[案例2.3]某地社會保證卡系統(tǒng)招標(biāo)方案策劃
[背景]2006年10月，經(jīng)批準(zhǔn)某公司建設(shè)某城市社會保障卡系統(tǒng)。項(xiàng)目投資規(guī)模為2億元，資金來源為企業(yè)自籌加銀行貸款。招標(biāo)采購內(nèi)容和行政監(jiān)督部門核準(zhǔn)的招標(biāo)方式見下表2.4.
表2.4 審批部門核準(zhǔn)意見
項(xiàng)目內(nèi)容 采購數(shù)量 招標(biāo)方式 要求到貨時間
32K接觸式IC卡 1000萬張 公開招標(biāo) 2007年5月31日
讀卡機(jī)具 10000臺 公開招標(biāo) 2007年3月31日
觸摸屏 500臺 公開招標(biāo) 2007年3月31日
小型機(jī) 100臺 邀請招標(biāo) 2007年2月28日
存儲設(shè)備 150臺 公開招標(biāo) 2007年2月28日
某品牌服務(wù)器 1批 不招標(biāo)（詢價采購） 2007年2月28日
某品牌數(shù)據(jù)庫軟件 300套 不招標(biāo)（詢價采購） 2007年2月28日
臺式計(jì)算機(jī) 500臺 公開招標(biāo) 2007年5月31日
筆記本計(jì)算機(jī) 100臺 公開招標(biāo) 2007年5月31日
打印機(jī) 500臺 公開招標(biāo) 2007年5月31日
復(fù)印機(jī) 100臺 公開招標(biāo) 2007年5月31日
[參考答案]
（1）本項(xiàng)目招標(biāo)方案策劃主要包括以下內(nèi)容：
1）招標(biāo)采購方式
①根據(jù)招標(biāo)行政監(jiān)督部門核準(zhǔn)的招標(biāo)采購方式，IC卡、讀卡機(jī)具、觸摸屏、存儲設(shè)備、臺式計(jì)算機(jī)、筆記本計(jì)算機(jī)、打印機(jī)、復(fù)印機(jī)、電話機(jī)和傳真機(jī)采用公開招標(biāo)方式采購，小型機(jī)采用邀請招標(biāo)方式采購。
②服務(wù)器和數(shù)據(jù)庫軟件由于項(xiàng)目的特殊情況，招標(biāo)行政監(jiān)督部門核準(zhǔn)可以不招標(biāo)而直接采購某品牌產(chǎn)品。為了以最少的資金買到指定品牌的服務(wù)器和數(shù)據(jù)庫軟件，宜進(jìn)行公開詢價，在媒體發(fā)布公告邀請不特定的供應(yīng)商提供該產(chǎn)品報(bào)價的方式采購。
2）合理劃分標(biāo)包環(huán)
臺式計(jì)算機(jī)和筆記本計(jì)算機(jī)合為一個包，打印機(jī)、復(fù)印機(jī)、電話機(jī)和傳真機(jī)合為一個包，其它貨物單獨(dú)組包。
3）確定投標(biāo)人資格
①32K接觸式IC卡：將投標(biāo)人提供投標(biāo)產(chǎn)品檢測報(bào)告的時間推遲兩個月或?qū)⑸鐣Ｕ峡ㄤN售業(yè)績作為評標(biāo)時的加分因素。
②服務(wù)器和數(shù)據(jù)庫軟件：要求參加報(bào)價的供應(yīng)商具有產(chǎn)品制造廠家的該產(chǎn)品代理資格，具有銷售該產(chǎn)品的業(yè)績。為了避免生產(chǎn)廠家操縱產(chǎn)品銷售，對參加報(bào)價的供應(yīng)商名單嚴(yán)格保密，并且在報(bào)價截止時間以前，允許任何符合資質(zhì)要求的供應(yīng)商參加報(bào)價。
4）招標(biāo)進(jìn)度安排
根據(jù)項(xiàng)目要求的各種貨物到貨時間、貨物制造和運(yùn)輸時間以及不同招標(biāo)采購方式的招標(biāo)采購時間，通過倒推時間法，制訂招標(biāo)進(jìn)度計(jì)劃表如表2.5.
[背景]2006年10月，經(jīng)批準(zhǔn)某公司建設(shè)某城市社會保障卡系統(tǒng)。項(xiàng)目投資規(guī)模為2億元，資金來源為企業(yè)自籌加銀行貸款。招標(biāo)采購內(nèi)容和行政監(jiān)督部門核準(zhǔn)的招標(biāo)方式見下表2.4.
表2.4 審批部門核準(zhǔn)意見
項(xiàng)目內(nèi)容 采購數(shù)量 招標(biāo)方式 要求到貨時間
32K接觸式IC卡 1000萬張 公開招標(biāo) 2007年5月31日
讀卡機(jī)具 10000臺 公開招標(biāo) 2007年3月31日
觸摸屏 500臺 公開招標(biāo) 2007年3月31日
小型機(jī) 100臺 邀請招標(biāo) 2007年2月28日
存儲設(shè)備 150臺 公開招標(biāo) 2007年2月28日
某品牌服務(wù)器 1批 不招標(biāo)（詢價采購） 2007年2月28日
某品牌數(shù)據(jù)庫軟件 300套 不招標(biāo)（詢價采購） 2007年2月28日
臺式計(jì)算機(jī) 500臺 公開招標(biāo) 2007年5月31日
筆記本計(jì)算機(jī) 100臺 公開招標(biāo) 2007年5月31日
打印機(jī) 500臺 公開招標(biāo) 2007年5月31日
復(fù)印機(jī) 100臺 公開招標(biāo) 2007年5月31日
[參考答案]
（1）本項(xiàng)目招標(biāo)方案策劃主要包括以下內(nèi)容：
1）招標(biāo)采購方式
①根據(jù)招標(biāo)行政監(jiān)督部門核準(zhǔn)的招標(biāo)采購方式，IC卡、讀卡機(jī)具、觸摸屏、存儲設(shè)備、臺式計(jì)算機(jī)、筆記本計(jì)算機(jī)、打印機(jī)、復(fù)印機(jī)、電話機(jī)和傳真機(jī)采用公開招標(biāo)方式采購，小型機(jī)采用邀請招標(biāo)方式采購。
②服務(wù)器和數(shù)據(jù)庫軟件由于項(xiàng)目的特殊情況，招標(biāo)行政監(jiān)督部門核準(zhǔn)可以不招標(biāo)而直接采購某品牌產(chǎn)品。為了以最少的資金買到指定品牌的服務(wù)器和數(shù)據(jù)庫軟件，宜進(jìn)行公開詢價，在媒體發(fā)布公告邀請不特定的供應(yīng)商提供該產(chǎn)品報(bào)價的方式采購。
2）合理劃分標(biāo)包環(huán)
臺式計(jì)算機(jī)和筆記本計(jì)算機(jī)合為一個包，打印機(jī)、復(fù)印機(jī)、電話機(jī)和傳真機(jī)合為一個包，其它貨物單獨(dú)組包。
3）確定投標(biāo)人資格
①32K接觸式IC卡：將投標(biāo)人提供投標(biāo)產(chǎn)品檢測報(bào)告的時間推遲兩個月或?qū)⑸鐣Ｕ峡ㄤN售業(yè)績作為評標(biāo)時的加分因素。
②服務(wù)器和數(shù)據(jù)庫軟件：要求參加報(bào)價的供應(yīng)商具有產(chǎn)品制造廠家的該產(chǎn)品代理資格，具有銷售該產(chǎn)品的業(yè)績。為了避免生產(chǎn)廠家操縱產(chǎn)品銷售，對參加報(bào)價的供應(yīng)商名單嚴(yán)格保密，并且在報(bào)價截止時間以前，允許任何符合資質(zhì)要求的供應(yīng)商參加報(bào)價。
4）招標(biāo)進(jìn)度安排
根據(jù)項(xiàng)目要求的各種貨物到貨時間、貨物制造和運(yùn)輸時間以及不同招標(biāo)采購方式的招標(biāo)采購時間，通過倒推時間法，制訂招標(biāo)進(jìn)度計(jì)劃表如表2.5.