國(guó)家公務(wù)員考試網(wǎng)發(fā)布過(guò)河南省今年將試點(diǎn)公務(wù)員聘任制。日前，省人社廳廳長(zhǎng)郭俊民透露：“將推進(jìn)聘任制公務(wù)員試點(diǎn)工作，探索建立適應(yīng)省情的聘任制公務(wù)員任用管理機(jī)制。” 所謂“聘任制公務(wù)員”，也就是實(shí)行合同制，合同期間，享受公務(wù)員編制和相關(guān)福利；合同結(jié)束，將不再享受編制和福利。省公務(wù)員局綜合處處長(zhǎng)魏瑋表示，河南省準(zhǔn)備選擇一至兩個(gè)單位或部門(mén)進(jìn)行試點(diǎn)，目前，相關(guān)試點(diǎn)城市和單位還沒(méi)確定。
消息一經(jīng)發(fā)布，引起河南省廣大公考考生的高度關(guān)注，同時(shí)廣大河南考生心中也產(chǎn)生了不少疑問(wèn)：昔日的“鐵飯碗”將不復(fù)存在？?jī)H僅作為試點(diǎn)還是會(huì)大面積推廣成為趨勢(shì)？2012年將成為河南省考生獲得“公考鐵飯碗”的最后一年？國(guó)家公務(wù)員考試網(wǎng)給大家一一解答。
“公務(wù)員聘任制”的歷史由來(lái)
在國(guó)內(nèi)公務(wù)員管理體制機(jī)制改革方面，深圳市可謂一向走在前列。早在2006年8月，深圳市就按照分類(lèi)管理原則，在公安系統(tǒng)實(shí)施了專(zhuān)業(yè)化改革。2008年8月，新成立的國(guó)家公務(wù)員局將全國(guó)公務(wù)員分類(lèi)管理改革試點(diǎn)任務(wù)交給了深圳。改革后，“一刀切”的招錄和晉升制度將不復(fù)存在。然而，這并不代表著69%的公務(wù)員從此失掉“鐵飯碗”，深圳市人力資源和社會(huì)保障局相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴時(shí)報(bào)記者：分類(lèi)管理改革后，劃歸到行政執(zhí)法類(lèi)和專(zhuān)業(yè)技術(shù)類(lèi)的公務(wù)員，實(shí)行“老人老辦法”，依然享受委任制。而對(duì)這兩類(lèi)的新進(jìn)人員將直接實(shí)行“聘任制”。
實(shí)行分類(lèi)管理后，很多人戲稱這是對(duì)公務(wù)員的一次“奪利”。然而，按深圳市人保局的說(shuō)法，對(duì)于大部分公務(wù)員，這未必是壞事。深圳市人保局局長(zhǎng)王敏曾這樣概括現(xiàn)有公務(wù)員制度的弊端：“長(zhǎng)期以來(lái)，中國(guó)內(nèi)地公務(wù)員主要實(shí)行選任制和委任制，在這種制度下，公務(wù)員隊(duì)伍具有穩(wěn)定性，但其弊端是管理缺乏彈性，人員能進(jìn)不能出，激勵(lì)和約束都不足?！睘榇?，深圳決定在法定機(jī)構(gòu)、聘任公務(wù)員制度兩大方面改革，“能走多遠(yuǎn)，突破的程度有多深，只是時(shí)間問(wèn)題”。
自此，“公務(wù)員聘任制”改革拉開(kāi)帷幕，下面來(lái)看看全國(guó)各地不同程度的開(kāi)始進(jìn)行試點(diǎn)改革。
◎江蘇省將于年內(nèi)試點(diǎn)聘任制公務(wù)員 ◎四川省公務(wù)員聘任制試點(diǎn)工作將穩(wěn)步推進(jìn)
◎湖北公務(wù)員聘任制需引入兩個(gè)機(jī)制 ◎聘任制將打破公務(wù)員“終身制”
◎2012年湖北擬試點(diǎn)聘任制公務(wù)員 ◎深圳聘任制公務(wù)員四大優(yōu)勢(shì)
◎熱議公務(wù)員分類(lèi)管理和聘任制 ◎廣東未來(lái)5年試行公務(wù)員聘任制
◎廣東順德試水聘任制公務(wù)員 ◎福建有望今年開(kāi)展公務(wù)員聘任制試點(diǎn)工作
行政法專(zhuān)家、浙江工商大學(xué)法學(xué)院副教授駱梅英表示，深圳市的做法可以說(shuō)是對(duì)2005年頒發(fā)的《公務(wù)員法》的創(chuàng)新之處的一種踐行。
“現(xiàn)行的公務(wù)員管理制度，不管是哪一類(lèi)公務(wù)員都實(shí)行同一套管理制度，缺乏適合公務(wù)員成長(zhǎng)規(guī)律的多樣化的職務(wù)序列。不論做哪塊工作，大家都往領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)上擠，這就形成了領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)有限和領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)需求無(wú)限之間無(wú)法解決的矛盾，尤其是基層公務(wù)員得不到相應(yīng)的激勵(lì)機(jī)制。改革有利于打破現(xiàn)有公務(wù)員晉升渠道單一化的問(wèn)題?！?BR> 而在國(guó)外，像是在英國(guó)、新西蘭、澳大利亞等國(guó)家，公務(wù)員實(shí)行聘任制很流行，他們叫“政府雇員制度”，至少占了20%以上，這一制度的好處是“有利于打通官、商、學(xué)三界，有利于人才在適合的崗位發(fā)揮的效應(yīng)”。
然而，駱梅英也表示，在公務(wù)員改革方面，國(guó)內(nèi)也有不少先例，但許多沒(méi)有達(dá)到理想的效果。對(duì)此，她認(rèn)為目前“首先要解決好當(dāng)前公務(wù)員隊(duì)伍中的人才浪費(fèi)現(xiàn)象”，同時(shí)也要注意公務(wù)員職務(wù)分類(lèi)相關(guān)配套制度的充分論證。對(duì)于公眾來(lái)說(shuō)，則要改變公務(wù)員就是“鐵飯碗”的傳統(tǒng)觀念，“國(guó)家的歷次人事改革，就是*‘鐵飯碗’的過(guò)程，‘鐵飯碗’最終會(huì)退出歷史舞臺(tái)。”
這就意味著“公務(wù)員聘任制”改革將成為一種必然趨勢(shì)，具體到河南，河南省今年即將實(shí)行的公務(wù)員聘用制試點(diǎn)工作，使得今后公務(wù)員將無(wú)法享有“終身制”保障，其職業(yè)身份隨合同期限的到來(lái)而自然終止?！笆杖敕€(wěn)定”、“高福利”、“待遇優(yōu)厚”等這些曾經(jīng)令人羨慕嫉妒恨的“鐵飯碗”可能將被打破。
2012年成為河南公考考生的命運(yùn)拐點(diǎn)
對(duì)于河南省有志加入公務(wù)員隊(duì)伍的廣大考生而言，2012年的“公務(wù)員聘任制”試點(diǎn)改革既是一次新鮮的體驗(yàn)，又是一次命運(yùn)的拐點(diǎn)?！肮珓?wù)員聘任制”作為一種新生事物，有其自身的各種優(yōu)勢(shì)，聘任制公務(wù)員制度將成為一種必然趨勢(shì)，河南省也不例外，大面積推行聘任制公務(wù)員制度只是一個(gè)時(shí)間問(wèn)題。然而，對(duì)于對(duì)“公考鐵飯碗”依然情有獨(dú)鐘的部分河南考生而言，這次公務(wù)員聘任制改革將成為一個(gè)信號(hào)：試點(diǎn)改革意味著部分地區(qū)甚至部分單位進(jìn)行改革，加之試點(diǎn)改革的效果有待檢驗(yàn)和反饋，大面積推行不會(huì)一蹴而就。
消息一經(jīng)發(fā)布，引起河南省廣大公考考生的高度關(guān)注，同時(shí)廣大河南考生心中也產(chǎn)生了不少疑問(wèn)：昔日的“鐵飯碗”將不復(fù)存在？?jī)H僅作為試點(diǎn)還是會(huì)大面積推廣成為趨勢(shì)？2012年將成為河南省考生獲得“公考鐵飯碗”的最后一年？國(guó)家公務(wù)員考試網(wǎng)給大家一一解答。
“公務(wù)員聘任制”的歷史由來(lái)
在國(guó)內(nèi)公務(wù)員管理體制機(jī)制改革方面，深圳市可謂一向走在前列。早在2006年8月，深圳市就按照分類(lèi)管理原則，在公安系統(tǒng)實(shí)施了專(zhuān)業(yè)化改革。2008年8月，新成立的國(guó)家公務(wù)員局將全國(guó)公務(wù)員分類(lèi)管理改革試點(diǎn)任務(wù)交給了深圳。改革后，“一刀切”的招錄和晉升制度將不復(fù)存在。然而，這并不代表著69%的公務(wù)員從此失掉“鐵飯碗”，深圳市人力資源和社會(huì)保障局相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴時(shí)報(bào)記者：分類(lèi)管理改革后，劃歸到行政執(zhí)法類(lèi)和專(zhuān)業(yè)技術(shù)類(lèi)的公務(wù)員，實(shí)行“老人老辦法”，依然享受委任制。而對(duì)這兩類(lèi)的新進(jìn)人員將直接實(shí)行“聘任制”。
實(shí)行分類(lèi)管理后，很多人戲稱這是對(duì)公務(wù)員的一次“奪利”。然而，按深圳市人保局的說(shuō)法，對(duì)于大部分公務(wù)員，這未必是壞事。深圳市人保局局長(zhǎng)王敏曾這樣概括現(xiàn)有公務(wù)員制度的弊端：“長(zhǎng)期以來(lái)，中國(guó)內(nèi)地公務(wù)員主要實(shí)行選任制和委任制，在這種制度下，公務(wù)員隊(duì)伍具有穩(wěn)定性，但其弊端是管理缺乏彈性，人員能進(jìn)不能出，激勵(lì)和約束都不足?！睘榇?，深圳決定在法定機(jī)構(gòu)、聘任公務(wù)員制度兩大方面改革，“能走多遠(yuǎn)，突破的程度有多深，只是時(shí)間問(wèn)題”。
自此，“公務(wù)員聘任制”改革拉開(kāi)帷幕，下面來(lái)看看全國(guó)各地不同程度的開(kāi)始進(jìn)行試點(diǎn)改革。
◎江蘇省將于年內(nèi)試點(diǎn)聘任制公務(wù)員 ◎四川省公務(wù)員聘任制試點(diǎn)工作將穩(wěn)步推進(jìn)
◎湖北公務(wù)員聘任制需引入兩個(gè)機(jī)制 ◎聘任制將打破公務(wù)員“終身制”
◎2012年湖北擬試點(diǎn)聘任制公務(wù)員 ◎深圳聘任制公務(wù)員四大優(yōu)勢(shì)
◎熱議公務(wù)員分類(lèi)管理和聘任制 ◎廣東未來(lái)5年試行公務(wù)員聘任制
◎廣東順德試水聘任制公務(wù)員 ◎福建有望今年開(kāi)展公務(wù)員聘任制試點(diǎn)工作
行政法專(zhuān)家、浙江工商大學(xué)法學(xué)院副教授駱梅英表示，深圳市的做法可以說(shuō)是對(duì)2005年頒發(fā)的《公務(wù)員法》的創(chuàng)新之處的一種踐行。
“現(xiàn)行的公務(wù)員管理制度，不管是哪一類(lèi)公務(wù)員都實(shí)行同一套管理制度，缺乏適合公務(wù)員成長(zhǎng)規(guī)律的多樣化的職務(wù)序列。不論做哪塊工作，大家都往領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)上擠，這就形成了領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)有限和領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)需求無(wú)限之間無(wú)法解決的矛盾，尤其是基層公務(wù)員得不到相應(yīng)的激勵(lì)機(jī)制。改革有利于打破現(xiàn)有公務(wù)員晉升渠道單一化的問(wèn)題?！?BR> 而在國(guó)外，像是在英國(guó)、新西蘭、澳大利亞等國(guó)家，公務(wù)員實(shí)行聘任制很流行，他們叫“政府雇員制度”，至少占了20%以上，這一制度的好處是“有利于打通官、商、學(xué)三界，有利于人才在適合的崗位發(fā)揮的效應(yīng)”。
然而，駱梅英也表示，在公務(wù)員改革方面，國(guó)內(nèi)也有不少先例，但許多沒(méi)有達(dá)到理想的效果。對(duì)此，她認(rèn)為目前“首先要解決好當(dāng)前公務(wù)員隊(duì)伍中的人才浪費(fèi)現(xiàn)象”，同時(shí)也要注意公務(wù)員職務(wù)分類(lèi)相關(guān)配套制度的充分論證。對(duì)于公眾來(lái)說(shuō)，則要改變公務(wù)員就是“鐵飯碗”的傳統(tǒng)觀念，“國(guó)家的歷次人事改革，就是*‘鐵飯碗’的過(guò)程，‘鐵飯碗’最終會(huì)退出歷史舞臺(tái)。”
這就意味著“公務(wù)員聘任制”改革將成為一種必然趨勢(shì)，具體到河南，河南省今年即將實(shí)行的公務(wù)員聘用制試點(diǎn)工作，使得今后公務(wù)員將無(wú)法享有“終身制”保障，其職業(yè)身份隨合同期限的到來(lái)而自然終止?！笆杖敕€(wěn)定”、“高福利”、“待遇優(yōu)厚”等這些曾經(jīng)令人羨慕嫉妒恨的“鐵飯碗”可能將被打破。
2012年成為河南公考考生的命運(yùn)拐點(diǎn)
對(duì)于河南省有志加入公務(wù)員隊(duì)伍的廣大考生而言，2012年的“公務(wù)員聘任制”試點(diǎn)改革既是一次新鮮的體驗(yàn)，又是一次命運(yùn)的拐點(diǎn)?！肮珓?wù)員聘任制”作為一種新生事物，有其自身的各種優(yōu)勢(shì)，聘任制公務(wù)員制度將成為一種必然趨勢(shì)，河南省也不例外，大面積推行聘任制公務(wù)員制度只是一個(gè)時(shí)間問(wèn)題。然而，對(duì)于對(duì)“公考鐵飯碗”依然情有獨(dú)鐘的部分河南考生而言，這次公務(wù)員聘任制改革將成為一個(gè)信號(hào)：試點(diǎn)改革意味著部分地區(qū)甚至部分單位進(jìn)行改革，加之試點(diǎn)改革的效果有待檢驗(yàn)和反饋，大面積推行不會(huì)一蹴而就。