2010年政法干警(本碩類)申論預(yù)測試卷三 教育公平

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滿分100分 時(shí)限150分鐘
    一、注意事項(xiàng)
    1.申論考試是對(duì)應(yīng)考者閱讀理解能力、綜合分析能力、提出和解決問題能力、文字表達(dá)能力的測試。
    2.參考時(shí)限:閱讀資料40分鐘,作答110分鐘。
    3.仔細(xì)閱讀給定資料,按照后面提出的“申論要求”在答題紙上作答。
    二、給定資料
    1.黨的十七大報(bào)告指出,教育公平是社會(huì)公平的重要基礎(chǔ)。實(shí)現(xiàn)教育公平,是中國特色社會(huì)主義教育事業(yè)堅(jiān)定不移追求的崇高目標(biāo)。受教育權(quán)是人的個(gè)性自由發(fā)展的基本權(quán)利,保障人民群眾平等享有接受良好教育的權(quán)利,對(duì)于推進(jìn)教育公平、維護(hù)社會(huì)公平正義具有重要意義。在全面建設(shè)小康社會(huì)、加快推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)的偉大進(jìn)程中,我們要把促進(jìn)教育公平作為國家基本教育政策。
    改革開放30多年來,我國在教育公平方面取得的成就是巨大的。尤其是在溫家寶總理明確提出教育公平是社會(huì)公平的基礎(chǔ)以后,教育公平更是邁出了重大步伐。全面免除城鄉(xiāng)義務(wù)教育階段所有學(xué)生的學(xué)雜費(fèi),為農(nóng)村學(xué)生提供免費(fèi)教科書,為家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生提供寄宿生生活補(bǔ)助;推動(dòng)公共教育資源向農(nóng)村、向中西部地區(qū)、向困難群體傾斜,建立了覆蓋40多萬所農(nóng)村和邊遠(yuǎn)地區(qū)學(xué)校的遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò),積極解決進(jìn)城務(wù)工人員子女接受義務(wù)教育問題;加大對(duì)困難學(xué)生的資助力度,建立健全普通高校、高等和中等職業(yè)學(xué)校國家獎(jiǎng)學(xué)金、助學(xué)金制度,惠及非義務(wù)教育階段2000多萬家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生。
    同時(shí),我們應(yīng)該清醒地看到,教育公平的許多問題并沒有得到真正的解決。首先,東西部教育發(fā)展不平衡,據(jù)統(tǒng)計(jì),東西部許多省份生均預(yù)算內(nèi)公用經(jīng)費(fèi)差距在2倍以上;城市與農(nóng)村的教育發(fā)展不平衡,占全國人口70%的農(nóng)村,尤其是老、少、邊、窮的農(nóng)村地區(qū),優(yōu)質(zhì)教育資源短缺;同一個(gè)區(qū)域內(nèi)優(yōu)質(zhì)學(xué)校與薄弱學(xué)校發(fā)展不平衡,重點(diǎn)學(xué)校幾乎集中了區(qū)域的優(yōu)質(zhì)教育資源。盡管政府有意識(shí)地進(jìn)行平衡資源配置的努力,優(yōu)質(zhì)教育資源的逆向流動(dòng)仍然沒有得到有效的遏制。這就需要我們研究全國范圍內(nèi)教育基準(zhǔn)的建立,以及鼓勵(lì)優(yōu)秀教師到西部、農(nóng)村和薄弱學(xué)校的政策。
    其次,不同教育階段的教育發(fā)展不平衡。如幼兒(學(xué)前)教育階段沒有建立起政府主導(dǎo)的模式,在許多農(nóng)村地區(qū),幼兒教育基本上是空白;高中階段的普通高中與職業(yè)教育政策差異較大。這就需要我們研究不同教育階段的短板,協(xié)調(diào)處理各個(gè)教育階段面臨的突出問題,不能按下葫蘆浮起瓢。
    再次,不同人群受教育的機(jī)會(huì)仍然有比較大的差異。進(jìn)城務(wù)工人員子女的教育問題,農(nóng)村留守兒童的教育問題,西部女童的教育問題,殘障孩子的教育保障問題,居住地與戶籍地不同的人群子女接受高等教育的機(jī)會(huì)問題等,仍然困擾著我們。這也要求我們出臺(tái)一些特殊的教育政策,通過矯正平等和補(bǔ)償平等,給弱勢人群子女教育特別的關(guān)懷。
    還有,諸如高考政策、高校審批政策、學(xué)科點(diǎn)評(píng)審政策等,如果深入研究,也可以發(fā)現(xiàn)其中有許多是與教育公平的精神相悖的。
    2.在湖北省黃石市的一些公立小學(xué),只要家長繳納一定的費(fèi)用,孩子就可以上“小班”——由好的老師授課,享受好的硬件設(shè)施。學(xué)校因此產(chǎn)生了“貴族班”和“普通班”的差別。教育公平的原則被異化。
    趁著孩子們上課的時(shí)間,記者走訪了湖北省黃石市市區(qū)的幾所小學(xué)。在中山小學(xué),普通班級(jí)人數(shù)至少也有四五十人,在冠以“實(shí)驗(yàn)班”的小班里卻只有二十多人,而且空調(diào)、電視等設(shè)施完備;在沿湖路小學(xué),小班的教室粉刷一新,老師還貼心地給學(xué)生們準(zhǔn)備了飲水機(jī)。
    很多家長們私下叫這些小班是“貴族班”。因?yàn)閷W(xué)生能否進(jìn)入小班,享受更為優(yōu)越的教學(xué)環(huán)境的門檻,就是家長是否能夠繳納相關(guān)費(fèi)用。記者以咨詢的名義來到一個(gè)學(xué)校,主管教學(xué)的副校長告訴記者:“來了之后填一個(gè)申請表,交一萬塊錢,就可以了。我們小班四節(jié)英語課,大班一節(jié)。小班利用信息技術(shù)授課也是一個(gè)特色,有電腦。而且小班配備的老師都是優(yōu)秀的老師,都是挑了又挑。硬件條件好一些,全部用課件上課??照{(diào)也都有。學(xué)生少一些,老師照顧得過來?!?BR>    3.高考招生基本接近尾聲之際,面向高校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的資助工作開始啟動(dòng)。這不僅是完成高考招生錄取工作的后一環(huán),更是確保教育公平的重要程序。
    每年這個(gè)時(shí)候,都有許許多多的家庭捧著大學(xué)錄取通知書悲喜交加。喜的是孩子寒窗苦讀終成器,悲的是經(jīng)濟(jì)困難無力承擔(dān)學(xué)雜費(fèi)用。據(jù)統(tǒng)計(jì),在我國2100多萬公辦和民辦高校在校生中,家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生和家庭經(jīng)濟(jì)特別困難學(xué)生分別占在校生總數(shù)的22.53%和7.53%。“不讓一個(gè)孩子因家庭經(jīng)濟(jì)困難而失學(xué)”,是黨和政府對(duì)人民的莊重,也是現(xiàn)實(shí)國情對(duì)教育公平的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。