第二十一章 貪污賄賂罪
第一節(jié) 貪污犯罪
一、貪污罪(第382條)
(一)概念
貪污罪，是指國家工作人員利用職務(wù)上的便利，侵吞、竊取、騙取或者以其他手段非法占有公共財(cái)物的行為。
(二)特征
1、侵犯的客體是國家工作人員的廉潔制度和公共財(cái)物所有權(quán)。貪污罪侵害的對象是公共財(cái)物。
2、客觀方面表現(xiàn)為行為人實(shí)施了利用職務(wù)上的便利，侵吞、竊取、騙取或者以其他手段非法占有公共財(cái)物的行為?？梢姡澪圩镌诳陀^方面的要件包括兩個(gè)方面：
一是利用職務(wù)上的便利;
二是使用侵吞、竊取、騙取或者以其他手段非法占有公共財(cái)物。
3、犯罪的主體是特殊主體，即國家工作人員。國家工作人員的本質(zhì)特征是從事公務(wù)?！皬氖鹿珓?wù)”，一般是指從事具有組織、領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督、管理性質(zhì)的活動(dòng)。此外，受國家機(jī)關(guān)、國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位，人民團(tuán)體委托管理、經(jīng)營國有財(cái)產(chǎn)的人員，利用職務(wù)上的便利，侵吞、竊取、騙取或者以其他手段非法占有國有財(cái)物的，以貪污論。刑法第382條第3款還規(guī)定：“與前兩款所列人員勾結(jié)，伙同貪污的，以共犯論處?！?BR> 4、主觀方面表現(xiàn)為直接故意犯罪，并且具有非法占有公共財(cái)物的目的。
(三)認(rèn)定
1、劃清貪污罪與貪污行為的界限。貪污行為并不一定都構(gòu)成貪污罪，如果貪污數(shù)額不滿5千元，又沒有嚴(yán)重后果或者其他嚴(yán)重情節(jié)的，一般不作為貪污罪處理。
2、劃清貪污罪與盜竊罪、詐騙罪的界限。這三種犯罪都是以非法占有財(cái)物為目的犯罪，犯罪手段也有相同之處。它們的主要區(qū)別在于：
(1)貪污罪是特殊主體，盜竊罪、詐騙罪是一般主體;
(2)貪污罪侵害的對象是公共財(cái)物，盜竊罪、詐騙罪侵害的對象是公私財(cái)物;
(3)貪污罪中竊取、騙取公共財(cái)物的行為是利用職務(wù)上的便利實(shí)施的，盜竊罪、詐騙罪則沒有這個(gè)要求。
3、劃清貪污罪與職務(wù)侵占罪的界限。這兩種犯罪都有利用職務(wù)上的便利非法占有財(cái)物的特點(diǎn)，犯罪手段都是采用侵吞、竊取、騙取等方式。它們的主要區(qū)別在于：
(1)主體不同。貪污罪的主體是國家工作人員，職務(wù)侵占罪的主體是公司、企業(yè)或者其他單位的人員;
(2)客體不同。貪污罪的客體是公共財(cái)物所有權(quán)，對象是公共財(cái)物。職務(wù)侵占罪的客體是單位財(cái)物的所有權(quán)，對象是本單位的公私財(cái)物。
二、挪用公款罪(第384條)
(一)概念
挪用公款罪，是指國家工作人員利用職務(wù)上的便利，挪用公款歸個(gè)人使用，進(jìn)行非法活動(dòng)的，或者挪用公款數(shù)額較大、進(jìn)行營利活動(dòng)的，或者挪用公款數(shù)額較大、超過3個(gè)月未還的行為。
(二)特征
1、侵犯的客體是國家工作人員廉潔制度和國家的財(cái)經(jīng)管理制度。挪用公款罪侵害的對象是公款。
2、客觀方面表現(xiàn)為實(shí)施了利用職務(wù)上的便利，挪用公款歸個(gè)人使用的行為。挪用公款罪有三種不同情況：
(1)挪用公款歸個(gè)人使用進(jìn)行非法活動(dòng)的，不論挪用數(shù)額大小、時(shí)間長短，都構(gòu)成挪用公款罪。
(2)挪用公款進(jìn)行營利活動(dòng)，必須是數(shù)額較大的才構(gòu)成本罪。
(3)挪用公款數(shù)額較大，但不是用于非法活動(dòng)或者營利活動(dòng)，只有在超過3個(gè)月未還時(shí)，才構(gòu)成本罪。
3、犯罪的主體是特殊主體，即必須是國家工作人員。
4、主觀方面表現(xiàn)為直接故意，并以非法占用公款為目的。
(三)認(rèn)定
1、劃清挪用公款罪與貪污罪的界限。
(1)挪用公款罪以暫時(shí)非法占用公款為目的，貪污罪是以永久非法占有公共財(cái)物為目的。
(2)挪用公款罪的結(jié)果是使公款的占有權(quán)、使用權(quán)、收益權(quán)受到暫時(shí)損害，所有人并不喪失公款的所有權(quán)。貪污罪的結(jié)果是使公共財(cái)產(chǎn)所有權(quán)的全部權(quán)能受到徹底損害，給公共財(cái)產(chǎn)造成無法彌補(bǔ)的損失。
(3)挪用公款罪在行為方面表現(xiàn)為擅自私用公款，一般不采用貪污罪侵吞、竊取、騙取的手段。
2、劃清挪用公款罪與挪用特定款物罪的界限。挪用公款罪與挪用特定款物罪都違反財(cái)經(jīng)管理制度，挪用公共財(cái)物的行為，特定款物同樣可以作為挪用公款罪的對象。二者的區(qū)別在于挪用的用途不同，挪用公款罪所挪用的公款是歸個(gè)人使用，挪用特定款物罪所挪用的款物則只限于公用。如果挪用特定款物歸個(gè)人使用，就不再屬于挪用特定款物罪，而是構(gòu)成挪用公款罪。
3、劃清挪用公款罪與挪用資金罪的界限。
(1)挪用公款罪的主體是國家工作人員。挪用資金罪的主體是公司、企業(yè)或者其他單位的人員;
(2)挪用公款罪的客體是公共財(cái)產(chǎn)的所有權(quán)，對象是公款。挪用單位資金罪的客體是公司、企業(yè)或者其他單位資金的所有權(quán)，對象是挪用人本單位的資金。
三、巨額財(cái)產(chǎn)來源不明罪(第395條第1款)
(一)概念
巨額財(cái)產(chǎn)來源不明罪，是指國家工作人員的財(cái)產(chǎn)或者支出明顯超過合法收入，差額巨大，而本人又不能說明其來源是合法的行為。
(二)特征
1、侵犯的客體是復(fù)雜客體，既侵犯了公私財(cái)物的所有權(quán)，又侵犯了國家機(jī)關(guān)的廉潔制度。
2、客觀方面表現(xiàn)為行為人的財(cái)產(chǎn)或者支出明顯超過合法收入，且差額巨大，而本人又不能說明其來源是合法的行為。
(1)財(cái)產(chǎn)和支出明顯超過合法收入，且數(shù)額巨大。
(2)行為人不能說明這些巨大差額財(cái)產(chǎn)的合法來源。如果能查明財(cái)產(chǎn)來源的合法性，則不以犯罪論;如果能查明財(cái)產(chǎn)確系某種或者幾種犯罪所得，如貪污、受賄、走私等等，該定什么罪就定什么罪，對于具體案件，只有在本人不能說明其財(cái)產(chǎn)的合法來源，而又確實(shí)無法查清其行為性質(zhì)時(shí)，才考慮為非法所得，以本罪論。
3、犯罪的主體是特殊主體，即只能由國家工作人員構(gòu)成。
4、主觀方面表現(xiàn)為故意。
第一節(jié) 貪污犯罪
一、貪污罪(第382條)
(一)概念
貪污罪，是指國家工作人員利用職務(wù)上的便利，侵吞、竊取、騙取或者以其他手段非法占有公共財(cái)物的行為。
(二)特征
1、侵犯的客體是國家工作人員的廉潔制度和公共財(cái)物所有權(quán)。貪污罪侵害的對象是公共財(cái)物。
2、客觀方面表現(xiàn)為行為人實(shí)施了利用職務(wù)上的便利，侵吞、竊取、騙取或者以其他手段非法占有公共財(cái)物的行為?？梢姡澪圩镌诳陀^方面的要件包括兩個(gè)方面：
一是利用職務(wù)上的便利;
二是使用侵吞、竊取、騙取或者以其他手段非法占有公共財(cái)物。
3、犯罪的主體是特殊主體，即國家工作人員。國家工作人員的本質(zhì)特征是從事公務(wù)?！皬氖鹿珓?wù)”，一般是指從事具有組織、領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督、管理性質(zhì)的活動(dòng)。此外，受國家機(jī)關(guān)、國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位，人民團(tuán)體委托管理、經(jīng)營國有財(cái)產(chǎn)的人員，利用職務(wù)上的便利，侵吞、竊取、騙取或者以其他手段非法占有國有財(cái)物的，以貪污論。刑法第382條第3款還規(guī)定：“與前兩款所列人員勾結(jié)，伙同貪污的，以共犯論處?！?BR> 4、主觀方面表現(xiàn)為直接故意犯罪，并且具有非法占有公共財(cái)物的目的。
(三)認(rèn)定
1、劃清貪污罪與貪污行為的界限。貪污行為并不一定都構(gòu)成貪污罪，如果貪污數(shù)額不滿5千元，又沒有嚴(yán)重后果或者其他嚴(yán)重情節(jié)的，一般不作為貪污罪處理。
2、劃清貪污罪與盜竊罪、詐騙罪的界限。這三種犯罪都是以非法占有財(cái)物為目的犯罪，犯罪手段也有相同之處。它們的主要區(qū)別在于：
(1)貪污罪是特殊主體，盜竊罪、詐騙罪是一般主體;
(2)貪污罪侵害的對象是公共財(cái)物，盜竊罪、詐騙罪侵害的對象是公私財(cái)物;
(3)貪污罪中竊取、騙取公共財(cái)物的行為是利用職務(wù)上的便利實(shí)施的，盜竊罪、詐騙罪則沒有這個(gè)要求。
3、劃清貪污罪與職務(wù)侵占罪的界限。這兩種犯罪都有利用職務(wù)上的便利非法占有財(cái)物的特點(diǎn)，犯罪手段都是采用侵吞、竊取、騙取等方式。它們的主要區(qū)別在于：
(1)主體不同。貪污罪的主體是國家工作人員，職務(wù)侵占罪的主體是公司、企業(yè)或者其他單位的人員;
(2)客體不同。貪污罪的客體是公共財(cái)物所有權(quán)，對象是公共財(cái)物。職務(wù)侵占罪的客體是單位財(cái)物的所有權(quán)，對象是本單位的公私財(cái)物。
二、挪用公款罪(第384條)
(一)概念
挪用公款罪，是指國家工作人員利用職務(wù)上的便利，挪用公款歸個(gè)人使用，進(jìn)行非法活動(dòng)的，或者挪用公款數(shù)額較大、進(jìn)行營利活動(dòng)的，或者挪用公款數(shù)額較大、超過3個(gè)月未還的行為。
(二)特征
1、侵犯的客體是國家工作人員廉潔制度和國家的財(cái)經(jīng)管理制度。挪用公款罪侵害的對象是公款。
2、客觀方面表現(xiàn)為實(shí)施了利用職務(wù)上的便利，挪用公款歸個(gè)人使用的行為。挪用公款罪有三種不同情況：
(1)挪用公款歸個(gè)人使用進(jìn)行非法活動(dòng)的，不論挪用數(shù)額大小、時(shí)間長短，都構(gòu)成挪用公款罪。
(2)挪用公款進(jìn)行營利活動(dòng)，必須是數(shù)額較大的才構(gòu)成本罪。
(3)挪用公款數(shù)額較大，但不是用于非法活動(dòng)或者營利活動(dòng)，只有在超過3個(gè)月未還時(shí)，才構(gòu)成本罪。
3、犯罪的主體是特殊主體，即必須是國家工作人員。
4、主觀方面表現(xiàn)為直接故意，并以非法占用公款為目的。
(三)認(rèn)定
1、劃清挪用公款罪與貪污罪的界限。
(1)挪用公款罪以暫時(shí)非法占用公款為目的，貪污罪是以永久非法占有公共財(cái)物為目的。
(2)挪用公款罪的結(jié)果是使公款的占有權(quán)、使用權(quán)、收益權(quán)受到暫時(shí)損害，所有人并不喪失公款的所有權(quán)。貪污罪的結(jié)果是使公共財(cái)產(chǎn)所有權(quán)的全部權(quán)能受到徹底損害，給公共財(cái)產(chǎn)造成無法彌補(bǔ)的損失。
(3)挪用公款罪在行為方面表現(xiàn)為擅自私用公款，一般不采用貪污罪侵吞、竊取、騙取的手段。
2、劃清挪用公款罪與挪用特定款物罪的界限。挪用公款罪與挪用特定款物罪都違反財(cái)經(jīng)管理制度，挪用公共財(cái)物的行為，特定款物同樣可以作為挪用公款罪的對象。二者的區(qū)別在于挪用的用途不同，挪用公款罪所挪用的公款是歸個(gè)人使用，挪用特定款物罪所挪用的款物則只限于公用。如果挪用特定款物歸個(gè)人使用，就不再屬于挪用特定款物罪，而是構(gòu)成挪用公款罪。
3、劃清挪用公款罪與挪用資金罪的界限。
(1)挪用公款罪的主體是國家工作人員。挪用資金罪的主體是公司、企業(yè)或者其他單位的人員;
(2)挪用公款罪的客體是公共財(cái)產(chǎn)的所有權(quán)，對象是公款。挪用單位資金罪的客體是公司、企業(yè)或者其他單位資金的所有權(quán)，對象是挪用人本單位的資金。
三、巨額財(cái)產(chǎn)來源不明罪(第395條第1款)
(一)概念
巨額財(cái)產(chǎn)來源不明罪，是指國家工作人員的財(cái)產(chǎn)或者支出明顯超過合法收入，差額巨大，而本人又不能說明其來源是合法的行為。
(二)特征
1、侵犯的客體是復(fù)雜客體，既侵犯了公私財(cái)物的所有權(quán)，又侵犯了國家機(jī)關(guān)的廉潔制度。
2、客觀方面表現(xiàn)為行為人的財(cái)產(chǎn)或者支出明顯超過合法收入，且差額巨大，而本人又不能說明其來源是合法的行為。
(1)財(cái)產(chǎn)和支出明顯超過合法收入，且數(shù)額巨大。
(2)行為人不能說明這些巨大差額財(cái)產(chǎn)的合法來源。如果能查明財(cái)產(chǎn)來源的合法性，則不以犯罪論;如果能查明財(cái)產(chǎn)確系某種或者幾種犯罪所得，如貪污、受賄、走私等等，該定什么罪就定什么罪，對于具體案件，只有在本人不能說明其財(cái)產(chǎn)的合法來源，而又確實(shí)無法查清其行為性質(zhì)時(shí)，才考慮為非法所得，以本罪論。
3、犯罪的主體是特殊主體，即只能由國家工作人員構(gòu)成。
4、主觀方面表現(xiàn)為故意。