[案例2.3]某地社會(huì)保證卡系統(tǒng)招標(biāo)方案策劃
[背景]2006年10月，經(jīng)批準(zhǔn)某公司建設(shè)某城市社會(huì)保障卡系統(tǒng)。項(xiàng)目投資規(guī)模為2億元，資金來(lái)源為企業(yè)自籌加銀行貸款。招標(biāo)采購(gòu)內(nèi)容和行政監(jiān)督部門(mén)核準(zhǔn)的招標(biāo)方式見(jiàn)下表2.4.
表2.4 審批部門(mén)核準(zhǔn)意見(jiàn)
項(xiàng)目?jī)?nèi)容 采購(gòu)數(shù)量 招標(biāo)方式 要求到貨時(shí)間
32K接觸式IC卡 1000萬(wàn)張 公開(kāi)招標(biāo) 2007年5月31日
讀卡機(jī)具 10000臺(tái) 公開(kāi)招標(biāo) 2007年3月31日
觸摸屏 500臺(tái) 公開(kāi)招標(biāo) 2007年3月31日
小型機(jī) 100臺(tái) 邀請(qǐng)招標(biāo) 2007年2月28日
存儲(chǔ)設(shè)備 150臺(tái) 公開(kāi)招標(biāo) 2007年2月28日
某品牌服務(wù)器 1批 不招標(biāo)（詢(xún)價(jià)采購(gòu)） 2007年2月28日
某品牌數(shù)據(jù)庫(kù)軟件 300套 不招標(biāo)（詢(xún)價(jià)采購(gòu)） 2007年2月28日
臺(tái)式計(jì)算機(jī) 500臺(tái) 公開(kāi)招標(biāo) 2007年5月31日
筆記本計(jì)算機(jī) 100臺(tái) 公開(kāi)招標(biāo) 2007年5月31日
打印機(jī) 500臺(tái) 公開(kāi)招標(biāo) 2007年5月31日
復(fù)印機(jī) 100臺(tái) 公開(kāi)招標(biāo) 2007年5月31日
[參考答案]
（1）本項(xiàng)目招標(biāo)方案策劃主要包括以下內(nèi)容：
1）招標(biāo)采購(gòu)方式
①根據(jù)招標(biāo)行政監(jiān)督部門(mén)核準(zhǔn)的招標(biāo)采購(gòu)方式，IC卡、讀卡機(jī)具、觸摸屏、存儲(chǔ)設(shè)備、臺(tái)式計(jì)算機(jī)、筆記本計(jì)算機(jī)、打印機(jī)、復(fù)印機(jī)、電話機(jī)和傳真機(jī)采用公開(kāi)招標(biāo)方式采購(gòu)，小型機(jī)采用邀請(qǐng)招標(biāo)方式采購(gòu)。
②服務(wù)器和數(shù)據(jù)庫(kù)軟件由于項(xiàng)目的特殊情況，招標(biāo)行政監(jiān)督部門(mén)核準(zhǔn)可以不招標(biāo)而直接采購(gòu)某品牌產(chǎn)品。為了以最少的資金買(mǎi)到指定品牌的服務(wù)器和數(shù)據(jù)庫(kù)軟件，宜進(jìn)行公開(kāi)詢(xún)價(jià)，在媒體發(fā)布公告邀請(qǐng)不特定的供應(yīng)商提供該產(chǎn)品報(bào)價(jià)的方式采購(gòu)。
2）合理劃分標(biāo)包環(huán)
臺(tái)式計(jì)算機(jī)和筆記本計(jì)算機(jī)合為一個(gè)包，打印機(jī)、復(fù)印機(jī)、電話機(jī)和傳真機(jī)合為一個(gè)包，其它貨物單獨(dú)組包。
3）確定投標(biāo)人資格
①32K接觸式IC卡：將投標(biāo)人提供投標(biāo)產(chǎn)品檢測(cè)報(bào)告的時(shí)間推遲兩個(gè)月或?qū)⑸鐣?huì)保障卡銷(xiāo)售業(yè)績(jī)作為評(píng)標(biāo)時(shí)的加分因素。
②服務(wù)器和數(shù)據(jù)庫(kù)軟件：要求參加報(bào)價(jià)的供應(yīng)商具有產(chǎn)品制造廠家的該產(chǎn)品代理資格，具有銷(xiāo)售該產(chǎn)品的業(yè)績(jī)。為了避免生產(chǎn)廠家操縱產(chǎn)品銷(xiāo)售，對(duì)參加報(bào)價(jià)的供應(yīng)商名單嚴(yán)格保密，并且在報(bào)價(jià)截止時(shí)間以前，允許任何符合資質(zhì)要求的供應(yīng)商參加報(bào)價(jià)。
4）招標(biāo)進(jìn)度安排
根據(jù)項(xiàng)目要求的各種貨物到貨時(shí)間、貨物制造和運(yùn)輸時(shí)間以及不同招標(biāo)采購(gòu)方式的招標(biāo)采購(gòu)時(shí)間，通過(guò)倒推時(shí)間法，制訂招標(biāo)進(jìn)度計(jì)劃表如表2.5.
[背景]2006年10月，經(jīng)批準(zhǔn)某公司建設(shè)某城市社會(huì)保障卡系統(tǒng)。項(xiàng)目投資規(guī)模為2億元，資金來(lái)源為企業(yè)自籌加銀行貸款。招標(biāo)采購(gòu)內(nèi)容和行政監(jiān)督部門(mén)核準(zhǔn)的招標(biāo)方式見(jiàn)下表2.4.
表2.4 審批部門(mén)核準(zhǔn)意見(jiàn)
項(xiàng)目?jī)?nèi)容 采購(gòu)數(shù)量 招標(biāo)方式 要求到貨時(shí)間
32K接觸式IC卡 1000萬(wàn)張 公開(kāi)招標(biāo) 2007年5月31日
讀卡機(jī)具 10000臺(tái) 公開(kāi)招標(biāo) 2007年3月31日
觸摸屏 500臺(tái) 公開(kāi)招標(biāo) 2007年3月31日
小型機(jī) 100臺(tái) 邀請(qǐng)招標(biāo) 2007年2月28日
存儲(chǔ)設(shè)備 150臺(tái) 公開(kāi)招標(biāo) 2007年2月28日
某品牌服務(wù)器 1批 不招標(biāo)（詢(xún)價(jià)采購(gòu)） 2007年2月28日
某品牌數(shù)據(jù)庫(kù)軟件 300套 不招標(biāo)（詢(xún)價(jià)采購(gòu)） 2007年2月28日
臺(tái)式計(jì)算機(jī) 500臺(tái) 公開(kāi)招標(biāo) 2007年5月31日
筆記本計(jì)算機(jī) 100臺(tái) 公開(kāi)招標(biāo) 2007年5月31日
打印機(jī) 500臺(tái) 公開(kāi)招標(biāo) 2007年5月31日
復(fù)印機(jī) 100臺(tái) 公開(kāi)招標(biāo) 2007年5月31日
[參考答案]
（1）本項(xiàng)目招標(biāo)方案策劃主要包括以下內(nèi)容：
1）招標(biāo)采購(gòu)方式
①根據(jù)招標(biāo)行政監(jiān)督部門(mén)核準(zhǔn)的招標(biāo)采購(gòu)方式，IC卡、讀卡機(jī)具、觸摸屏、存儲(chǔ)設(shè)備、臺(tái)式計(jì)算機(jī)、筆記本計(jì)算機(jī)、打印機(jī)、復(fù)印機(jī)、電話機(jī)和傳真機(jī)采用公開(kāi)招標(biāo)方式采購(gòu)，小型機(jī)采用邀請(qǐng)招標(biāo)方式采購(gòu)。
②服務(wù)器和數(shù)據(jù)庫(kù)軟件由于項(xiàng)目的特殊情況，招標(biāo)行政監(jiān)督部門(mén)核準(zhǔn)可以不招標(biāo)而直接采購(gòu)某品牌產(chǎn)品。為了以最少的資金買(mǎi)到指定品牌的服務(wù)器和數(shù)據(jù)庫(kù)軟件，宜進(jìn)行公開(kāi)詢(xún)價(jià)，在媒體發(fā)布公告邀請(qǐng)不特定的供應(yīng)商提供該產(chǎn)品報(bào)價(jià)的方式采購(gòu)。
2）合理劃分標(biāo)包環(huán)
臺(tái)式計(jì)算機(jī)和筆記本計(jì)算機(jī)合為一個(gè)包，打印機(jī)、復(fù)印機(jī)、電話機(jī)和傳真機(jī)合為一個(gè)包，其它貨物單獨(dú)組包。
3）確定投標(biāo)人資格
①32K接觸式IC卡：將投標(biāo)人提供投標(biāo)產(chǎn)品檢測(cè)報(bào)告的時(shí)間推遲兩個(gè)月或?qū)⑸鐣?huì)保障卡銷(xiāo)售業(yè)績(jī)作為評(píng)標(biāo)時(shí)的加分因素。
②服務(wù)器和數(shù)據(jù)庫(kù)軟件：要求參加報(bào)價(jià)的供應(yīng)商具有產(chǎn)品制造廠家的該產(chǎn)品代理資格，具有銷(xiāo)售該產(chǎn)品的業(yè)績(jī)。為了避免生產(chǎn)廠家操縱產(chǎn)品銷(xiāo)售，對(duì)參加報(bào)價(jià)的供應(yīng)商名單嚴(yán)格保密，并且在報(bào)價(jià)截止時(shí)間以前，允許任何符合資質(zhì)要求的供應(yīng)商參加報(bào)價(jià)。
4）招標(biāo)進(jìn)度安排
根據(jù)項(xiàng)目要求的各種貨物到貨時(shí)間、貨物制造和運(yùn)輸時(shí)間以及不同招標(biāo)采購(gòu)方式的招標(biāo)采購(gòu)時(shí)間，通過(guò)倒推時(shí)間法，制訂招標(biāo)進(jìn)度計(jì)劃表如表2.5.