第二十章 督促程序
一、復(fù)習(xí)建議
本章是內(nèi)容簡(jiǎn)單，但歷年考試有所涉及，建議學(xué)員進(jìn)行基礎(chǔ)性掌握。從題型來講包括單項(xiàng)選擇題、多項(xiàng)選擇題和簡(jiǎn)答題。
二、本章重要知識(shí)點(diǎn)
第一節(jié) 督促程序概述
督促程序概念和特征★(簡(jiǎn)答題 2006年1月)
督促程序是指法院根據(jù)債權(quán)人申請(qǐng)，以支付令催促債務(wù)人限期履行債務(wù)的程序。
督促程序具有以下主要特性：
1. 專門性
(1)督促程序的適用范圍是債權(quán)人請(qǐng)求給付金錢和有價(jià)證券的案件;
(2)適用條件主要有債務(wù)已到履行期、債權(quán)人與債務(wù)人沒有其他債務(wù)糾紛、支付令能夠送達(dá)債務(wù)人。
2. 非訟性
3. 簡(jiǎn)捷性
(1) 實(shí)行獨(dú)任制，無需法庭辯論，僅作書面審查。
(2) 實(shí)行一審終審
【例題】下列關(guān)于督促程序特征的說法，正確的是( ) (2007年10月單選題)
A.督促程序具有非訟性 B.督促程序?qū)嵭虚_庭審理
C.督促程序?qū)嵭泻献h審理 D.督促程序應(yīng)當(dāng)在3個(gè)月內(nèi)審結(jié)案件
【答案】A
第二節(jié) 支付令的申請(qǐng)和受理
一、 支付令的申請(qǐng)
(一) 須符合督促程序法定的適用范圍
債權(quán)人申請(qǐng)適用督促程序的事項(xiàng)，須是請(qǐng)求債務(wù)人給付金錢、有價(jià)證券的案件，并且請(qǐng)求給付的金錢、有價(jià)證券已到清償期且數(shù)額確定?；鶎尤嗣穹ㄔ菏芾硪婪ㄉ暾?qǐng)支付令的案件，不受給付金額的限制。
(二) 須具備督促程序法定的適用條件
1. 債權(quán)人與債務(wù)人沒有其他債務(wù)糾紛
2. 支付令能夠送達(dá)債務(wù)人
(三) 須向有管轄權(quán)的基層人民法院提出書面申請(qǐng)
有管轄權(quán)的人民法院，是指被申請(qǐng)的債務(wù)人所在地的基層人民法院。如果共同債務(wù)人住所地、經(jīng)常居住地不在同一基層人民法院轄區(qū)的，債權(quán)人可以向其中任何一個(gè)法院申請(qǐng)支付令。如果債權(quán)人向兩個(gè)以上法院申請(qǐng)支付令的，由最先立案的法院管轄。
在法院發(fā)出支付令前，申請(qǐng)人可以撤回申請(qǐng)，此時(shí)法院應(yīng)當(dāng)裁定終結(jié)督促程序。
【例題】債權(quán)人向法院申請(qǐng)支付令，應(yīng)當(dāng)向( ) (2010年1月單選題)
A.債權(quán)人所在地的基層人民法院提出
B.債務(wù)人所在地的基層人民法院提出
C.債務(wù)人所在地的中級(jí)人民法院提出
D.合同履行地的基層人民法院提出
【答案】B
二、 法院受理
《民事訴訟法》第192條規(guī)定：“債權(quán)人提出申請(qǐng)后，人民法院應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)通知債權(quán)人是否受理?！?BR> 不予受理的通知，債權(quán)人不得聲明不服，也不得上訴。
以下為“知識(shí)點(diǎn)測(cè)評(píng)題25：支付令的效力”覆蓋的講義范圍：
{
第三節(jié) 支付令的發(fā)出和效力
支付令的效力
(一) 督促力
根據(jù)《民事訴訟法》第193條第2款的規(guī)定，債務(wù)人自收到支付令之日起15日內(nèi)應(yīng)當(dāng)清償債務(wù)，或者向人民法院提出書面異議。
【例題】督促程序中，債務(wù)人應(yīng)當(dāng)自收到支付令之日起幾日內(nèi)清償債務(wù)? ( ) (2006年10月單選題)
A.5日內(nèi) B.10日內(nèi)
C.15日內(nèi) D.20日內(nèi)
【答案】C
(二) 既判力
債務(wù)人自收到支付令之日起在15日內(nèi)，既不清償債務(wù)，又不提出書面異議或異議被裁定駁回的，則支付令具有既判力，即債權(quán)人和債務(wù)人就支付令所確定的債權(quán)債務(wù)關(guān)系不得再提起訴訟;法院也必須遵行該支付令，不得受理和審判就該支付令所確定的債權(quán)債務(wù)關(guān)系提起的訴訟。
(三) 強(qiáng)制執(zhí)行力
支付令具有既判力，對(duì)于債務(wù)人不按支付令清償債務(wù)的，債權(quán)人有權(quán)向發(fā)出支付令的人民法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。債權(quán)人申請(qǐng)執(zhí)行支付令的期限，雙方或一方當(dāng)事人是公民的為1年，雙方是法人或者其他組織的為6個(gè)月。
此外，應(yīng)當(dāng)注意以下兩種情況：
(1) 債務(wù)人在收到支付令后，不在法定期間提出書面異議，而向其他人民法院起訴的，不影響支付令的效力。該受訴法院應(yīng)以支付令生效為由駁回起訴。
(2) 對(duì)設(shè)有擔(dān)保的債務(wù)案件主債務(wù)人發(fā)出的支付令，對(duì)擔(dān)保人沒有拘束力。債權(quán)人就擔(dān)保關(guān)系單獨(dú)提起訴訟的，支付令自行失效。
【例題】支付令送達(dá)債務(wù)人后將會(huì)產(chǎn)生的法律效力是( ) (2007 年10月單選題)
A.債務(wù)人必須向法院提起訴訟 B.債務(wù)人應(yīng)當(dāng)向法院提起上訴
C.債務(wù)人可以申請(qǐng)復(fù)議 D.債務(wù)人可以在法定期間提出異議
【答案】D
一、復(fù)習(xí)建議
本章是內(nèi)容簡(jiǎn)單，但歷年考試有所涉及，建議學(xué)員進(jìn)行基礎(chǔ)性掌握。從題型來講包括單項(xiàng)選擇題、多項(xiàng)選擇題和簡(jiǎn)答題。
二、本章重要知識(shí)點(diǎn)
第一節(jié) 督促程序概述
督促程序概念和特征★(簡(jiǎn)答題 2006年1月)
督促程序是指法院根據(jù)債權(quán)人申請(qǐng)，以支付令催促債務(wù)人限期履行債務(wù)的程序。
督促程序具有以下主要特性：
1. 專門性
(1)督促程序的適用范圍是債權(quán)人請(qǐng)求給付金錢和有價(jià)證券的案件;
(2)適用條件主要有債務(wù)已到履行期、債權(quán)人與債務(wù)人沒有其他債務(wù)糾紛、支付令能夠送達(dá)債務(wù)人。
2. 非訟性
3. 簡(jiǎn)捷性
(1) 實(shí)行獨(dú)任制，無需法庭辯論，僅作書面審查。
(2) 實(shí)行一審終審
【例題】下列關(guān)于督促程序特征的說法，正確的是( ) (2007年10月單選題)
A.督促程序具有非訟性 B.督促程序?qū)嵭虚_庭審理
C.督促程序?qū)嵭泻献h審理 D.督促程序應(yīng)當(dāng)在3個(gè)月內(nèi)審結(jié)案件
【答案】A
第二節(jié) 支付令的申請(qǐng)和受理
一、 支付令的申請(qǐng)
(一) 須符合督促程序法定的適用范圍
債權(quán)人申請(qǐng)適用督促程序的事項(xiàng)，須是請(qǐng)求債務(wù)人給付金錢、有價(jià)證券的案件，并且請(qǐng)求給付的金錢、有價(jià)證券已到清償期且數(shù)額確定?；鶎尤嗣穹ㄔ菏芾硪婪ㄉ暾?qǐng)支付令的案件，不受給付金額的限制。
(二) 須具備督促程序法定的適用條件
1. 債權(quán)人與債務(wù)人沒有其他債務(wù)糾紛
2. 支付令能夠送達(dá)債務(wù)人
(三) 須向有管轄權(quán)的基層人民法院提出書面申請(qǐng)
有管轄權(quán)的人民法院，是指被申請(qǐng)的債務(wù)人所在地的基層人民法院。如果共同債務(wù)人住所地、經(jīng)常居住地不在同一基層人民法院轄區(qū)的，債權(quán)人可以向其中任何一個(gè)法院申請(qǐng)支付令。如果債權(quán)人向兩個(gè)以上法院申請(qǐng)支付令的，由最先立案的法院管轄。
在法院發(fā)出支付令前，申請(qǐng)人可以撤回申請(qǐng)，此時(shí)法院應(yīng)當(dāng)裁定終結(jié)督促程序。
【例題】債權(quán)人向法院申請(qǐng)支付令，應(yīng)當(dāng)向( ) (2010年1月單選題)
A.債權(quán)人所在地的基層人民法院提出
B.債務(wù)人所在地的基層人民法院提出
C.債務(wù)人所在地的中級(jí)人民法院提出
D.合同履行地的基層人民法院提出
【答案】B
二、 法院受理
《民事訴訟法》第192條規(guī)定：“債權(quán)人提出申請(qǐng)后，人民法院應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)通知債權(quán)人是否受理?！?BR> 不予受理的通知，債權(quán)人不得聲明不服，也不得上訴。
以下為“知識(shí)點(diǎn)測(cè)評(píng)題25：支付令的效力”覆蓋的講義范圍：
{
第三節(jié) 支付令的發(fā)出和效力
支付令的效力
(一) 督促力
根據(jù)《民事訴訟法》第193條第2款的規(guī)定，債務(wù)人自收到支付令之日起15日內(nèi)應(yīng)當(dāng)清償債務(wù)，或者向人民法院提出書面異議。
【例題】督促程序中，債務(wù)人應(yīng)當(dāng)自收到支付令之日起幾日內(nèi)清償債務(wù)? ( ) (2006年10月單選題)
A.5日內(nèi) B.10日內(nèi)
C.15日內(nèi) D.20日內(nèi)
【答案】C
(二) 既判力
債務(wù)人自收到支付令之日起在15日內(nèi)，既不清償債務(wù)，又不提出書面異議或異議被裁定駁回的，則支付令具有既判力，即債權(quán)人和債務(wù)人就支付令所確定的債權(quán)債務(wù)關(guān)系不得再提起訴訟;法院也必須遵行該支付令，不得受理和審判就該支付令所確定的債權(quán)債務(wù)關(guān)系提起的訴訟。
(三) 強(qiáng)制執(zhí)行力
支付令具有既判力，對(duì)于債務(wù)人不按支付令清償債務(wù)的，債權(quán)人有權(quán)向發(fā)出支付令的人民法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。債權(quán)人申請(qǐng)執(zhí)行支付令的期限，雙方或一方當(dāng)事人是公民的為1年，雙方是法人或者其他組織的為6個(gè)月。
此外，應(yīng)當(dāng)注意以下兩種情況：
(1) 債務(wù)人在收到支付令后，不在法定期間提出書面異議，而向其他人民法院起訴的，不影響支付令的效力。該受訴法院應(yīng)以支付令生效為由駁回起訴。
(2) 對(duì)設(shè)有擔(dān)保的債務(wù)案件主債務(wù)人發(fā)出的支付令，對(duì)擔(dān)保人沒有拘束力。債權(quán)人就擔(dān)保關(guān)系單獨(dú)提起訴訟的，支付令自行失效。
【例題】支付令送達(dá)債務(wù)人后將會(huì)產(chǎn)生的法律效力是( ) (2007 年10月單選題)
A.債務(wù)人必須向法院提起訴訟 B.債務(wù)人應(yīng)當(dāng)向法院提起上訴
C.債務(wù)人可以申請(qǐng)復(fù)議 D.債務(wù)人可以在法定期間提出異議
【答案】D