所謂保證是指保證人和債權(quán)人約定,當(dāng)債務(wù)人不履行債務(wù)時(shí),保證人必須按照約定履行債務(wù)或者承擔(dān)責(zé)任的行為。保證就是債權(quán)債務(wù)關(guān)系當(dāng)事人以外的第三人擔(dān)保債務(wù)人履行債務(wù)的一種擔(dān)保制度。在成立保證擔(dān)保的情況下,如果債務(wù)人不履行債務(wù),由保證人代為履行或承擔(dān)連帶責(zé)任,以滿足債權(quán)人的清償要求。
一、保證人資格與條件
1.保證人資格
我國《擔(dān)保法》對保證人的資格作了明確的規(guī)定,只有那些具有代主債務(wù)人履行債務(wù)能力及意愿的法人、其他組織或者公民才能作保證人。
這一規(guī)定可以理解為以下兩個(gè)含義:
首先,作為保證人必須是具有民事行為能力的人,第二個(gè)含義是保證人必須具有代為履行主債務(wù)的資力。
作為保證人不僅要滿足上述兩個(gè)要件,還要受下述各條件的限制:
①《擔(dān)保法》規(guī)定國家機(jī)關(guān)不得作保證人,但經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)對特定事項(xiàng)作保證人的除外。
②《擔(dān)保法》規(guī)定禁止政府及其所屬部門要求銀行等金融機(jī)構(gòu)或者企業(yè)為他人提供擔(dān)保,并進(jìn)一步規(guī)定銀行等金融機(jī)構(gòu)或企業(yè)對政府及其所屬部門要求其為他人提供保證的行為,有權(quán)予以拒絕。
③《擔(dān)保法》規(guī)定醫(yī)院、學(xué)校等以公共利益為目的的事業(yè)單位、社會團(tuán)體不得作保證人;規(guī)定醫(yī)院、學(xué)校等以公益為目的的事業(yè)單位、社會團(tuán)體提供保證的保證合同無效,并且,提供保證的醫(yī)院、學(xué)校等以公益為目的的事業(yè)單位或社會團(tuán)體等還要就提供保證的過錯(cuò)承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任。
④《擔(dān)保法》規(guī)定企業(yè)法人的分支機(jī)構(gòu)或職能部門不能作保證人,企業(yè)法人的分支機(jī)構(gòu)有該法人書面授權(quán)的,可以在授權(quán)范圍內(nèi)提供保證。
2.保證人評價(jià)
信貸人員應(yīng)對保證人進(jìn)行嚴(yán)格的調(diào)查、評價(jià)。對保證人的評價(jià)包括確認(rèn)保證人的主體資格、評價(jià)保證人的代償能力和保證限額分析等幾個(gè)方面。
(1)審查保證人的主體資格
①經(jīng)商業(yè)銀行認(rèn)可的具有較強(qiáng)代為清償能力的、無重大債權(quán)債務(wù)糾紛的以下單位和個(gè)人可以接受為保證人:
金融機(jī)構(gòu);
從事符合國家法律、法規(guī)的生產(chǎn)經(jīng)營活動的企業(yè)法人;
從事經(jīng)營活動的事業(yè)法人;
其他經(jīng)濟(jì)組織;
自然人。
②商業(yè)銀行不可接受下列單位作為保證人
國家機(jī)關(guān),但經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)為使用外國政府或者國際經(jīng)濟(jì)組織貸款進(jìn)行轉(zhuǎn)貸的除外;以公益為目的的事業(yè)單位、社會團(tuán)體,包括學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院、科學(xué)院、圖書館、廣播電臺、電視臺等;無企業(yè)法人的書面授權(quán)或者超出企業(yè)法人書面授權(quán)范圍提供保證的企業(yè)法人的分支機(jī)構(gòu);企業(yè)法人的職能部門。
一、保證人資格與條件
1.保證人資格
我國《擔(dān)保法》對保證人的資格作了明確的規(guī)定,只有那些具有代主債務(wù)人履行債務(wù)能力及意愿的法人、其他組織或者公民才能作保證人。
這一規(guī)定可以理解為以下兩個(gè)含義:
首先,作為保證人必須是具有民事行為能力的人,第二個(gè)含義是保證人必須具有代為履行主債務(wù)的資力。
作為保證人不僅要滿足上述兩個(gè)要件,還要受下述各條件的限制:
①《擔(dān)保法》規(guī)定國家機(jī)關(guān)不得作保證人,但經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)對特定事項(xiàng)作保證人的除外。
②《擔(dān)保法》規(guī)定禁止政府及其所屬部門要求銀行等金融機(jī)構(gòu)或者企業(yè)為他人提供擔(dān)保,并進(jìn)一步規(guī)定銀行等金融機(jī)構(gòu)或企業(yè)對政府及其所屬部門要求其為他人提供保證的行為,有權(quán)予以拒絕。
③《擔(dān)保法》規(guī)定醫(yī)院、學(xué)校等以公共利益為目的的事業(yè)單位、社會團(tuán)體不得作保證人;規(guī)定醫(yī)院、學(xué)校等以公益為目的的事業(yè)單位、社會團(tuán)體提供保證的保證合同無效,并且,提供保證的醫(yī)院、學(xué)校等以公益為目的的事業(yè)單位或社會團(tuán)體等還要就提供保證的過錯(cuò)承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任。
④《擔(dān)保法》規(guī)定企業(yè)法人的分支機(jī)構(gòu)或職能部門不能作保證人,企業(yè)法人的分支機(jī)構(gòu)有該法人書面授權(quán)的,可以在授權(quán)范圍內(nèi)提供保證。
2.保證人評價(jià)
信貸人員應(yīng)對保證人進(jìn)行嚴(yán)格的調(diào)查、評價(jià)。對保證人的評價(jià)包括確認(rèn)保證人的主體資格、評價(jià)保證人的代償能力和保證限額分析等幾個(gè)方面。
(1)審查保證人的主體資格
①經(jīng)商業(yè)銀行認(rèn)可的具有較強(qiáng)代為清償能力的、無重大債權(quán)債務(wù)糾紛的以下單位和個(gè)人可以接受為保證人:
金融機(jī)構(gòu);
從事符合國家法律、法規(guī)的生產(chǎn)經(jīng)營活動的企業(yè)法人;
從事經(jīng)營活動的事業(yè)法人;
其他經(jīng)濟(jì)組織;
自然人。
②商業(yè)銀行不可接受下列單位作為保證人
國家機(jī)關(guān),但經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)為使用外國政府或者國際經(jīng)濟(jì)組織貸款進(jìn)行轉(zhuǎn)貸的除外;以公益為目的的事業(yè)單位、社會團(tuán)體,包括學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院、科學(xué)院、圖書館、廣播電臺、電視臺等;無企業(yè)法人的書面授權(quán)或者超出企業(yè)法人書面授權(quán)范圍提供保證的企業(yè)法人的分支機(jī)構(gòu);企業(yè)法人的職能部門。

