公務(wù)員考試申論熱點(diǎn)預(yù)測試題供大家參考,祝學(xué)習(xí)愉快!
【相關(guān)評論】
在現(xiàn)實語境下,取消“土地雙軌”或許是眾望所歸。但在政府壟斷一級土地市場的狀況下,“取消土地雙軌”卻又令人難以樂觀?!俺娛?、保障性住房、特殊用地可以繼續(xù)劃撥使用……”怎樣的住房才算保障性住房?什么才是特殊用地?領(lǐng)導(dǎo)一張條子、一把手一聲招呼,是不是土地就變成特殊用地了?大家永遠(yuǎn)不要忘記,“特殊”、“其他”等用語就是一個框,什么都可以往里面裝。
【熱點(diǎn)評述】
政府已經(jīng)攥在手里的地,誰敢爭,誰又能爭?依有關(guān)專家解讀,以后政府行政辦公用地,能源、電力等行業(yè)用地,學(xué)校、醫(yī)院、博物館等使用土地也要通過招拍掛形式有償出讓。那么,若政府辦公用地也要通過招拍掛的形式取得,這是否意味著,政府一手收錢拍出土地,一手掏錢取得土地———這不等于左手倒右手嗎?除了增加交易費(fèi)用外,實在看不出這種做法有任何好處?;蛟S有人認(rèn)為,價高者得,政府在其中也是民事主體,應(yīng)該平等參與招拍掛的競爭??稍诋?dāng)前的體制之下,這有點(diǎn)像天方夜譚。
土地市場中存在的根本性問題不是雙軌不雙軌,而是制度性的“暗箱操作”。及其背后政府對土地一級市場的壟斷,如果存在一個中立、有足夠約束的政府,即便是多軌,那又何妨?就拿現(xiàn)在的經(jīng)營性用地來說吧,全國上下都已經(jīng)實行了招拍掛,可暗箱操作的空間似乎并沒有因此減少。這些年,凡是性質(zhì)嚴(yán)重的土地違法行為,幾乎都涉及地方政府或相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。原國土資源部副部長鹿心社就提到,“查到的十個貪官當(dāng)中也許有八個都會跟土地有關(guān)系”。招拍掛的本意是為了反****,結(jié)果不但成了****的溫床,反而把地價、房價拉得那么高。
同樣一塊地,種糧食和蓋大樓,價值有天壤之別。但在中國現(xiàn)有法律框架下,不能隨意改變土地用途。政府的這種規(guī)制,使得土地所有者和使用者本應(yīng)獲得的收益,在政府參與的“流轉(zhuǎn)”中被“合法”地剝奪。而這種行為,又與不透明的審批制度聯(lián)結(jié)在一起,這樣一來,掌握一方權(quán)力的人物,實際上都掌握著對土地的處置權(quán)。在這種制度框架之下,所謂的“取消土地雙軌”,根本就沒有觸及改革的重心,也注定不過是一個偽命題而已。
【點(diǎn)評】
公益性用地本來就應(yīng)該由政府埋單,若政府將招拍掛的范圍擴(kuò)張到公益性用地,就脫不了為了“土地財政”而大甩包袱的嫌疑。
【相關(guān)評論】
在現(xiàn)實語境下,取消“土地雙軌”或許是眾望所歸。但在政府壟斷一級土地市場的狀況下,“取消土地雙軌”卻又令人難以樂觀?!俺娛?、保障性住房、特殊用地可以繼續(xù)劃撥使用……”怎樣的住房才算保障性住房?什么才是特殊用地?領(lǐng)導(dǎo)一張條子、一把手一聲招呼,是不是土地就變成特殊用地了?大家永遠(yuǎn)不要忘記,“特殊”、“其他”等用語就是一個框,什么都可以往里面裝。
【熱點(diǎn)評述】
政府已經(jīng)攥在手里的地,誰敢爭,誰又能爭?依有關(guān)專家解讀,以后政府行政辦公用地,能源、電力等行業(yè)用地,學(xué)校、醫(yī)院、博物館等使用土地也要通過招拍掛形式有償出讓。那么,若政府辦公用地也要通過招拍掛的形式取得,這是否意味著,政府一手收錢拍出土地,一手掏錢取得土地———這不等于左手倒右手嗎?除了增加交易費(fèi)用外,實在看不出這種做法有任何好處?;蛟S有人認(rèn)為,價高者得,政府在其中也是民事主體,應(yīng)該平等參與招拍掛的競爭??稍诋?dāng)前的體制之下,這有點(diǎn)像天方夜譚。
土地市場中存在的根本性問題不是雙軌不雙軌,而是制度性的“暗箱操作”。及其背后政府對土地一級市場的壟斷,如果存在一個中立、有足夠約束的政府,即便是多軌,那又何妨?就拿現(xiàn)在的經(jīng)營性用地來說吧,全國上下都已經(jīng)實行了招拍掛,可暗箱操作的空間似乎并沒有因此減少。這些年,凡是性質(zhì)嚴(yán)重的土地違法行為,幾乎都涉及地方政府或相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。原國土資源部副部長鹿心社就提到,“查到的十個貪官當(dāng)中也許有八個都會跟土地有關(guān)系”。招拍掛的本意是為了反****,結(jié)果不但成了****的溫床,反而把地價、房價拉得那么高。
同樣一塊地,種糧食和蓋大樓,價值有天壤之別。但在中國現(xiàn)有法律框架下,不能隨意改變土地用途。政府的這種規(guī)制,使得土地所有者和使用者本應(yīng)獲得的收益,在政府參與的“流轉(zhuǎn)”中被“合法”地剝奪。而這種行為,又與不透明的審批制度聯(lián)結(jié)在一起,這樣一來,掌握一方權(quán)力的人物,實際上都掌握著對土地的處置權(quán)。在這種制度框架之下,所謂的“取消土地雙軌”,根本就沒有觸及改革的重心,也注定不過是一個偽命題而已。
【點(diǎn)評】
公益性用地本來就應(yīng)該由政府埋單,若政府將招拍掛的范圍擴(kuò)張到公益性用地,就脫不了為了“土地財政”而大甩包袱的嫌疑。