2011年招標(biāo)師《招標(biāo)采購法律法規(guī)與政策》課件講義(17)

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3.4資格審查
    資格審查是招標(biāo)人的一項重要權(quán)利,其主要內(nèi)容是審查潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人的資質(zhì)、業(yè)績、經(jīng)驗,以及信譽、財務(wù)狀況、人員、設(shè)備、分包、訴訟等履約標(biāo)準(zhǔn),其根本目的是審查潛在投標(biāo)人或投標(biāo)人是否具有承擔(dān)招標(biāo)項目的能力,以保證投標(biāo)人中標(biāo)后,能切實履行合同義務(wù),完成招標(biāo)項目。資格審查分為資格預(yù)審和資格后審。
    3.4.1 資格預(yù)審
    資格預(yù)審,是指在投標(biāo)前對潛在投標(biāo)人進行的資格審查。一般適用于潛在投標(biāo)人較多或者大型、技術(shù)復(fù)雜的貨物項目。
    (1)資格預(yù)審程序
    編制資格預(yù)審文件,發(fā)布資格預(yù)審公告,出售資格預(yù)審文件,對資格預(yù)審文件答疑,報送資格預(yù)審文件,澄清資格預(yù)審文件,評審資格預(yù)審文件,確定資格預(yù)審合格,通知合格的投標(biāo)人購買招標(biāo)文件(不合格,通知投標(biāo)人無投標(biāo)資格)
    (2)資格預(yù)審文件
    (3)資格預(yù)審文件發(fā)售時間:自出售之日起至停止出售之日止,最短不得少于5個工作日。
    (4)資格預(yù)審文件的澄清和修改
    (5)資格評審
    6)評審組織:由招標(biāo)人組建的資格審查委員會負(fù)責(zé)
    7)評審標(biāo)準(zhǔn)
    8)評審方法:合格制和有限數(shù)量制。
    依法必須公開招標(biāo)的工程項目的施工招標(biāo)實行資格預(yù)審,并且采用經(jīng)評審的最低投標(biāo)價法評標(biāo)的,招標(biāo)人必須邀請所有合格申請人參加投標(biāo),不得對投標(biāo)人的數(shù)量進行限制。
    依法必須公開招標(biāo)的工程項目的施工招標(biāo)實行資格預(yù)審,并且采用綜合評估法評標(biāo)的,當(dāng)合格申請人數(shù)量過多時,一般采用隨機抽簽的方法,特殊情況也可以采用評分排名的方法選擇規(guī)定數(shù)量的合格申請人參加投標(biāo)。其中,工程投資額1000萬元以上的工程項目,邀請的合格申請人應(yīng)當(dāng)不少于9個;工程投資額1000萬元以下的工程項目,邀請的合格申請人應(yīng)當(dāng)不少于7個。
    9)資格預(yù)審工作程序與要求