáng)對物價(jià)的管理。通過各類政策，包括一些行政管理舉措，強(qiáng)化價(jià)格監(jiān)督檢查，遏制和打擊哄抬物價(jià)、串通漲價(jià)、壟斷價(jià)格的行為，這也會(huì)對物價(jià)上升有一定的抑制作用。這樣多措并舉、多管齊下，積極管理通脹預(yù)期，我們就一定能實(shí)現(xiàn)2010年高增長、低通脹的預(yù)期目標(biāo)。