2011年中級經(jīng)濟師《財政稅收》現(xiàn)代稅收原則

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中級經(jīng)濟師考試現(xiàn)代稅收原則
    稅收應(yīng)遵循的基本原則主要有:財政原則、經(jīng)濟原則、公平原則等
    1.稅收的財政原則——包括財政收入和稅務(wù)行政兩方面。
    稅制建設(shè)的財政原則包括:
    (1)充裕原則;
    (2)彈性原則;
    (3)便利原則;
    (4)節(jié)約原則——節(jié)省稅務(wù)行政費用。
    2.稅收的經(jīng)濟原則
    稅收的經(jīng)濟原則具體包括配置原則和效率原則:
    (1)配置原則——稅收活動必須有利于資源配置
    (2)效率原則(重要)
    稅收效率原則可分為稅收的經(jīng)濟效率原則和稅收本身的效率原則兩個方面。
    第一,稅收的經(jīng)濟效率原則——國家征稅不應(yīng)對經(jīng)濟行為產(chǎn)生干擾
    國家征稅要有利于資源的有效配置和經(jīng)濟機制的有效運行。
    檢驗稅收經(jīng)濟效率原則的標(biāo)準(zhǔn):稅收額外負(fù)擔(dān)小化和額外收益大化。表現(xiàn)在稅收上,即國家稅收不應(yīng)對經(jīng)濟行為產(chǎn)生干擾。
    第二,稅收本身的效率原則
    應(yīng)節(jié)約稅收的行政費用?;疽螅阂孕〉亩愂粘杀救〉么蟮亩愂帐杖?。
    3.稅收的公平原則(重要)
    即瓦格納的“社會正義原則”。在當(dāng)代西方稅收學(xué)界看來,稅收公平原則是設(shè)計和實施稅收制度的重要的原則。
    稅收的公平原則包括普遍原則和平等原則。
    (1)普遍原則
    除特殊情況外,稅收應(yīng)由本國全體公民共同負(fù)擔(dān)?;谀撤N經(jīng)濟和社會原因,或依國際慣例,應(yīng)予免稅者除外
    (2)平等原則——現(xiàn)代社會的公平原則主要是指平等原則,包括橫向公平和縱向公平。
    橫向公平,又稱為“水平公平”,對社會經(jīng)濟條件相同的納稅人同等課稅,即對支付能力相同的人同等課稅。要求:①排除特權(quán)階級免稅;②自然人和法人均需納稅;③公私經(jīng)濟均等納稅;④對本國人和外國人在課稅上一視同仁。特殊:現(xiàn)行國家對公共法人和公益法人,對外國使節(jié),為避免重復(fù)征稅而給予的免稅不被認(rèn)為是違反橫向公平要求的。
    縱向公平,又稱為“垂直公平”。對社會經(jīng)濟條件不同的納稅人區(qū)別課稅,即對支付能力不同者不等量課稅。
    測量納稅人支付能力強弱的標(biāo)準(zhǔn)有:收入、財產(chǎn)和支出。收入是測定納稅人支付能力的好的尺度。
    現(xiàn)代稅收原則  具體內(nèi)容
    財政原則  充裕原則
    彈性原則
    便利原則
    節(jié)約原則
    經(jīng)濟原則  配置原則
    效率原則
    公平原則  普遍原則
    平等原則
    「例1.多選題」現(xiàn)代稅收原則包括( )
    A.財政原則
    B.經(jīng)濟原則
    C.保障原則
    D.公平原則
    E.政治原則
    [答案]ABD