2012年國(guó)家司法考試經(jīng)濟(jì)法反壟斷法考點(diǎn)

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一、壟斷行為的分類
    壟斷行為分為經(jīng)營(yíng)性壟斷和行政性壟斷。經(jīng)營(yíng)性壟斷行為包括:
    (一)經(jīng)營(yíng)者達(dá)成壟斷協(xié)議; ——勾結(jié)
    (二)經(jīng)營(yíng)者濫用市場(chǎng)支配地位;——單干
    (三)具有或者可能具有排除、限制競(jìng)爭(zhēng)效果的經(jīng)營(yíng)者集中?!话阒腹竞喜?BR>    行政性壟斷行為主要包括行政機(jī)關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織濫 用行政權(quán)力,排除、限制競(jìng)爭(zhēng)。
    國(guó)務(wù)院設(shè)立反壟斷委員會(huì),負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)反壟斷工作
    二、壟斷協(xié)議
    是指排除、限制競(jìng)爭(zhēng)的協(xié)議、決定或者其他協(xié)同行為。(勾結(jié))
    (一)禁止具有競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系的經(jīng)營(yíng)者達(dá)成下列壟斷協(xié)議(橫向勾):
    (1)固定或者變更商品價(jià)格; (中國(guó)電信)
    (2)限制商品的生產(chǎn)數(shù)量或者銷售數(shù)量;( 歐佩克)
    (3)分割銷售市場(chǎng)或者原材料采購(gòu)市場(chǎng);(日本啤酒商)
    (4)限制購(gòu)買新技術(shù)、新設(shè)備或者限制開(kāi)發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品; (鐵道部)
    (5)聯(lián)合抵制交易; (中石油和中石化)
    (6)國(guó)務(wù)院反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)認(rèn)定的其他壟斷協(xié)議。
    (二)禁止經(jīng)營(yíng)者與交易相對(duì)人達(dá)成下列壟斷協(xié)議(縱向勾):
    (1)固定向第三人轉(zhuǎn)售商品的價(jià)格; (批發(fā)商和零售商)
    (2)限定向第三人轉(zhuǎn)售商品的;
    (3)國(guó)務(wù)院反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)認(rèn)定的其他壟斷協(xié)議。
    經(jīng)營(yíng)者能夠證明所達(dá)成的協(xié)議屬于下列情形之一的,不屬于壟斷協(xié)議;
    (1)為改進(jìn)技術(shù)、研究開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品的;
    (2)為提高產(chǎn)品質(zhì)量、降低成本、增進(jìn)效率,統(tǒng)一產(chǎn)品規(guī)格、標(biāo)準(zhǔn)或者實(shí)行專業(yè)化分工的;
    (3)為提高中小經(jīng)營(yíng)者經(jīng)營(yíng)效率,增強(qiáng)中小經(jīng)營(yíng)者競(jìng)爭(zhēng)力的;
    (4)為實(shí)現(xiàn)節(jié)約能源、保護(hù)環(huán)境、救災(zāi)救助等社會(huì)公共利益的;
    (5)因經(jīng)濟(jì)不景氣,為緩解銷售量嚴(yán)重下降或者生產(chǎn)明顯過(guò)剩的;
    (6)為保障對(duì)外貿(mào)易和對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作中的正當(dāng)利益的;
    (7)法律和國(guó)務(wù)院規(guī)定的其他情形。
    上述第一項(xiàng)至第五項(xiàng)情形,經(jīng)營(yíng)者還應(yīng)當(dāng)證明所達(dá)成的協(xié)議不會(huì)嚴(yán)重限制相關(guān)市場(chǎng)的競(jìng) 爭(zhēng),并且能夠使消費(fèi)者分享由此產(chǎn)生的利益。
    (三) 行業(yè)協(xié)會(huì)不得組織本行業(yè)的經(jīng)營(yíng)者從事本章禁止的壟斷行為。
    三、濫用市場(chǎng)支配地位(單干)
    市場(chǎng)支配地位,是指經(jīng)營(yíng)者在相關(guān)市場(chǎng)內(nèi)具有能夠控制商品價(jià)格、數(shù)量或者其他交易條 件,或者能夠阻礙、影響其他經(jīng)營(yíng)者進(jìn)入相關(guān)市場(chǎng)能力的市場(chǎng)地位。
    禁止具有市場(chǎng)支配地位的經(jīng)營(yíng)者從事下列濫用市場(chǎng)支配地位的行為:
    (一)以不公平的高價(jià)銷售商品或者以不公平的低價(jià)購(gòu)買商品;
    (二)沒(méi)有正當(dāng)理由,以低于成本的價(jià)格銷售商品;(傾銷,惡性價(jià)格戰(zhàn))
    (三)沒(méi)有正當(dāng)理由,拒絕與交易相對(duì)人進(jìn)行交易;
    (四)沒(méi)有正當(dāng)理由,限定交易相對(duì)人只能與其進(jìn)行交易或者只能與其指定的經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行交易;
    (五)沒(méi)有正當(dāng)理由,搭售商品,或者在交易時(shí)附加其他不合理的交易條件;
    (六)沒(méi)有正當(dāng)理由,對(duì)條件相同的交易相對(duì)人在交易價(jià)格等交易條件上實(shí)行差別待遇;
    (七)國(guó)務(wù)院反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)認(rèn)定的其他濫用市場(chǎng)支配地位的行為。
    有下列情形之一的,可以推定經(jīng)營(yíng)者具有市場(chǎng)支配地位 :
    (一)一個(gè)經(jīng)營(yíng)者在相關(guān)市場(chǎng)的市場(chǎng)份額達(dá)到二分之一的;
    (二)兩個(gè)經(jīng)營(yíng)者在相關(guān)市場(chǎng)的市場(chǎng)份額合計(jì)達(dá)到三分之二的;
    (三)三個(gè)經(jīng)營(yíng)者在相關(guān)市場(chǎng)的市場(chǎng)份額合計(jì)達(dá)到四分之三的。
    有前款第二項(xiàng)、第三項(xiàng)規(guī)定的情形,其中有的經(jīng)營(yíng)者市場(chǎng)份額不足十分之一的,不應(yīng)當(dāng) 推定該經(jīng)營(yíng)者具有市場(chǎng)支配地位。
    被推定具有市場(chǎng)支配地位的經(jīng)營(yíng)者,有證據(jù)證明不具有市場(chǎng)支配地位的,不應(yīng)當(dāng)認(rèn)定其 具有市場(chǎng)支配地位。
    四、經(jīng)營(yíng)者集中
    (公司合并)經(jīng)營(yíng)者集中是指下列情形:
    (一)經(jīng)營(yíng)者合并;
    (二)經(jīng)營(yíng)者通過(guò)取得股權(quán)或者資產(chǎn)的方式取得對(duì)其他經(jīng)營(yíng)者的控制權(quán);
    (三)經(jīng)營(yíng)者通過(guò)合同等方式取得對(duì)其他經(jīng)營(yíng)者的控制權(quán)或者能夠?qū)ζ渌?jīng)營(yíng)者施加決 定性影響。
    五、濫用行政權(quán)力排除、限制競(jìng)爭(zhēng)(地方保護(hù)主義)
    行政機(jī)關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織不得濫用行政權(quán)力,實(shí)施下 列行為,妨礙商品在地區(qū)之間的自由流通:
    (一)對(duì)外地商品設(shè)定歧視性收費(fèi)項(xiàng)目、實(shí)行歧視性收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),或者規(guī)定歧視性價(jià)格;
    (二)對(duì)外地商品規(guī)定與本地同類商品不同的技術(shù)要求、檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn),或者對(duì)外地商品采取 重復(fù)檢驗(yàn)、重復(fù)認(rèn)證等歧視性技術(shù)措施,限制外地商品進(jìn)入本地市場(chǎng);
    (三)采取專門針對(duì)外地商品的行政許可,限制外地商品進(jìn)入本地市場(chǎng);
    (四)設(shè)置關(guān)卡或者采取其他手段,阻礙外地商品進(jìn)入或者本地商品運(yùn)出;
    (五)妨礙商品在地區(qū)之間自由流通的其他行為。