（二十）建立健全失信懲戒機(jī)制。構(gòu)建由保險(xiǎn)法律制度、市場(chǎng)監(jiān)管、信用評(píng)價(jià)和標(biāo)準(zhǔn)化體系組成的保險(xiǎn)誠(chéng)信監(jiān)督體系。加強(qiáng)從業(yè)人員誠(chéng)信教育，建立健全失信懲戒機(jī)制，完善保險(xiǎn)從業(yè)人員誠(chéng)信檔案，嚴(yán)格落實(shí)行業(yè)禁入和“黑名單”制度。充分利用社會(huì)征信系統(tǒng)、評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)等社會(huì)資源，研究建立保險(xiǎn)企業(yè)信用評(píng)價(jià)體系，強(qiáng)化對(duì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)失信行為的懲戒力度。
（二十一）構(gòu)筑誠(chéng)信為本的行業(yè)價(jià)值觀。弘揚(yáng)“我為人人，人人為我”、“扶危濟(jì)困”的互助文化，倡導(dǎo)“服務(wù)大局、勇?lián)?zé)任、團(tuán)結(jié)協(xié)作、為民分憂”的行業(yè)精神，充分發(fā)揮保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的主體作用，監(jiān)管機(jī)構(gòu)引導(dǎo)監(jiān)督，行業(yè)組織協(xié)調(diào)推動(dòng)，共同構(gòu)筑以誠(chéng)信為核心的行業(yè)價(jià)值觀。保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要把誠(chéng)信作為企業(yè)安身立命和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展之基，作為企業(yè)文化建設(shè)的重要內(nèi)容，貫穿到企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的各個(gè)環(huán)節(jié)，加強(qiáng)以服務(wù)客戶為核心的保險(xiǎn)企業(yè)品牌建設(shè)。強(qiáng)化企業(yè)的社會(huì)責(zé)任意識(shí)，積極參與社會(huì)公益事業(yè)，擴(kuò)大保險(xiǎn)業(yè)的社會(huì)影響力。深入推進(jìn)職業(yè)道德建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員在法律、職業(yè)道德等方面的教育培訓(xùn)，強(qiáng)化職業(yè)操守。
第七章 深化改革 形成有力體制機(jī)制保障
明確改革重點(diǎn)任務(wù)，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)各方面積極性，大力推進(jìn)公司治理、國(guó)有保險(xiǎn)公司、營(yíng)銷(xiāo)員體制、監(jiān)管體制等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革，為保險(xiǎn)業(yè)加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，為實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展提供有力體制機(jī)制保障。
（二十二）深化保險(xiǎn)公司治理改革。繼續(xù)引入各類(lèi)優(yōu)質(zhì)資本，適當(dāng)放寬保險(xiǎn)公司股權(quán)比例限制，加強(qiáng)保險(xiǎn)公司控股股東和實(shí)際控制人管理，建立適合穩(wěn)健發(fā)展和持續(xù)增資需求的合理的股權(quán)結(jié)構(gòu)。進(jìn)一步完善董事會(huì)制度，規(guī)范董事會(huì)運(yùn)作，增強(qiáng)董事會(huì)的獨(dú)立性，強(qiáng)化董事盡職監(jiān)督。規(guī)范保險(xiǎn)公司薪酬考核制度，建立穩(wěn)健薪酬機(jī)制，將長(zhǎng)期風(fēng)險(xiǎn)和合規(guī)指標(biāo)納入薪酬考核體系，強(qiáng)化董事會(huì)在保險(xiǎn)公司薪酬管理中的作用。健全保險(xiǎn)公司監(jiān)督問(wèn)責(zé)機(jī)制，強(qiáng)化獨(dú)立董事和監(jiān)事會(huì)的監(jiān)督職能。增強(qiáng)經(jīng)營(yíng)管理層的執(zhí)行力，強(qiáng)化總精算師、合規(guī)責(zé)任人和審計(jì)責(zé)任人等關(guān)鍵崗位職責(zé)。深化內(nèi)部審計(jì)體制改革，完善保險(xiǎn)公司內(nèi)控管理，健全風(fēng)險(xiǎn)管控體系。推動(dòng)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)不斷優(yōu)化組織體系，提高管理效率。加大對(duì)非上市保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的信息披露力度，加強(qiáng)社會(huì)公眾監(jiān)督。
（二十三）繼續(xù)深化國(guó)有保險(xiǎn)公司改革。加快推動(dòng)中國(guó)出口信用保險(xiǎn)公司改革，研究建立與其發(fā)展相配套的相關(guān)制度，充分發(fā)揮政策性保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)作用。積極推動(dòng)人保集團(tuán)和中再集團(tuán)上市，推進(jìn)人壽集團(tuán)股份制改革，強(qiáng)化公司治理和內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)管理，完善現(xiàn)代企業(yè)制度。推動(dòng)國(guó)有保險(xiǎn)集團(tuán)公司內(nèi)部管理機(jī)制改革，切實(shí)增強(qiáng)集團(tuán)公司風(fēng)險(xiǎn)管控、資源整合、戰(zhàn)略協(xié)同能力。探索建立持續(xù)高效的國(guó)有保險(xiǎn)公司資本補(bǔ)充機(jī)制。健全國(guó)有保險(xiǎn)公司薪酬和考核機(jī)制。完善國(guó)有保險(xiǎn)公司責(zé)任追究機(jī)制，強(qiáng)化國(guó)有控股股東對(duì)管理層監(jiān)督。
（二十四）穩(wěn)步推進(jìn)保險(xiǎn)營(yíng)銷(xiāo)員管理體制改革。按照體制更順、管控更嚴(yán)、素質(zhì)更高、隊(duì)伍更穩(wěn)的發(fā)展方向，根據(jù)法律關(guān)系清晰、管理責(zé)任明確、權(quán)利義務(wù)對(duì)等、收入與業(yè)績(jī)掛鉤、基本保障健全、合法規(guī)范的要求，逐步理順和明確保險(xiǎn)公司、保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)與保險(xiǎn)營(yíng)銷(xiāo)員的法律關(guān)系，加強(qiáng)保險(xiǎn)公司和保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)管控責(zé)任，進(jìn)一步完善保險(xiǎn)營(yíng)銷(xiāo)員管理體系。
（二十五）深化保險(xiǎn)資金運(yùn)用體制改革。規(guī)范現(xiàn)有保險(xiǎn)資產(chǎn)管理公司管理體制，按照現(xiàn)代企業(yè)制度要求，支持保險(xiǎn)資產(chǎn)管理公司優(yōu)化股權(quán)結(jié)構(gòu)，改進(jìn)經(jīng)營(yíng)模式，完善公司治理。規(guī)范保險(xiǎn)公司與保險(xiǎn)資產(chǎn)管理公司的委托受托關(guān)系，理順利益分配機(jī)制。支持符合條件的中小保險(xiǎn)公司設(shè)立公司治理完善、股權(quán)結(jié)構(gòu)合理、市場(chǎng)化運(yùn)作的保險(xiǎn)資產(chǎn)管理公司。研究探索設(shè)立專(zhuān)業(yè)化保險(xiǎn)資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，提高投資效率，滿足創(chuàng)新業(yè)務(wù)和另類(lèi)投資的需要。
（二十六）進(jìn)一步推進(jìn)保險(xiǎn)監(jiān)管體制改革。健全保險(xiǎn)監(jiān)管組織體系，理順內(nèi)部橫向協(xié)作、縱向聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，進(jìn)一步優(yōu)化機(jī)構(gòu)監(jiān)管和功能監(jiān)管工作機(jī)制，不斷完善消費(fèi)者利益保護(hù)和保險(xiǎn)集團(tuán)監(jiān)管工作機(jī)制。探索建立監(jiān)管績(jī)效考核評(píng)價(jià)體系，提高監(jiān)管工作效能。統(tǒng)一保險(xiǎn)監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步明確派出機(jī)構(gòu)工作職責(zé)，逐步推進(jìn)在條件成熟的地市設(shè)立保險(xiǎn)監(jiān)管分局。推進(jìn)保險(xiǎn)公司法人機(jī)構(gòu)屬地監(jiān)管試點(diǎn)，逐步擴(kuò)大試點(diǎn)范圍。穩(wěn)步推進(jìn)保險(xiǎn)費(fèi)率市場(chǎng)化改革。不斷完善保險(xiǎn)社團(tuán)管理體制，加大指導(dǎo)力度，充分發(fā)揮其行業(yè)自律、理論研究作用。
第八章 互利共贏 不斷提高對(duì)外開(kāi)放水平
適應(yīng)我國(guó)對(duì)外開(kāi)放新形勢(shì)，不斷提高保險(xiǎn)業(yè)對(duì)外開(kāi)放的水平，深化國(guó)際交流合作，有效防范跨境風(fēng)險(xiǎn)，以開(kāi)放促發(fā)展、促改革、促創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)中外資保險(xiǎn)公司互利共贏、共同發(fā)展。
（二十七）進(jìn)一步拓寬對(duì)外開(kāi)放的領(lǐng)域。積極參與世貿(mào)組織新一輪服務(wù)貿(mào)易談判，堅(jiān)持逐步開(kāi)放和對(duì)等開(kāi)放原則，更加注重引進(jìn)先進(jìn)的管理技術(shù)和高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)人才，促進(jìn)保險(xiǎn)市場(chǎng)由廣度開(kāi)放向深度開(kāi)放過(guò)渡。繼續(xù)鼓勵(lì)外資保險(xiǎn)公司向中西部地區(qū)發(fā)展，加大對(duì)農(nóng)村保險(xiǎn)市場(chǎng)的服務(wù)力度。
（二十八）鼓勵(lì)具備條件的保險(xiǎn)企業(yè)“走出去”。借鑒外資公司在公司治理、風(fēng)險(xiǎn)防范、創(chuàng)新能力等方面的優(yōu)勢(shì)和經(jīng)驗(yàn)，增強(qiáng)國(guó)別風(fēng)險(xiǎn)、項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的判斷和控制能力，積極培育一批管理國(guó)際化、具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)。鼓勵(lì)具備條件的保險(xiǎn)公司開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)，服務(wù)國(guó)家“走出去”總體戰(zhàn)略。
（二十九）進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)際保險(xiǎn)監(jiān)管合作。完善針對(duì)跨國(guó)金融保險(xiǎn)集團(tuán)的跨境危機(jī)管理和解決機(jī)制。加強(qiáng)與境外特別是發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)保險(xiǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)的合作，建立和發(fā)展雙邊、多邊監(jiān)管合作關(guān)系，加強(qiáng)境內(nèi)外保險(xiǎn)監(jiān)管協(xié)調(diào)，強(qiáng)化對(duì)國(guó)內(nèi)保險(xiǎn)公司境外機(jī)構(gòu)的監(jiān)管，防范風(fēng)險(xiǎn)跨市場(chǎng)跨境傳遞。積極參加國(guó)際保險(xiǎn)監(jiān)管規(guī)則的修改和制定，在重大事務(wù)和戰(zhàn)略性問(wèn)題上發(fā)揮建設(shè)性作用。
第九章 人才興業(yè) 建設(shè)高素質(zhì)人才隊(duì)伍
牢固樹(shù)立人才資源是第一資源的理念，堅(jiān)持德才兼?zhèn)洌鎸?shí)施人才興業(yè)戰(zhàn)略，建設(shè)適應(yīng)保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展的管理人才隊(duì)伍、技術(shù)人才隊(duì)伍、營(yíng)銷(xiāo)人才隊(duì)伍和監(jiān)管人才隊(duì)伍，夯實(shí)保險(xiǎn)業(yè)科學(xué)發(fā)展的人才基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)人與事業(yè)和諧發(fā)展。
（三十）建立高素質(zhì)的保險(xiǎn)業(yè)人才隊(duì)伍。努力造就一批具有國(guó)際水準(zhǔn)、富有改革創(chuàng)新精神的高層次人才和行業(yè)領(lǐng)軍人才；培養(yǎng)一批能力強(qiáng)、業(yè)務(wù)精的專(zhuān)家型監(jiān)管人才，建立完善保險(xiǎn)監(jiān)管重點(diǎn)人才庫(kù)；適應(yīng)保險(xiǎn)業(yè)快速發(fā)展的需要，切實(shí)加大對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理、精算、財(cái)務(wù)、核保核賠、資產(chǎn)管理等專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才的培養(yǎng)力度。堅(jiān)持培養(yǎng)與引進(jìn)相結(jié)合，擴(kuò)大選人用人視野，促進(jìn)高層次人才向保險(xiǎn)業(yè)聚集。改革人才選拔使用方式，促進(jìn)形成有利于保險(xiǎn)人才脫穎而出、人崗相適、用當(dāng)其時(shí)、人盡其才的選人用人機(jī)制。加強(qiáng)保險(xiǎn)人才流動(dòng)的政策引導(dǎo)，暢通人才流動(dòng)渠道，形成合理規(guī)范的保險(xiǎn)人才流動(dòng)秩序。堅(jiān)持黨管人才，建立組織選拔、市場(chǎng)配置和依法管理的國(guó)有保險(xiǎn)公司領(lǐng)導(dǎo)人員選拔任用制度。
（三十一）建立符合國(guó)情和行業(yè)實(shí)際的激勵(lì)約束機(jī)制。堅(jiān)持物質(zhì)激勵(lì)和精神激勵(lì)相結(jié)合，注重增強(qiáng)優(yōu)秀人才的成就感和榮譽(yù)感，建立市場(chǎng)機(jī)制調(diào)節(jié)、企業(yè)自主分配、職工民主參與、政府監(jiān)控指導(dǎo)的行業(yè)薪酬福利制度，健全從業(yè)人員收入正常合理的增長(zhǎng)機(jī)制，完善兼顧公平與效率、適應(yīng)國(guó)情和行業(yè)實(shí)際、貢獻(xiàn)與薪酬匹配的激勵(lì)約束機(jī)制。以合規(guī)和業(yè)績(jī)?yōu)閷?dǎo)向，綜合運(yùn)用績(jī)效考核、責(zé)任審計(jì)等多種方式，根據(jù)各類(lèi)人才的工作性質(zhì)、崗位特點(diǎn)以及所承擔(dān)的職責(zé)，合理確定考核指標(biāo)，健全和完善分層分類(lèi)、科學(xué)公正的績(jī)效管理和獎(jiǎng)懲問(wèn)責(zé)制度，加強(qiáng)對(duì)經(jīng)營(yíng)管理者履職情況的考核約束。
（三十二）健全適應(yīng)人才成長(zhǎng)需要的教育培訓(xùn)與資格認(rèn)證體系。堅(jiān)持“大教育、大培訓(xùn)”的基本方針，對(duì)人才培養(yǎng)進(jìn)行長(zhǎng)遠(yuǎn)統(tǒng)籌規(guī)劃，整合培訓(xùn)資源，豐富培訓(xùn)手段，構(gòu)建廣覆蓋、多層次、具有保險(xiǎn)業(yè)特色的終身教育培訓(xùn)與資格認(rèn)證體系。加強(qiáng)培訓(xùn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，鼓勵(lì)保險(xiǎn)企業(yè)與各類(lèi)大專(zhuān)院校和科研機(jī)構(gòu)建立長(zhǎng)效合作機(jī)制，打造行業(yè)人才培訓(xùn)基地。分類(lèi)建立人才培訓(xùn)檔案，提高培訓(xùn)針對(duì)性。加強(qiáng)各類(lèi)資格認(rèn)證和等級(jí)認(rèn)證考試的統(tǒng)一管理，根據(jù)保險(xiǎn)業(yè)不同專(zhuān)業(yè)技能需求，依法合理設(shè)置職業(yè)資格，完善相應(yīng)的考試和評(píng)定體系，逐步建立核保、核賠、風(fēng)險(xiǎn)管理、資產(chǎn)管理等職業(yè)資格考試及認(rèn)證管理制度。完善董事和高級(jí)管理人員培訓(xùn)制度，加強(qiáng)保險(xiǎn)相關(guān)法律法規(guī)培訓(xùn)，規(guī)范相關(guān)測(cè)評(píng)體系。
第十章 優(yōu)化環(huán)境 營(yíng)造科學(xué)發(fā)展良好氛圍
夯實(shí)法律法規(guī)基礎(chǔ)，加大政策支持力度，加強(qiáng)輿論宣傳和保險(xiǎn)知識(shí)普及，發(fā)揮社團(tuán)組織作用，為保險(xiǎn)業(yè)科學(xué)發(fā)展?fàn)I造良好的政策和社會(huì)環(huán)境。
（三十三）繼續(xù)加強(qiáng)保險(xiǎn)法制建設(shè)。不斷完善以《保險(xiǎn)法》為核心，保險(xiǎn)行政法規(guī)和規(guī)章為主干，規(guī)范性文件為補(bǔ)充的多層次保險(xiǎn)法律法規(guī)體系。加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)立法工作，明確農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)定位、經(jīng)營(yíng)原則、監(jiān)管機(jī)制、再保險(xiǎn)保障和財(cái)稅支持政策。完善責(zé)任保險(xiǎn)相關(guān)法律制度，推動(dòng)將保險(xiǎn)作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下重要風(fēng)險(xiǎn)管理手段納入相關(guān)領(lǐng)域立法。加強(qiáng)相互制保險(xiǎn)公司立法研究，制定自保公司規(guī)則。建立健全風(fēng)險(xiǎn)處置制度，完善破產(chǎn)清算和保障基金制度。積極參與金融綜合經(jīng)營(yíng)立法。推動(dòng)制定《保險(xiǎn)法》司法解釋?zhuān)苿?dòng)出臺(tái)道路交通事故損害賠償案件法律適用規(guī)則，進(jìn)一步完善保險(xiǎn)糾紛案件快速處理規(guī)則。
（三十四）推動(dòng)完善支持政策。加強(qiáng)與政府有關(guān)部門(mén)、地方政府的協(xié)調(diào)與合作，進(jìn)一步研究支持保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施，加大對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)、科技保險(xiǎn)、責(zé)任保險(xiǎn)、出口信用保險(xiǎn)的支持力度。積極推動(dòng)建立由國(guó)家支持的巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)保險(xiǎn)制度。推動(dòng)研究實(shí)施個(gè)人養(yǎng)老保險(xiǎn)遞延納稅試點(diǎn)辦法，逐步建立適合國(guó)情的養(yǎng)老保險(xiǎn)支持政策。推動(dòng)研究保險(xiǎn)資金投資養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)、參與醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革等稅收支持政策。研究制定支持中小型保險(xiǎn)公司、專(zhuān)業(yè)保險(xiǎn)公司，以及創(chuàng)新型保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的政策措施。
（三十五）營(yíng)造良好的輿論和社會(huì)環(huán)境。建立健全保險(xiǎn)宣傳組織協(xié)調(diào)機(jī)制，完善保險(xiǎn)業(yè)新聞發(fā)布制度，增強(qiáng)保險(xiǎn)業(yè)新聞工作的主動(dòng)性和及時(shí)性，全面提升引導(dǎo)新聞?shì)浾摵蜕鐣?huì)輿論的能力。加大對(duì)保險(xiǎn)業(yè)支持社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、服務(wù)人民群眾典型事跡和先進(jìn)人物的宣傳，展現(xiàn)保險(xiǎn)改革發(fā)展中的新成就。構(gòu)建保險(xiǎn)消費(fèi)者教育長(zhǎng)效機(jī)制，積極發(fā)揮新聞媒體在宣傳保險(xiǎn)政策法規(guī)知識(shí)方面的作用，加強(qiáng)監(jiān)管機(jī)構(gòu)、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)和保險(xiǎn)社團(tuán)門(mén)戶網(wǎng)站建設(shè)，繼續(xù)開(kāi)展中小學(xué)生保險(xiǎn)教育，普及全民風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和保險(xiǎn)知識(shí)。自覺(jué)接受新聞媒體和社會(huì)輿論監(jiān)督，積極改進(jìn)工作，完善服務(wù)。
（三十六）發(fā)揮社團(tuán)組織橋梁紐帶作用。發(fā)揮保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)提供服務(wù)、反映訴求、規(guī)范行為的作用，建立覆蓋全行業(yè)的自律體系，增強(qiáng)自律公約約束力，督促會(huì)員依法合規(guī)經(jīng)營(yíng)，不斷提升服務(wù)能力，依法維護(hù)行業(yè)合法權(quán)益。發(fā)揮保險(xiǎn)學(xué)會(huì)作用，結(jié)合經(jīng)濟(jì)社會(huì)深刻變革和金融保險(xiǎn)市場(chǎng)迅速發(fā)展的新形勢(shì)，搭建保險(xiǎn)理論研究平臺(tái)，加強(qiáng)對(duì)前瞻性、基礎(chǔ)性和戰(zhàn)略性問(wèn)題研究，為推動(dòng)行業(yè)提高認(rèn)識(shí)、更新理念和轉(zhuǎn)變方式奠定理論基礎(chǔ)。
實(shí) 施
《規(guī)劃綱要》廣泛凝聚了行業(yè)共識(shí)，集中了行業(yè)智慧，吸納了社會(huì)意見(jiàn)，明確了“十二五”時(shí)期的主要目標(biāo)和任務(wù)，我們必須周密部署、精心組織、認(rèn)真實(shí)施，確保各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處。
保監(jiān)會(huì)要做好《規(guī)劃綱要》實(shí)施工作的統(tǒng)一部署，開(kāi)展定期監(jiān)測(cè)和評(píng)估。保監(jiān)會(huì)各派出機(jī)構(gòu)要在保監(jiān)會(huì)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，結(jié)合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際和保險(xiǎn)市場(chǎng)特點(diǎn)，把地方保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展納入到本地國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃中，并提出具體實(shí)施措施，報(bào)保監(jiān)會(huì)備案后，認(rèn)真組織落實(shí)。保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)和保險(xiǎn)學(xué)會(huì)要充分發(fā)揮好職能作用，推動(dòng)各會(huì)員單位認(rèn)真落實(shí)《規(guī)劃綱要》。
各保險(xiǎn)法人機(jī)構(gòu)要按照《規(guī)劃綱要》確定的戰(zhàn)略目標(biāo)和主要任務(wù)，結(jié)合本單位實(shí)際，制定公司發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，作為公司中長(zhǎng)期發(fā)展的基本制度。公司戰(zhàn)略規(guī)劃制定時(shí)要注重科學(xué)性和可執(zhí)行性，實(shí)施前須經(jīng)公司董事會(huì)批準(zhǔn)并報(bào)保監(jiān)會(huì)備案；規(guī)劃期內(nèi)，公司戰(zhàn)略規(guī)劃內(nèi)容的重大變化，要經(jīng)公司董事會(huì)批準(zhǔn)并向保監(jiān)會(huì)做出說(shuō)明。保監(jiān)會(huì)以公司戰(zhàn)略規(guī)劃為重要依據(jù)，對(duì)公司的資本補(bǔ)充、機(jī)構(gòu)設(shè)立、業(yè)務(wù)發(fā)展等方面實(shí)施監(jiān)管。
黨的領(lǐng)導(dǎo)是實(shí)現(xiàn)保險(xiǎn)業(yè)“十二五”時(shí)期發(fā)展目標(biāo)的根本保證。保險(xiǎn)業(yè)各級(jí)黨組織必須加強(qiáng)執(zhí)政能力和先進(jìn)性建設(shè)，結(jié)合行業(yè)實(shí)際、本單位實(shí)際和工作實(shí)際，深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，不斷提高黨領(lǐng)導(dǎo)保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展的能力和水平。加強(qiáng)行業(yè)反腐倡廉建設(shè)，推進(jìn)反腐倡廉制度創(chuàng)新，加強(qiáng)廉潔從政從業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防控，嚴(yán)格權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督，加大查辦違紀(jì)違法案件工作力度，為保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。
《規(guī)劃綱要》是我國(guó)保險(xiǎn)業(yè)新起點(diǎn)新階段的重要綱領(lǐng)，我們要在黨中央、國(guó)務(wù)院的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書(shū)記的黨中央周?chē)?，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，振奮精神、扎實(shí)工作、銳意進(jìn)取、開(kāi)拓創(chuàng)新，為實(shí)現(xiàn)保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃目標(biāo)而努力奮斗！
（二十一）構(gòu)筑誠(chéng)信為本的行業(yè)價(jià)值觀。弘揚(yáng)“我為人人，人人為我”、“扶危濟(jì)困”的互助文化，倡導(dǎo)“服務(wù)大局、勇?lián)?zé)任、團(tuán)結(jié)協(xié)作、為民分憂”的行業(yè)精神，充分發(fā)揮保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的主體作用，監(jiān)管機(jī)構(gòu)引導(dǎo)監(jiān)督，行業(yè)組織協(xié)調(diào)推動(dòng)，共同構(gòu)筑以誠(chéng)信為核心的行業(yè)價(jià)值觀。保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要把誠(chéng)信作為企業(yè)安身立命和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展之基，作為企業(yè)文化建設(shè)的重要內(nèi)容，貫穿到企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的各個(gè)環(huán)節(jié)，加強(qiáng)以服務(wù)客戶為核心的保險(xiǎn)企業(yè)品牌建設(shè)。強(qiáng)化企業(yè)的社會(huì)責(zé)任意識(shí)，積極參與社會(huì)公益事業(yè)，擴(kuò)大保險(xiǎn)業(yè)的社會(huì)影響力。深入推進(jìn)職業(yè)道德建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員在法律、職業(yè)道德等方面的教育培訓(xùn)，強(qiáng)化職業(yè)操守。
第七章 深化改革 形成有力體制機(jī)制保障
明確改革重點(diǎn)任務(wù)，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)各方面積極性，大力推進(jìn)公司治理、國(guó)有保險(xiǎn)公司、營(yíng)銷(xiāo)員體制、監(jiān)管體制等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革，為保險(xiǎn)業(yè)加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，為實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展提供有力體制機(jī)制保障。
（二十二）深化保險(xiǎn)公司治理改革。繼續(xù)引入各類(lèi)優(yōu)質(zhì)資本，適當(dāng)放寬保險(xiǎn)公司股權(quán)比例限制，加強(qiáng)保險(xiǎn)公司控股股東和實(shí)際控制人管理，建立適合穩(wěn)健發(fā)展和持續(xù)增資需求的合理的股權(quán)結(jié)構(gòu)。進(jìn)一步完善董事會(huì)制度，規(guī)范董事會(huì)運(yùn)作，增強(qiáng)董事會(huì)的獨(dú)立性，強(qiáng)化董事盡職監(jiān)督。規(guī)范保險(xiǎn)公司薪酬考核制度，建立穩(wěn)健薪酬機(jī)制，將長(zhǎng)期風(fēng)險(xiǎn)和合規(guī)指標(biāo)納入薪酬考核體系，強(qiáng)化董事會(huì)在保險(xiǎn)公司薪酬管理中的作用。健全保險(xiǎn)公司監(jiān)督問(wèn)責(zé)機(jī)制，強(qiáng)化獨(dú)立董事和監(jiān)事會(huì)的監(jiān)督職能。增強(qiáng)經(jīng)營(yíng)管理層的執(zhí)行力，強(qiáng)化總精算師、合規(guī)責(zé)任人和審計(jì)責(zé)任人等關(guān)鍵崗位職責(zé)。深化內(nèi)部審計(jì)體制改革，完善保險(xiǎn)公司內(nèi)控管理，健全風(fēng)險(xiǎn)管控體系。推動(dòng)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)不斷優(yōu)化組織體系，提高管理效率。加大對(duì)非上市保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的信息披露力度，加強(qiáng)社會(huì)公眾監(jiān)督。
（二十三）繼續(xù)深化國(guó)有保險(xiǎn)公司改革。加快推動(dòng)中國(guó)出口信用保險(xiǎn)公司改革，研究建立與其發(fā)展相配套的相關(guān)制度，充分發(fā)揮政策性保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)作用。積極推動(dòng)人保集團(tuán)和中再集團(tuán)上市，推進(jìn)人壽集團(tuán)股份制改革，強(qiáng)化公司治理和內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)管理，完善現(xiàn)代企業(yè)制度。推動(dòng)國(guó)有保險(xiǎn)集團(tuán)公司內(nèi)部管理機(jī)制改革，切實(shí)增強(qiáng)集團(tuán)公司風(fēng)險(xiǎn)管控、資源整合、戰(zhàn)略協(xié)同能力。探索建立持續(xù)高效的國(guó)有保險(xiǎn)公司資本補(bǔ)充機(jī)制。健全國(guó)有保險(xiǎn)公司薪酬和考核機(jī)制。完善國(guó)有保險(xiǎn)公司責(zé)任追究機(jī)制，強(qiáng)化國(guó)有控股股東對(duì)管理層監(jiān)督。
（二十四）穩(wěn)步推進(jìn)保險(xiǎn)營(yíng)銷(xiāo)員管理體制改革。按照體制更順、管控更嚴(yán)、素質(zhì)更高、隊(duì)伍更穩(wěn)的發(fā)展方向，根據(jù)法律關(guān)系清晰、管理責(zé)任明確、權(quán)利義務(wù)對(duì)等、收入與業(yè)績(jī)掛鉤、基本保障健全、合法規(guī)范的要求，逐步理順和明確保險(xiǎn)公司、保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)與保險(xiǎn)營(yíng)銷(xiāo)員的法律關(guān)系，加強(qiáng)保險(xiǎn)公司和保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)管控責(zé)任，進(jìn)一步完善保險(xiǎn)營(yíng)銷(xiāo)員管理體系。
（二十五）深化保險(xiǎn)資金運(yùn)用體制改革。規(guī)范現(xiàn)有保險(xiǎn)資產(chǎn)管理公司管理體制，按照現(xiàn)代企業(yè)制度要求，支持保險(xiǎn)資產(chǎn)管理公司優(yōu)化股權(quán)結(jié)構(gòu)，改進(jìn)經(jīng)營(yíng)模式，完善公司治理。規(guī)范保險(xiǎn)公司與保險(xiǎn)資產(chǎn)管理公司的委托受托關(guān)系，理順利益分配機(jī)制。支持符合條件的中小保險(xiǎn)公司設(shè)立公司治理完善、股權(quán)結(jié)構(gòu)合理、市場(chǎng)化運(yùn)作的保險(xiǎn)資產(chǎn)管理公司。研究探索設(shè)立專(zhuān)業(yè)化保險(xiǎn)資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，提高投資效率，滿足創(chuàng)新業(yè)務(wù)和另類(lèi)投資的需要。
（二十六）進(jìn)一步推進(jìn)保險(xiǎn)監(jiān)管體制改革。健全保險(xiǎn)監(jiān)管組織體系，理順內(nèi)部橫向協(xié)作、縱向聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，進(jìn)一步優(yōu)化機(jī)構(gòu)監(jiān)管和功能監(jiān)管工作機(jī)制，不斷完善消費(fèi)者利益保護(hù)和保險(xiǎn)集團(tuán)監(jiān)管工作機(jī)制。探索建立監(jiān)管績(jī)效考核評(píng)價(jià)體系，提高監(jiān)管工作效能。統(tǒng)一保險(xiǎn)監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步明確派出機(jī)構(gòu)工作職責(zé)，逐步推進(jìn)在條件成熟的地市設(shè)立保險(xiǎn)監(jiān)管分局。推進(jìn)保險(xiǎn)公司法人機(jī)構(gòu)屬地監(jiān)管試點(diǎn)，逐步擴(kuò)大試點(diǎn)范圍。穩(wěn)步推進(jìn)保險(xiǎn)費(fèi)率市場(chǎng)化改革。不斷完善保險(xiǎn)社團(tuán)管理體制，加大指導(dǎo)力度，充分發(fā)揮其行業(yè)自律、理論研究作用。
第八章 互利共贏 不斷提高對(duì)外開(kāi)放水平
適應(yīng)我國(guó)對(duì)外開(kāi)放新形勢(shì)，不斷提高保險(xiǎn)業(yè)對(duì)外開(kāi)放的水平，深化國(guó)際交流合作，有效防范跨境風(fēng)險(xiǎn)，以開(kāi)放促發(fā)展、促改革、促創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)中外資保險(xiǎn)公司互利共贏、共同發(fā)展。
（二十七）進(jìn)一步拓寬對(duì)外開(kāi)放的領(lǐng)域。積極參與世貿(mào)組織新一輪服務(wù)貿(mào)易談判，堅(jiān)持逐步開(kāi)放和對(duì)等開(kāi)放原則，更加注重引進(jìn)先進(jìn)的管理技術(shù)和高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)人才，促進(jìn)保險(xiǎn)市場(chǎng)由廣度開(kāi)放向深度開(kāi)放過(guò)渡。繼續(xù)鼓勵(lì)外資保險(xiǎn)公司向中西部地區(qū)發(fā)展，加大對(duì)農(nóng)村保險(xiǎn)市場(chǎng)的服務(wù)力度。
（二十八）鼓勵(lì)具備條件的保險(xiǎn)企業(yè)“走出去”。借鑒外資公司在公司治理、風(fēng)險(xiǎn)防范、創(chuàng)新能力等方面的優(yōu)勢(shì)和經(jīng)驗(yàn)，增強(qiáng)國(guó)別風(fēng)險(xiǎn)、項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的判斷和控制能力，積極培育一批管理國(guó)際化、具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)。鼓勵(lì)具備條件的保險(xiǎn)公司開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)，服務(wù)國(guó)家“走出去”總體戰(zhàn)略。
（二十九）進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)際保險(xiǎn)監(jiān)管合作。完善針對(duì)跨國(guó)金融保險(xiǎn)集團(tuán)的跨境危機(jī)管理和解決機(jī)制。加強(qiáng)與境外特別是發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)保險(xiǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)的合作，建立和發(fā)展雙邊、多邊監(jiān)管合作關(guān)系，加強(qiáng)境內(nèi)外保險(xiǎn)監(jiān)管協(xié)調(diào)，強(qiáng)化對(duì)國(guó)內(nèi)保險(xiǎn)公司境外機(jī)構(gòu)的監(jiān)管，防范風(fēng)險(xiǎn)跨市場(chǎng)跨境傳遞。積極參加國(guó)際保險(xiǎn)監(jiān)管規(guī)則的修改和制定，在重大事務(wù)和戰(zhàn)略性問(wèn)題上發(fā)揮建設(shè)性作用。
第九章 人才興業(yè) 建設(shè)高素質(zhì)人才隊(duì)伍
牢固樹(shù)立人才資源是第一資源的理念，堅(jiān)持德才兼?zhèn)洌鎸?shí)施人才興業(yè)戰(zhàn)略，建設(shè)適應(yīng)保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展的管理人才隊(duì)伍、技術(shù)人才隊(duì)伍、營(yíng)銷(xiāo)人才隊(duì)伍和監(jiān)管人才隊(duì)伍，夯實(shí)保險(xiǎn)業(yè)科學(xué)發(fā)展的人才基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)人與事業(yè)和諧發(fā)展。
（三十）建立高素質(zhì)的保險(xiǎn)業(yè)人才隊(duì)伍。努力造就一批具有國(guó)際水準(zhǔn)、富有改革創(chuàng)新精神的高層次人才和行業(yè)領(lǐng)軍人才；培養(yǎng)一批能力強(qiáng)、業(yè)務(wù)精的專(zhuān)家型監(jiān)管人才，建立完善保險(xiǎn)監(jiān)管重點(diǎn)人才庫(kù)；適應(yīng)保險(xiǎn)業(yè)快速發(fā)展的需要，切實(shí)加大對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理、精算、財(cái)務(wù)、核保核賠、資產(chǎn)管理等專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才的培養(yǎng)力度。堅(jiān)持培養(yǎng)與引進(jìn)相結(jié)合，擴(kuò)大選人用人視野，促進(jìn)高層次人才向保險(xiǎn)業(yè)聚集。改革人才選拔使用方式，促進(jìn)形成有利于保險(xiǎn)人才脫穎而出、人崗相適、用當(dāng)其時(shí)、人盡其才的選人用人機(jī)制。加強(qiáng)保險(xiǎn)人才流動(dòng)的政策引導(dǎo)，暢通人才流動(dòng)渠道，形成合理規(guī)范的保險(xiǎn)人才流動(dòng)秩序。堅(jiān)持黨管人才，建立組織選拔、市場(chǎng)配置和依法管理的國(guó)有保險(xiǎn)公司領(lǐng)導(dǎo)人員選拔任用制度。
（三十一）建立符合國(guó)情和行業(yè)實(shí)際的激勵(lì)約束機(jī)制。堅(jiān)持物質(zhì)激勵(lì)和精神激勵(lì)相結(jié)合，注重增強(qiáng)優(yōu)秀人才的成就感和榮譽(yù)感，建立市場(chǎng)機(jī)制調(diào)節(jié)、企業(yè)自主分配、職工民主參與、政府監(jiān)控指導(dǎo)的行業(yè)薪酬福利制度，健全從業(yè)人員收入正常合理的增長(zhǎng)機(jī)制，完善兼顧公平與效率、適應(yīng)國(guó)情和行業(yè)實(shí)際、貢獻(xiàn)與薪酬匹配的激勵(lì)約束機(jī)制。以合規(guī)和業(yè)績(jī)?yōu)閷?dǎo)向，綜合運(yùn)用績(jī)效考核、責(zé)任審計(jì)等多種方式，根據(jù)各類(lèi)人才的工作性質(zhì)、崗位特點(diǎn)以及所承擔(dān)的職責(zé)，合理確定考核指標(biāo)，健全和完善分層分類(lèi)、科學(xué)公正的績(jī)效管理和獎(jiǎng)懲問(wèn)責(zé)制度，加強(qiáng)對(duì)經(jīng)營(yíng)管理者履職情況的考核約束。
（三十二）健全適應(yīng)人才成長(zhǎng)需要的教育培訓(xùn)與資格認(rèn)證體系。堅(jiān)持“大教育、大培訓(xùn)”的基本方針，對(duì)人才培養(yǎng)進(jìn)行長(zhǎng)遠(yuǎn)統(tǒng)籌規(guī)劃，整合培訓(xùn)資源，豐富培訓(xùn)手段，構(gòu)建廣覆蓋、多層次、具有保險(xiǎn)業(yè)特色的終身教育培訓(xùn)與資格認(rèn)證體系。加強(qiáng)培訓(xùn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，鼓勵(lì)保險(xiǎn)企業(yè)與各類(lèi)大專(zhuān)院校和科研機(jī)構(gòu)建立長(zhǎng)效合作機(jī)制，打造行業(yè)人才培訓(xùn)基地。分類(lèi)建立人才培訓(xùn)檔案，提高培訓(xùn)針對(duì)性。加強(qiáng)各類(lèi)資格認(rèn)證和等級(jí)認(rèn)證考試的統(tǒng)一管理，根據(jù)保險(xiǎn)業(yè)不同專(zhuān)業(yè)技能需求，依法合理設(shè)置職業(yè)資格，完善相應(yīng)的考試和評(píng)定體系，逐步建立核保、核賠、風(fēng)險(xiǎn)管理、資產(chǎn)管理等職業(yè)資格考試及認(rèn)證管理制度。完善董事和高級(jí)管理人員培訓(xùn)制度，加強(qiáng)保險(xiǎn)相關(guān)法律法規(guī)培訓(xùn)，規(guī)范相關(guān)測(cè)評(píng)體系。
第十章 優(yōu)化環(huán)境 營(yíng)造科學(xué)發(fā)展良好氛圍
夯實(shí)法律法規(guī)基礎(chǔ)，加大政策支持力度，加強(qiáng)輿論宣傳和保險(xiǎn)知識(shí)普及，發(fā)揮社團(tuán)組織作用，為保險(xiǎn)業(yè)科學(xué)發(fā)展?fàn)I造良好的政策和社會(huì)環(huán)境。
（三十三）繼續(xù)加強(qiáng)保險(xiǎn)法制建設(shè)。不斷完善以《保險(xiǎn)法》為核心，保險(xiǎn)行政法規(guī)和規(guī)章為主干，規(guī)范性文件為補(bǔ)充的多層次保險(xiǎn)法律法規(guī)體系。加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)立法工作，明確農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)定位、經(jīng)營(yíng)原則、監(jiān)管機(jī)制、再保險(xiǎn)保障和財(cái)稅支持政策。完善責(zé)任保險(xiǎn)相關(guān)法律制度，推動(dòng)將保險(xiǎn)作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下重要風(fēng)險(xiǎn)管理手段納入相關(guān)領(lǐng)域立法。加強(qiáng)相互制保險(xiǎn)公司立法研究，制定自保公司規(guī)則。建立健全風(fēng)險(xiǎn)處置制度，完善破產(chǎn)清算和保障基金制度。積極參與金融綜合經(jīng)營(yíng)立法。推動(dòng)制定《保險(xiǎn)法》司法解釋?zhuān)苿?dòng)出臺(tái)道路交通事故損害賠償案件法律適用規(guī)則，進(jìn)一步完善保險(xiǎn)糾紛案件快速處理規(guī)則。
（三十四）推動(dòng)完善支持政策。加強(qiáng)與政府有關(guān)部門(mén)、地方政府的協(xié)調(diào)與合作，進(jìn)一步研究支持保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施，加大對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)、科技保險(xiǎn)、責(zé)任保險(xiǎn)、出口信用保險(xiǎn)的支持力度。積極推動(dòng)建立由國(guó)家支持的巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)保險(xiǎn)制度。推動(dòng)研究實(shí)施個(gè)人養(yǎng)老保險(xiǎn)遞延納稅試點(diǎn)辦法，逐步建立適合國(guó)情的養(yǎng)老保險(xiǎn)支持政策。推動(dòng)研究保險(xiǎn)資金投資養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)、參與醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革等稅收支持政策。研究制定支持中小型保險(xiǎn)公司、專(zhuān)業(yè)保險(xiǎn)公司，以及創(chuàng)新型保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的政策措施。
（三十五）營(yíng)造良好的輿論和社會(huì)環(huán)境。建立健全保險(xiǎn)宣傳組織協(xié)調(diào)機(jī)制，完善保險(xiǎn)業(yè)新聞發(fā)布制度，增強(qiáng)保險(xiǎn)業(yè)新聞工作的主動(dòng)性和及時(shí)性，全面提升引導(dǎo)新聞?shì)浾摵蜕鐣?huì)輿論的能力。加大對(duì)保險(xiǎn)業(yè)支持社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、服務(wù)人民群眾典型事跡和先進(jìn)人物的宣傳，展現(xiàn)保險(xiǎn)改革發(fā)展中的新成就。構(gòu)建保險(xiǎn)消費(fèi)者教育長(zhǎng)效機(jī)制，積極發(fā)揮新聞媒體在宣傳保險(xiǎn)政策法規(guī)知識(shí)方面的作用，加強(qiáng)監(jiān)管機(jī)構(gòu)、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)和保險(xiǎn)社團(tuán)門(mén)戶網(wǎng)站建設(shè)，繼續(xù)開(kāi)展中小學(xué)生保險(xiǎn)教育，普及全民風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和保險(xiǎn)知識(shí)。自覺(jué)接受新聞媒體和社會(huì)輿論監(jiān)督，積極改進(jìn)工作，完善服務(wù)。
（三十六）發(fā)揮社團(tuán)組織橋梁紐帶作用。發(fā)揮保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)提供服務(wù)、反映訴求、規(guī)范行為的作用，建立覆蓋全行業(yè)的自律體系，增強(qiáng)自律公約約束力，督促會(huì)員依法合規(guī)經(jīng)營(yíng)，不斷提升服務(wù)能力，依法維護(hù)行業(yè)合法權(quán)益。發(fā)揮保險(xiǎn)學(xué)會(huì)作用，結(jié)合經(jīng)濟(jì)社會(huì)深刻變革和金融保險(xiǎn)市場(chǎng)迅速發(fā)展的新形勢(shì)，搭建保險(xiǎn)理論研究平臺(tái)，加強(qiáng)對(duì)前瞻性、基礎(chǔ)性和戰(zhàn)略性問(wèn)題研究，為推動(dòng)行業(yè)提高認(rèn)識(shí)、更新理念和轉(zhuǎn)變方式奠定理論基礎(chǔ)。
實(shí) 施
《規(guī)劃綱要》廣泛凝聚了行業(yè)共識(shí)，集中了行業(yè)智慧，吸納了社會(huì)意見(jiàn)，明確了“十二五”時(shí)期的主要目標(biāo)和任務(wù)，我們必須周密部署、精心組織、認(rèn)真實(shí)施，確保各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處。
保監(jiān)會(huì)要做好《規(guī)劃綱要》實(shí)施工作的統(tǒng)一部署，開(kāi)展定期監(jiān)測(cè)和評(píng)估。保監(jiān)會(huì)各派出機(jī)構(gòu)要在保監(jiān)會(huì)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，結(jié)合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際和保險(xiǎn)市場(chǎng)特點(diǎn)，把地方保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展納入到本地國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃中，并提出具體實(shí)施措施，報(bào)保監(jiān)會(huì)備案后，認(rèn)真組織落實(shí)。保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)和保險(xiǎn)學(xué)會(huì)要充分發(fā)揮好職能作用，推動(dòng)各會(huì)員單位認(rèn)真落實(shí)《規(guī)劃綱要》。
各保險(xiǎn)法人機(jī)構(gòu)要按照《規(guī)劃綱要》確定的戰(zhàn)略目標(biāo)和主要任務(wù)，結(jié)合本單位實(shí)際，制定公司發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，作為公司中長(zhǎng)期發(fā)展的基本制度。公司戰(zhàn)略規(guī)劃制定時(shí)要注重科學(xué)性和可執(zhí)行性，實(shí)施前須經(jīng)公司董事會(huì)批準(zhǔn)并報(bào)保監(jiān)會(huì)備案；規(guī)劃期內(nèi)，公司戰(zhàn)略規(guī)劃內(nèi)容的重大變化，要經(jīng)公司董事會(huì)批準(zhǔn)并向保監(jiān)會(huì)做出說(shuō)明。保監(jiān)會(huì)以公司戰(zhàn)略規(guī)劃為重要依據(jù)，對(duì)公司的資本補(bǔ)充、機(jī)構(gòu)設(shè)立、業(yè)務(wù)發(fā)展等方面實(shí)施監(jiān)管。
黨的領(lǐng)導(dǎo)是實(shí)現(xiàn)保險(xiǎn)業(yè)“十二五”時(shí)期發(fā)展目標(biāo)的根本保證。保險(xiǎn)業(yè)各級(jí)黨組織必須加強(qiáng)執(zhí)政能力和先進(jìn)性建設(shè)，結(jié)合行業(yè)實(shí)際、本單位實(shí)際和工作實(shí)際，深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，不斷提高黨領(lǐng)導(dǎo)保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展的能力和水平。加強(qiáng)行業(yè)反腐倡廉建設(shè)，推進(jìn)反腐倡廉制度創(chuàng)新，加強(qiáng)廉潔從政從業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防控，嚴(yán)格權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督，加大查辦違紀(jì)違法案件工作力度，為保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。
《規(guī)劃綱要》是我國(guó)保險(xiǎn)業(yè)新起點(diǎn)新階段的重要綱領(lǐng)，我們要在黨中央、國(guó)務(wù)院的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書(shū)記的黨中央周?chē)?，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，振奮精神、扎實(shí)工作、銳意進(jìn)取、開(kāi)拓創(chuàng)新，為實(shí)現(xiàn)保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃目標(biāo)而努力奮斗！