報(bào)關(guān)員考試輔導(dǎo)：對(duì)進(jìn)出口貨品進(jìn)行商品歸類
根據(jù)《關(guān)稅條例》的有關(guān)規(guī)定，納稅義務(wù)人應(yīng)按照《中華人民共和國進(jìn)出口稅則》（以下簡稱《稅則》）規(guī)定的條文和歸類總規(guī)則、類注、章注、子目注釋以及其他歸類注釋，對(duì)其申報(bào)的進(jìn)出口貨品進(jìn)行商品歸類。因此，貨品的歸類，應(yīng)遵循《稅則》中所列《歸類總規(guī)則》的有關(guān)規(guī)定：
規(guī)則一
類、章及分章的標(biāo)題，僅為查找方便而設(shè)；具有法律效力的歸類，應(yīng)按品目條文和有關(guān)類注或章注確定，如品目、類注或章注無其他規(guī)定，則按以下規(guī)則確定。
注釋：
一、 本稅則系統(tǒng)地列出了國際貿(mào)易的貨品，將這些貨品分為類、章及分章，每類、章或分章都有標(biāo)題，盡可能確切地列明所包括貨品種類的范圍。但在許多情況下，歸入某類或某章的貨品種類繁多，類、章標(biāo)題不可能將其一一列出，全都包括進(jìn)去。
二、 因此，本規(guī)則一開始就說明，標(biāo)題“僅為查找方便而設(shè)”。據(jù)此，標(biāo)題對(duì)商品歸類不具有法律效力。
三、 本規(guī)則第二部分規(guī)定，商品應(yīng)按以下兩條規(guī)則進(jìn)行歸類：
（一）、 按照品目條文及任何相關(guān)的類、章注釋的規(guī)定辦理；
（二）、 品目和類、章注釋無其他規(guī)定，則可根據(jù)規(guī)則二、三、四及五的規(guī)定辦理。
四、以上三（一）所規(guī)定的已很明確，許多貨品可直接按稅則的規(guī)定進(jìn)行歸類，無須運(yùn)用歸類總規(guī)則［例如，活馬（品目01.01）、第三十章注釋三所述的醫(yī)藥用品（品目30.06）］
五、以上三（二）所稱“如品目和類、章注釋無其他規(guī)定”，旨在明確品目條文及任何相關(guān)的類、章注釋是重要的，換言之，它們是在確定歸類時(shí)應(yīng)首先考慮的規(guī)定。例如，第三十一章的注釋規(guī)定該章某些品目僅包括某些貨品，因此，這些品目就不能夠根據(jù)規(guī)則二（二）擴(kuò)大為包括該章注釋規(guī)定不包括的貨品。
規(guī)則二
（一） 品目所列貨品，應(yīng)視為包括該項(xiàng)貨品的不完整品或未制成品，只要在報(bào)驗(yàn)時(shí)該項(xiàng)不完整品或未制成品具有完整品或制成品的基本特征;還應(yīng)視為包括該項(xiàng)貨品的完整品或制成品（或按本款可作為完整品或制成品歸類的貨品）在報(bào)驗(yàn)時(shí)的未組裝件或拆散件。
（二） 品目中所列材料或物質(zhì)，應(yīng)視為包括該種材料或物質(zhì)與其他材料或物質(zhì)混合或組合的物品。品目所列某種材料或物質(zhì)構(gòu)成的貨品，應(yīng)視為包括全部或部分由該種材料或物質(zhì)構(gòu)成的貨品。由一種以上材料或物質(zhì)構(gòu)成的貨品，應(yīng)按規(guī)則三歸類。
注釋：
規(guī)則二（一）
（不完整品或未制成品）
一、 規(guī)則二（一）將所有列出某一些物品的品目范圍擴(kuò)大為不僅包括完整的物品，而且還包括該物品的不完整品或未制成品，只要報(bào)驗(yàn)時(shí)它們具有完整品或制成品的基本特征。
二、 本款規(guī)則的規(guī)定也適用于毛坯，除非該毛坯己在某一品目具體列名。所稱“毛坯”，是指已具有制成品或制成零件的大概形狀或輪廓，但還不能直接使用的物品。除極個(gè)別的情況外，它們須經(jīng)進(jìn)一步完善方可作為制成品或制成零件使用（例如，初制成型的塑料瓶，為管狀的中間產(chǎn)品，其一端封閉而另一端為帶螺紋的瓶口，瓶口可用帶螺紋的蓋子封閉，螺紋瓶口下面的部分準(zhǔn)備膨脹成所需尺寸和形狀。）
尚未具有制成品基本形狀的半制成品（例如，常見的桿、盤、管等）不應(yīng)作為“毛坯”對(duì)待。
三、 鑒于第一類至第六類各品目的商品范圍，本款規(guī)則這一部分的規(guī)定一般不適用于這六類所包括的貨品。
四、 運(yùn)用本款規(guī)則的幾個(gè)實(shí)例，參見有關(guān)類、章的總注釋（例如，第十六類和第六十一章、第六十二章、第八十六章、第八十七章及第九十章）。
規(guī)則二（一）
（物品的未組裝件或拆散件）
五、 規(guī)則二（一）的第二部分規(guī)定，完整品或制成品的未組裝件或拆散件應(yīng)歸入己組裝物品的同一品目。貨品以未組裝或拆散形式報(bào)驗(yàn)，通常是由于包裝、裝卸或運(yùn)輸上的需要，或是為了便于包裝、裝卸或運(yùn)輸。
六、 本款規(guī)則也適用于以未組裝或拆散形式報(bào)驗(yàn)的不完整品或未制成品，只要按照本規(guī)則第一部分的規(guī)定，它們可作為完整品或制成品看待。
七、 本款規(guī)則所稱“報(bào)驗(yàn)時(shí)的未組裝件或拆散件”，是指其零件可通過緊固件（螺釘、螺母、螺栓等），或通過鉚接、焊接等組裝方法便可裝配起來的物品。
組裝方法的復(fù)雜性可不予考慮，但其零件必需是無須進(jìn)一步加工的制成品。
某一物品的未組裝零件如超出組裝成品所需數(shù)量的，超出部分應(yīng)單獨(dú)歸類。
根據(jù)《關(guān)稅條例》的有關(guān)規(guī)定，納稅義務(wù)人應(yīng)按照《中華人民共和國進(jìn)出口稅則》（以下簡稱《稅則》）規(guī)定的條文和歸類總規(guī)則、類注、章注、子目注釋以及其他歸類注釋，對(duì)其申報(bào)的進(jìn)出口貨品進(jìn)行商品歸類。因此，貨品的歸類，應(yīng)遵循《稅則》中所列《歸類總規(guī)則》的有關(guān)規(guī)定：
規(guī)則一
類、章及分章的標(biāo)題，僅為查找方便而設(shè)；具有法律效力的歸類，應(yīng)按品目條文和有關(guān)類注或章注確定，如品目、類注或章注無其他規(guī)定，則按以下規(guī)則確定。
注釋：
一、 本稅則系統(tǒng)地列出了國際貿(mào)易的貨品，將這些貨品分為類、章及分章，每類、章或分章都有標(biāo)題，盡可能確切地列明所包括貨品種類的范圍。但在許多情況下，歸入某類或某章的貨品種類繁多，類、章標(biāo)題不可能將其一一列出，全都包括進(jìn)去。
二、 因此，本規(guī)則一開始就說明，標(biāo)題“僅為查找方便而設(shè)”。據(jù)此，標(biāo)題對(duì)商品歸類不具有法律效力。
三、 本規(guī)則第二部分規(guī)定，商品應(yīng)按以下兩條規(guī)則進(jìn)行歸類：
（一）、 按照品目條文及任何相關(guān)的類、章注釋的規(guī)定辦理；
（二）、 品目和類、章注釋無其他規(guī)定，則可根據(jù)規(guī)則二、三、四及五的規(guī)定辦理。
四、以上三（一）所規(guī)定的已很明確，許多貨品可直接按稅則的規(guī)定進(jìn)行歸類，無須運(yùn)用歸類總規(guī)則［例如，活馬（品目01.01）、第三十章注釋三所述的醫(yī)藥用品（品目30.06）］
五、以上三（二）所稱“如品目和類、章注釋無其他規(guī)定”，旨在明確品目條文及任何相關(guān)的類、章注釋是重要的，換言之，它們是在確定歸類時(shí)應(yīng)首先考慮的規(guī)定。例如，第三十一章的注釋規(guī)定該章某些品目僅包括某些貨品，因此，這些品目就不能夠根據(jù)規(guī)則二（二）擴(kuò)大為包括該章注釋規(guī)定不包括的貨品。
規(guī)則二
（一） 品目所列貨品，應(yīng)視為包括該項(xiàng)貨品的不完整品或未制成品，只要在報(bào)驗(yàn)時(shí)該項(xiàng)不完整品或未制成品具有完整品或制成品的基本特征;還應(yīng)視為包括該項(xiàng)貨品的完整品或制成品（或按本款可作為完整品或制成品歸類的貨品）在報(bào)驗(yàn)時(shí)的未組裝件或拆散件。
（二） 品目中所列材料或物質(zhì)，應(yīng)視為包括該種材料或物質(zhì)與其他材料或物質(zhì)混合或組合的物品。品目所列某種材料或物質(zhì)構(gòu)成的貨品，應(yīng)視為包括全部或部分由該種材料或物質(zhì)構(gòu)成的貨品。由一種以上材料或物質(zhì)構(gòu)成的貨品，應(yīng)按規(guī)則三歸類。
注釋：
規(guī)則二（一）
（不完整品或未制成品）
一、 規(guī)則二（一）將所有列出某一些物品的品目范圍擴(kuò)大為不僅包括完整的物品，而且還包括該物品的不完整品或未制成品，只要報(bào)驗(yàn)時(shí)它們具有完整品或制成品的基本特征。
二、 本款規(guī)則的規(guī)定也適用于毛坯，除非該毛坯己在某一品目具體列名。所稱“毛坯”，是指已具有制成品或制成零件的大概形狀或輪廓，但還不能直接使用的物品。除極個(gè)別的情況外，它們須經(jīng)進(jìn)一步完善方可作為制成品或制成零件使用（例如，初制成型的塑料瓶，為管狀的中間產(chǎn)品，其一端封閉而另一端為帶螺紋的瓶口，瓶口可用帶螺紋的蓋子封閉，螺紋瓶口下面的部分準(zhǔn)備膨脹成所需尺寸和形狀。）
尚未具有制成品基本形狀的半制成品（例如，常見的桿、盤、管等）不應(yīng)作為“毛坯”對(duì)待。
三、 鑒于第一類至第六類各品目的商品范圍，本款規(guī)則這一部分的規(guī)定一般不適用于這六類所包括的貨品。
四、 運(yùn)用本款規(guī)則的幾個(gè)實(shí)例，參見有關(guān)類、章的總注釋（例如，第十六類和第六十一章、第六十二章、第八十六章、第八十七章及第九十章）。
規(guī)則二（一）
（物品的未組裝件或拆散件）
五、 規(guī)則二（一）的第二部分規(guī)定，完整品或制成品的未組裝件或拆散件應(yīng)歸入己組裝物品的同一品目。貨品以未組裝或拆散形式報(bào)驗(yàn)，通常是由于包裝、裝卸或運(yùn)輸上的需要，或是為了便于包裝、裝卸或運(yùn)輸。
六、 本款規(guī)則也適用于以未組裝或拆散形式報(bào)驗(yàn)的不完整品或未制成品，只要按照本規(guī)則第一部分的規(guī)定，它們可作為完整品或制成品看待。
七、 本款規(guī)則所稱“報(bào)驗(yàn)時(shí)的未組裝件或拆散件”，是指其零件可通過緊固件（螺釘、螺母、螺栓等），或通過鉚接、焊接等組裝方法便可裝配起來的物品。
組裝方法的復(fù)雜性可不予考慮，但其零件必需是無須進(jìn)一步加工的制成品。
某一物品的未組裝零件如超出組裝成品所需數(shù)量的，超出部分應(yīng)單獨(dú)歸類。